---
title: "Федеральный закон от 25.10.1999 N 190-ФЗ"
number: "190-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 1999-10-25
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-1999"
---

## Федеральный закон от 25.10.1999 N 190-ФЗ

"О ратификации Европейской конвенции о выдаче, дополнительного Протокола и второго дополнительного Протокола к ней"

> [!IMPORTANT]
> КонсультантПлюс: примечание.
> Начало действия документа - 28.10.1999 <*>.
> <*> Внимание! В соответствии со [статьей 5](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-1999/statya-5#p100037) данный документ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован в "Собрании законодательства РФ" - 25.10.1999, в "Российской газете" - 28.10.1999). Есть неопределенность с датой начала действия документа, связанная с первой официальной публикацией. Подробнее см. Справочную информацию.


<a id="p100001"></a>25 октября 1999 года N 190-ФЗ

<a id="p100002"></a>

---


<div align="center">

<a id="p100003"></a>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

</div>


<a id="p100004"></a>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

<div align="center">

<a id="p100005"></a>**О РАТИФИКАЦИИ ЕВРОПЕЙСКОЙ КОНВЕНЦИИ**<br>
**О ВЫДАЧЕ, ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОТОКОЛА И ВТОРОГО**<br>
**ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОТОКОЛА К НЕЙ**

<a id="p100006"></a>**Принят**<br>
**Государственной Думой**<br>
**1 октября 1999 года**

</div>


<div align="right">

<a id="p100007"></a>Одобрен<br>
Советом Федерации<br>
13 октября 1999 года

## Статья 1. Ратифицировать Европейскую конвенцию о выдаче от 13 декабря 1957 года, подписанную от имени Российской Федерации в городе Страсбурге 7 ноября 1996 года (далее - Конвенция), со следующими оговорками:

### <a id="p100008"></a>Статья 1. Ратифицировать Европейскую [конвенцию](https://bukva.ai/docs/evropeyskaya-konventsiya-o-vydache/statya-1) о выдаче от 13 декабря 1957 года, подписанную от имени Российской Федерации в городе Страсбурге 7 ноября 1996 года (далее - Конвенция), со следующими оговорками:<br>

1) <a id="p100009"></a>"Российская Федерация в соответствии со [статьей 1](https://bukva.ai/docs/evropeyskaya-konventsiya-o-vydache/statya-1#p100012) Конвенции оставляет за собой право отказать в выдаче:<br>
<a id="p100010"></a>а) если выдача лица запрашивается в целях привлечения к ответственности в чрезвычайном суде или в порядке упрощенного судопроизводства либо в целях исполнения приговора, вынесенного чрезвычайным судом или в порядке упрощенного судопроизводства, когда имеются основания полагать, что в ходе такого судопроизводства этому лицу не будут или не были обеспечены минимальные гарантии, предусмотренные в [статье 14](https://bukva.ai/docs/mezhdunarodnyy-pakt-o-grazhdanskih-i/statya-14#p100088) Международного пакта о гражданских и политических правах и в [статьях 2](https://bukva.ai/docs/konventsiya-1-mezhdunarodnye-organizatsii-2/statya-2-4#p100375), [3](https://bukva.ai/docs/konventsiya-1-mezhdunarodnye-organizatsii-2/statya-3-4#p100379) и [4](https://bukva.ai/docs/konventsiya-1-mezhdunarodnye-organizatsii-2/statya-4-4#p100382) Протокола N 7 к [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-1-mezhdunarodnye-organizatsii-2/statya-1) о защите прав человека и основных свобод. При этом в понятия "чрезвычайный суд" и "порядок упрощенного судопроизводства" не включается какой-либо международный уголовный суд, полномочия и компетенция которого признаны Российской Федерацией;

