---
title: "Закон СССР от 11.12.1990 N 1829-1"
number: "1829-1"
issuer: "Верховный Совет СССР"
issued_on: 1990-12-11
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-1829-1"
---

## Закон СССР от 11.12.1990 N 1829-1

"О банках и банковской деятельности"

> [!WARNING]
> Документ фактически утратил силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Соглашения от 08.12.1991 "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированного Постановлением ВС РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>11 декабря 1990 года N 1829-1

</div>


<a id="p100002"></a>

---


<div align="center">

<a id="p100003"></a>**СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК**

<a id="p100004"></a>**ЗАКОН**

<a id="p100005"></a>**О БАНКАХ И БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**

</div>

## Статья 1. Понятие банка

## <a id="p100006"></a>Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ




### <a id="p100007"></a>Статья 1. Понятие банка


<a id="p100008"></a>Банком является учреждение, созданное для привлечения денежных средств и размещения их от своего имени на условиях возвратности, платности и срочности.
<a id="p100009"></a>Банк является юридическим лицом.

## Статья 2. Банковские операции

### <a id="p100010"></a>Статья 2. Банковские операции


1. <a id="p100011"></a>Банки принимают и размещают денежные вклады, привлекают и предоставляют кредиты, осуществляют расчеты по поручению клиентов и банков - корреспондентов и их кассовое обслуживание.
<a id="p100012"></a>Банки могут также совершать иные операции, не противоречащие законодательству и предусмотренные их уставами, в частности все или некоторые из следующих:
<a id="p100013"></a>а) ведение счетов клиентов и банков - корреспондентов;
<a id="p100014"></a>б) финансирование капитальных вложений по поручению владельцев или распорядителей инвестируемых средств;
<a id="p100015"></a>в) выпуск платежных документов и иных ценных бумаг (чеков, аккредитивов, векселей, акций, облигаций и других);
<a id="p100016"></a>г) покупка, продажа и хранение государственных платежных документов и иных ценных бумаг и другие операции с ними;
<a id="p100017"></a>д) выдача поручительств, гарантий и иных обязательств за третьих лиц, предусматривающих их исполнение в денежной форме;
<a id="p100018"></a>е) приобретение права требования из поставки товаров и оказания услуг, принятие рисков исполнения таких требований и инкассация этих требований (факторинг);
<a id="p100019"></a>ж) покупка у организаций и граждан и продажа им иностранной валюты;
<a id="p100020"></a>з) покупка и продажа в СССР и за границей драгоценных металлов, природных драгоценных камней, а также изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;
<a id="p100021"></a>и) привлечение и размещение драгоценных металлов на счета и во вклады и иные операции с этими ценностями в соответствии с международной банковской практикой;
<a id="p100022"></a>к) доверительные операции (привлечение и размещение средств, управление ценными бумагами и другие) по поручению клиентов;
<a id="p100023"></a>л) оказание консультативных услуг, связанных с банковской деятельностью.
<a id="p100024"></a>Операции, предусмотренные настоящей статьей, могут проводиться как в рублях, так и в иностранной валюте.
2. <a id="p100025"></a>Банки обязаны выполнять операции по кассовому исполнению союзного бюджета и бюджетов республик по поручению Государственного банка СССР и центральных банков республик.
3. <a id="p100026"></a>Банкам запрещается осуществлять деятельность в сфере материального производства и торговли материальными ценностями, а также по всем видам страхования.

## Статья 3. Фирменное наименование

### <a id="p100027"></a>Статья 3. Фирменное наименование


<a id="p100028"></a>Термин "Банк" или иные словосочетания с применением этого термина могут быть использованы в фирменном наименовании или рекламных целях лишь учреждениями, имеющими право на совершение банковских операций в соответствии с настоящим Законом.