</div>

<a id="p100011"></a>б) если имеются серьезные основания полагать, что лицо, в отношении которого поступил запрос о выдаче, было или будет подвергнуто в запрашивающем государстве пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания либо что этому лицу в процессе уголовного преследования не были или не будут обеспечены минимальные гарантии, предусмотренные в [статье 14](https://bukva.ai/docs/mezhdunarodnyy-pakt-o-grazhdanskih-i/statya-14#p100088) Международного пакта о гражданских и политических правах и в [статьях 2](https://bukva.ai/docs/konventsiya-1-mezhdunarodnye-organizatsii-2/statya-2-4#p100375), [3](https://bukva.ai/docs/konventsiya-1-mezhdunarodnye-organizatsii-2/statya-3-4#p100379) и [4](https://bukva.ai/docs/konventsiya-1-mezhdunarodnye-organizatsii-2/statya-4-4#p100382) Протокола N 7 к [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-1-mezhdunarodnye-organizatsii-2/statya-1) о защите прав человека и основных свобод;
<a id="p100012"></a>в) исходя из соображений гуманности, когда имеются основания полагать, что выдача лица может повлечь для него серьезные осложнения по причине его преклонного возраста или состояния здоровья.";
2) <a id="p100013"></a>"Российская Федерация в соответствии с [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/evropeyskaya-konventsiya-o-vydache/statya-2#p100017) и [4 статьи 2](https://bukva.ai/docs/evropeyskaya-konventsiya-o-vydache/statya-2#p100018) Конвенции оставляет за собой право не выдавать лиц, выдача которых может нанести ущерб ее суверенитету, безопасности, общественному порядку или другим существенно важным интересам. Преступления, в связи с которыми выдача не может быть произведена, устанавливаются федеральным законом.";
3) <a id="p100014"></a>"Российская Федерация не несет ответственности по искам о возмещении материального и (или) морального ущерба, вызванного применением в Российской Федерации временного ареста лица в соответствии со [статьей 16](https://bukva.ai/docs/evropeyskaya-konventsiya-o-vydache/statya-16#p100076) Конвенции.";
4) <a id="p100015"></a>"Российская Федерация в соответствии с [пунктами 4](https://bukva.ai/docs/evropeyskaya-konventsiya-o-vydache/statya-18#p100091) и [5 статьи 18](https://bukva.ai/docs/evropeyskaya-konventsiya-o-vydache/statya-18#p100092) Конвенции не несет ответственности по искам о возмещении материального и (или) морального ущерба, связанным с отсрочкой или отменой передачи лиц, в отношении которых принято решение о выдаче.";
5) <a id="p100016"></a>"Российская Федерация заявляет, что в соответствии со [статьей 23](https://bukva.ai/docs/evropeyskaya-konventsiya-o-vydache/statya-23#p100120) Конвенции при направлении в Российскую Федерацию документов, относящихся к выдаче, требуется их заверенный перевод на русский язык.",
<a id="p100017"></a>а также со следующими заявлениями:
1) <a id="p100018"></a>"Российская Федерация исходит из того понимания, что положения [статьи 3](https://bukva.ai/docs/evropeyskaya-konventsiya-o-vydache/statya-3#p100022) Конвенции должны применяться таким образом, чтобы обеспечить неотвратимость ответственности за совершение преступлений, подпадающих под действие Конвенции.";
2) <a id="p100019"></a>"Российская Федерация исходит из того понимания, что законодательство Российской Федерации не содержит понятия "политические преступления". Во всех случаях при решении вопроса о выдаче Российская Федерация не будет рассматривать в качестве "политических преступлений" или "преступлений, связанных с политическими преступлениями" наряду с преступлениями, указанными в [статье 1](https://bukva.ai/docs/dopolnitelnyy-protokol-k-evropeyskoy-konventsii-se-sovet-evropy/statya-1#p100010) Дополнительного протокола 1975 года к Европейской конвенции о выдаче 1957 года, в частности, следующие деяния:
<a id="p100020"></a>а) преступления против человечества, предусмотренные в статьях II и III Конвенции о пресечении преступления апартеида и наказании за него (1973 года) и в статьях 1 и 4 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984 года);
<a id="p100021"></a>б) преступления, предусмотренные в статье 85 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов (1977 года), и в статьях 1 и 4 Дополнительного протокола II к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающегося защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера (1977 года);
<a id="p100022"></a>в) правонарушения, предусмотренные в Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (1970 года), Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (1971 года), и Протоколе о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию (1988 года), дополняющем вышеупомянутую Конвенцию 1971 года;
<a id="p100023"></a>г) преступления, предусмотренные в Конвенции о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (1973 года);
<a id="p100024"></a>д) преступления, предусмотренные в Международной конвенции о борьбе с захватом заложников (1979 года);
<a id="p100025"></a>е) правонарушения, предусмотренные в Конвенции о физической защите ядерного материала (1980 года);
<a id="p100026"></a>ж) правонарушения, предусмотренные в [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-organizatsii-obedinennyh-natsiy-o-oon-organizatsiya-obedinennyh-3/statya-3#p100051) Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (1988 года);
<a id="p100027"></a>з) иные сравнимые преступления, предусмотренные в многосторонних международных договорах, участником которых является Российская Федерация.";
3) <a id="p100028"></a>"Российская Федерация по [подпункту "а" пункта 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/evropeyskaya-konventsiya-o-vydache/statya-6#p100036) Конвенции заявляет, что согласно [статье 61](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100225) (часть 1) Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации не может быть выдан другому государству.";
4) <a id="p100029"></a>"Российская Федерация заявляет, что в соответствии со [статьей 21](https://bukva.ai/docs/evropeyskaya-konventsiya-o-vydache/statya-21#p100113) Конвенции транзитная перевозка по территории Российской Федерации выданного лица разрешается при соблюдении условий, установленных для выдачи.";
5) <a id="p100030"></a>"Российская Федерация разделяет мнение, выраженное в заявлениях Правительства Федеративной Республики Германия от 4 февраля 1991 года, Правительства Австрийской Республики от 4 июня 1991 года и Правительства Швейцарской Конфедерации от 21 августа 1991 года, относительно оговорки, сделанной Португалией 12 февраля 1990 года к [статье 1](https://bukva.ai/docs/evropeyskaya-konventsiya-o-vydache/statya-1#p100010) Конвенции. Оговорка, сделанная Португалией к [статье 1](https://bukva.ai/docs/evropeyskaya-konventsiya-o-vydache/statya-1#p100010) Конвенции, совместима с объектом и целью Конвенции только в случае, если отказ в выдаче лиц, которые совершили правонарушения, наказуемые пожизненным заключением, или для которых судом в качестве меры пресечения было избрано содержание под стражей, не носит абсолютного характера. Это позволит трактовать указанную оговорку таким образом, что выдача не будет осуществляться только в том случае, если законодательством запрашивающего государства не предусматривается возможность судебного пересмотра дел тех лиц, которые были осуждены на пожизненное заключение и отбыли определенную часть этого срока или провели часть времени под стражей, на предмет их условно - досрочного освобождения.".