## Статья 4. Разграничение ответственности государства и банков

### <a id="p100029"></a>Статья 4. Разграничение ответственности государства и банков


<a id="p100030"></a>Банки в СССР не отвечают по обязательствам государства, государство не отвечает по обязательствам банков, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом, другими законодательными актами Союза ССР и республик, и случаев, когда банки или государство принимают на себя такую ответственность.

## Статья 5. Банковская система СССР

### <a id="p100031"></a>Статья 5. Банковская система СССР


<a id="p100032"></a>Банковская система СССР включает:
<a id="p100033"></a>а) Государственный банк СССР (Госбанк СССР) и центральные (государственные, национальные) банки союзных и автономных республик (далее именуемые "центральные банки республик") и их учреждения.
<a id="p100034"></a>Деятельность Госбанка СССР регулируется [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-1828-1/statya-1) СССР "О Государственном банке СССР". Деятельность центральных банков республик регулируется законами республик об этих учреждениях, а по вопросам, связанным с выполнением функций резервной системы, также Законом СССР "О Государственном банке СССР".
<a id="p100035"></a>Положения настоящего Закона применяются к Госбанку СССР и центральным банкам республик лишь в случаях, прямо предусмотренных этим Законом;
<a id="p100036"></a>б) коммерческие банки.
<a id="p100037"></a>Деятельность коммерческих банков регулируется настоящим Законом и издаваемыми в соответствии с ним другими законами СССР и республик.
<a id="p100038"></a>Деятельность банков с участием иностранного капитала, банков, уставной капитал которых полностью принадлежит иностранным участникам (далее именуемых "иностранные банки"), а также филиалов банков других стран регулируется, помимо настоящего Закона, законодательными актами Союза ССР и республик об иностранных инвестициях в СССР.

## Статья 6. Коммерческие банки и их виды

### <a id="p100039"></a>Статья 6. Коммерческие банки и их виды


1. <a id="p100040"></a>Коммерческие банки осуществляют на договорных условиях кредитно - расчетное и иное банковское обслуживание юридических лиц и граждан путем совершения операций и оказания услуг, предусмотренных [статьей 2](https://bukva.ai/docs/zakon-1829-1/statya-2#p100010) настоящего Закона.
2. <a id="p100041"></a>Коммерческие банки различаются:
<a id="p100042"></a>по принадлежности уставного капитала и способу его формирования - в форме акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, с участием иностранного капитала, иностранные банки и другие;
<a id="p100043"></a>по видам совершаемых операций - универсальные и специализированные;
<a id="p100044"></a>по территории деятельности - общесоюзные, республиканские, региональные;
<a id="p100045"></a>по отраслевой ориентации.
3. <a id="p100046"></a>Для финансирования общесоюзных, республиканских, региональных и иных программ могут создаваться специальные коммерческие банки в порядке и на условиях, предусматриваемых законодательными актами Союза ССР и республик.

## Статья 7. Уставы коммерческих банков

### <a id="p100047"></a>Статья 7. Уставы коммерческих банков


1. <a id="p100048"></a>Коммерческие банки действуют в соответствии с их уставами.
2. <a id="p100049"></a>В уставе банка должны содержаться:
<a id="p100050"></a>а) наименование банка и его местонахождение (почтовый адрес);
<a id="p100051"></a>б) перечень операций, осуществляемых банком;
<a id="p100052"></a>в) размер уставного фонда и перечень иных фондов, образуемых банком;
<a id="p100053"></a>г) положение о том, что банк является юридическим лицом;
<a id="p100054"></a>д) положения об органах управления банка, их структуре, порядке образования и функциях.
<a id="p100055"></a>В устав могут включаться также иные, не противоречащие законодательству положения, связанные с особенностями деятельности банка.

## Статья 8. Независимость коммерческих банков

### <a id="p100056"></a>Статья 8. Независимость коммерческих банков


<a id="p100057"></a>Коммерческие банки независимы от исполнительных и распорядительных органов государственной власти и управления при принятии ими решений, связанных с текущей банковской деятельностью.
<a id="p100058"></a>Работникам органов государственной власти и управления запрещается участие, в том числе путем совмещения должностей, в органах управления банков.

## Статья 9. Союзы и ассоциации коммерческих банков

### <a id="p100059"></a>Статья 9. Союзы и ассоциации коммерческих банков


<a id="p100060"></a>Коммерческие банки могут создавать союзы, ассоциации и иные объединения для координации своей деятельности и защиты своих интересов.

## Статья 10. Учредители, акционеры (участники) коммерческих банков

## <a id="p100061"></a>Глава II. ПОРЯДОК ОТКРЫТИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ

### <a id="p100062"></a>Статья 10. Учредители, акционеры (участники) коммерческих банков


1. <a id="p100063"></a>Учредителями, акционерами (участниками) коммерческих банков могут быть юридические лица и граждане, за исключением Советов народных депутатов всех уровней и их исполнительных органов, политических организаций и специализированных общественных фондов. Доля участия любого из учредителей, акционеров (участников) не должна превышать 35 процентов размера уставного капитала.
2. <a id="p100064"></a>При создании иностранных банков и банков с участием иностранного капитала один из иностранных учредителей должен быть банком.

## Статья 11. Лицензионный порядок деятельности коммерческих банков

### <a id="p100065"></a>Статья 11. Лицензионный порядок деятельности коммерческих банков


<a id="p100066"></a>Коммерческие банки осуществляют свою деятельность на основании лицензий на совершение банковских операций, получаемых от центрального банка республики, на территории которой они находятся.
<a id="p100067"></a>Общесоюзным коммерческим банкам лицензии на совершение банковских операций выдаются Госбанком СССР.

## Статья 12. Документация, необходимая для получения лицензии

### <a id="p100068"></a>Статья 12. Документация, необходимая для получения лицензии


<a id="p100069"></a>Для получения лицензии на проведение банковских операций представляются следующие документы:
<a id="p100070"></a>а) ходатайство о выдаче лицензии;
<a id="p100071"></a>б) учредительные документы: учредительный договор, устав банка, протокол о принятии устава и назначении руководящих органов банка;
<a id="p100072"></a>в) экономическое обоснование;
<a id="p100073"></a>г) заключение аудиторской организации о финансовом положении учредителей;
<a id="p100074"></a>д) сведения о профессиональной пригодности руководителей (председателя и главного бухгалтера) банка, предлагаемых учредителями;
<a id="p100075"></a>е) другие документы, предусмотренные законодательством республик.

## Статья 13. Дополнительная документация для получения лицензии банком с участием иностранного капитала, иностранным банком или филиалом банка другой страны

### <a id="p100076"></a>Статья 13. Дополнительная документация для получения лицензии банком с участием иностранного капитала, иностранным банком или филиалом банка другой страны


<a id="p100077"></a>Для получения лицензии на совершение банковских операций банком с участием иностранного капитала, иностранным банком или филиалом банка другой страны дополнительно к документам, указанным в [статье 12](https://bukva.ai/docs/zakon-1829-1/statya-12#p100068) настоящего Закона, представляются следующие легализованные в установленном порядке документы:
<a id="p100078"></a>а) иностранными юридическими лицами:
<a id="p100079"></a>решение соответствующего органа иностранного учредителя (участника) о его участии в создании банка на территории СССР или об открытии филиала;
<a id="p100080"></a>письменное согласие контрольного органа страны местопребывания иностранного учредителя (участника) на его участие в создании банка на территории СССР или открытие филиала в тех случаях, когда это предусмотрено законодательством соответствующей страны;
<a id="p100081"></a>б) иностранными гражданами:
<a id="p100082"></a>подтверждение первоклассного иностранного банка о платежеспособности данного лица;
<a id="p100083"></a>рекомендации не менее чем от двух иностранных юридических лиц или граждан с известной платежеспособностью.