## Статья 2. Ратифицировать Дополнительный протокол от 15 октября 1975 года к Европейской конвенции о выдаче от 13 декабря 1957 года, подписанный от имени Российской Федерации в городе Страсбурге 7 ноября 1996 года, со следующим заявлением:

### <a id="p100031"></a>Статья 2. Ратифицировать Дополнительный [протокол](https://bukva.ai/docs/dopolnitelnyy-protokol-k-evropeyskoy-konventsii-se-sovet-evropy/statya-1) от 15 октября 1975 года к Европейской конвенции о выдаче от 13 декабря 1957 года, подписанный от имени Российской Федерации в городе Страсбурге 7 ноября 1996 года, со следующим заявлением:

<a id="p100032"></a>"Российская Федерация с учетом заявления, сделанного ею по статье 3 Европейской конвенции о выдаче от 13 декабря 1957 года, не считает исчерпывающим содержащийся в статье 1 Дополнительного протокола от 15 октября 1975 года к Европейской конвенции о выдаче от 13 декабря 1957 года перечень преступлений, которые не являются "преступлениями политического характера.".

## Статья 3. Ратифицировать Второй дополнительный протокол от 17 марта 1978 года к Европейской конвенции о выдаче от 13 декабря 1957 года, подписанный от имени Российской Федерации в городе Страсбурге 7 ноября 1996 года, со следующей оговоркой:

### <a id="p100033"></a>Статья 3. Ратифицировать Второй дополнительный [протокол](https://bukva.ai/docs/vtoroy-dopolnitelnyy-protokol-k-evropeyskoy/statya-1) от 17 марта 1978 года к Европейской конвенции о выдаче от 13 декабря 1957 года, подписанный от имени Российской Федерации в городе Страсбурге 7 ноября 1996 года, со следующей оговоркой:

<a id="p100034"></a>"Российская Федерация оставляет за собой право не применять [главу V](https://bukva.ai/docs/vtoroy-dopolnitelnyy-protokol-k-evropeyskoy/statya-5#p100030) Второго дополнительного протокола от 17 марта 1978 года к Европейской конвенции о выдаче от 13 декабря 1957 года.".

## Статья 4. Назначенным органом Российской Федерации для рассмотрения вопросов о выдаче является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

### <a id="p100035"></a>Статья 4. Назначенным органом Российской Федерации для рассмотрения вопросов о выдаче является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

<a id="p100036"></a>Решение компетентных органов Российской Федерации о выдаче может быть обжаловано лицом, в отношении которого принято решение о выдаче, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

## Статья 5. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

### <a id="p100037"></a>Статья 5. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


<a id="p100038"></a>Президент

<div align="right">

Российской Федерации<br>
Б.ЕЛЬЦИН<br>
<a id="p100039"></a>Москва, Кремль

</div>

<div align="center">

25 октября 1999 года<br>
N 190-ФЗ

</div>




<a id="p100040"></a>

---