## Статья 14. Полномочия центральных банков республик в отношении размера капитала иностранных банков и банков с участием иностранного капитала

### <a id="p100084"></a>Статья 14. Полномочия центральных банков республик в отношении размера капитала иностранных банков и банков с участием иностранного капитала


<a id="p100085"></a>Для обеспечения всем коммерческим банкам равных конкурентных условий центральные банки республик могут предъявлять дополнительные требования к учредителям иностранных банков и банков с участием иностранного капитала относительно минимального и максимального размеров их уставного капитала.

## Статья 15. Срок для рассмотрения ходатайства

### <a id="p100086"></a>Статья 15. Срок для рассмотрения ходатайства


1. <a id="p100087"></a>Ходатайства о выдаче лицензии рассматриваются в срок, не превышающий одного месяца с момента получения ходатайства и всех документов, предусмотренных настоящим Законом для выдачи лицензии, если иной срок не предусмотрен законодательством республик.
2. <a id="p100088"></a>В случае превышения центральным банком республики или Госбанком СССР указанного срока рассмотрения ходатайства центральный банк республики или Госбанк СССР уплачивает учредителям коммерческого банка штраф в размере 0,01 процента от суммы объявленного уставного капитала коммерческого банка за каждый день просрочки.
3. <a id="p100089"></a>Ходатайство считается рассмотренным в день отправки соответствующего решения учредителям коммерческого банка.

## Статья 16. Основания для отказа в выдаче лицензий на проведение банковских операций

### <a id="p100090"></a>Статья 16. Основания для отказа в выдаче лицензий на проведение банковских операций


1. <a id="p100091"></a>Центральный банк республики или Госбанк СССР может отказать в выдаче лицензии на проведение банковских операций по любому из следующих оснований:
<a id="p100092"></a>а) несоответствие учредительного договора и устава действующему в СССР законодательству;
<a id="p100093"></a>б) неудовлетворительное финансовое положение учредителей (по заключению аудиторской организации), угрожающее интересам вкладчиков и кредиторов банка.
2. <a id="p100094"></a>Центральный банк республики или Госбанк СССР могут также не выдать лицензию на проведение банковских операций, если придут к выводу о профессиональной непригодности руководителей банка. Руководители банка (председатель и главный бухгалтер) должны обладать безупречной деловой репутацией и иметь опыт банковской работы.

## Статья 17. Регистрация коммерческих банков

### <a id="p100095"></a>Статья 17. Регистрация коммерческих банков


1. <a id="p100096"></a>Одновременно с выдачей лицензии на проведение банковских операций центральный банк республики или Госбанк СССР производят регистрацию коммерческого банка и сообщат ему регистрационный номер.
2. <a id="p100097"></a>Коммерческий банк получает статус юридического лица с момента его регистрации.
3. <a id="p100098"></a>Центральные банки республик сообщают Правлению Госбанка СССР о регистрации коммерческих банков и представляют копии выданных им лицензий для записи в Общесоюзную книгу регистрации коммерческих банков.
4. <a id="p100099"></a>Коммерческие банки не подлежат регистрации в исполнительном комитете районного, районного в городе, городского Советов народных депутатов.

## Статья 18. Порядок открытия коммерческими банками филиалов и представительств на территории СССР

### <a id="p100100"></a>Статья 18. Порядок открытия коммерческими банками филиалов и представительств на территории СССР


1. <a id="p100101"></a>Коммерческие банки могут открывать на территории СССР свои филиалы и представительства с их регистрацией в центральном банке республики, на территории которой открывается филиал или представительство. Для регистрации филиала или представительства коммерческий банк сообщает центральному банку республики свой регистрационный номер.
2. <a id="p100102"></a>Филиалы коммерческих банков могут осуществлять банковские операции только с момента их регистрации.
3. <a id="p100103"></a>Об открытии филиала или представительства коммерческого банка центральный банк республики сообщает в Правление Госбанка СССР для занесения филиала или представительства в Общесоюзную книгу регистрации коммерческих банков.
4. <a id="p100104"></a>Порядок открытия представительств банков других стран регулируется законодательством Союза ССР и республик.

## Статья 19. Основания для отзыва лицензии на проведение банковских операций

### <a id="p100105"></a>Статья 19. Основания для отзыва лицензии на проведение банковских операций


1. <a id="p100106"></a>Центральный банк республики или Госбанк СССР могут отозвать лицензию на проведение банковских операций в случаях:
<a id="p100107"></a>а) обнаружения недостоверных сведений, на основании которых выдана лицензия;
<a id="p100108"></a>б) задержки начала деятельности более чем на один год с даты выдачи лицензии;
<a id="p100109"></a>в) осуществления операций, запрещенных [статьей 2](https://bukva.ai/docs/zakon-1829-1/statya-2#p100010) настоящего Закона, а также выходящих за пределы специальной правоспособности коммерческого банка, предусмотренной его уставом;
<a id="p100110"></a>г) на основаниях, предусмотренных статьей 40 [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-1828-1/statya-40#p100169) СССР "О Государственном банке СССР";
<a id="p100111"></a>д) выявления нарушений банком требований антимонопольного законодательства.
2. <a id="p100112"></a>Отзыв лицензии действует как решение о ликвидации банка.
<a id="p100113"></a>Отзыв лицензии является крайней мерой, которой, как правило, должны предшествовать предупредительные меры, направленные на устранение допущенных нарушений.

## Статья 20. Обязанность коммерческих банков извещать центральный банк республики или Госбанк СССР об изменениях в учредительных документах

### <a id="p100114"></a>Статья 20. Обязанность коммерческих банков извещать центральный банк республики или Госбанк СССР об изменениях в учредительных документах


<a id="p100115"></a>Коммерческие банки обязаны в месячный срок уведомлять центральные банки республик или Госбанк СССР об изменениях, внесенных в учредительные документы, с приложением нотариально заверенных копий измененных документов. При наличии в изменениях учредительных документов оснований для отказа в выдаче лицензии, предусмотренных в [статье 16](https://bukva.ai/docs/zakon-1829-1/statya-16#p100090) настоящего Закона, лицензия может быть отозвана с последствиями, предусмотренными [статьей 19](https://bukva.ai/docs/zakon-1829-1/statya-19#p100105) настоящего Закона.

## Статья 21. Прекращение коммерческого банка

### <a id="p100116"></a>Статья 21. Прекращение коммерческого банка


<a id="p100117"></a>Коммерческий банк прекращается в соответствии с законодательством об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, а также в случаях, предусмотренных настоящим Законом и [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-1828-1/statya-1) СССР "О Государственном банке СССР".

## Статья 22. Порядок обжалования и разрешения споров

### <a id="p100118"></a>Статья 22. Порядок обжалования и разрешения споров


<a id="p100119"></a>Коммерческие банки или их учредители могут обжаловать в суде или государственном арбитраже по принадлежности решения, принимаемые Госбанком СССР и центральными банками республик в порядке исполнения ими функций лицензирования и контроля.

## Статья 23. Соблюдение коммерческими банками экономических нормативов

## <a id="p100120"></a>Глава III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПРОЧНОСТИ БАНКА И ЗАЩИТА ИНТЕРЕСОВ ЕГО КЛИЕНТОВ

### <a id="p100121"></a>Статья 23. Соблюдение коммерческими банками экономических нормативов


<a id="p100122"></a>В целях обеспечения финансовой прочности банка и защиты интересов его клиентов коммерческие банки соблюдают экономические нормативы, устанавливаемые Госбанком СССР в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-1828-1/statya-1) СССР "О Государственном банке СССР", а также создают страховые и резервные фонды.

## Статья 24. Банковская тайна

### <a id="p100123"></a>Статья 24. Банковская тайна


1. <a id="p100124"></a>Банки в СССР гарантируют тайну по операциям, счетам и вкладам своих клиентов и корреспондентов. Все служащие банка обязаны хранить тайну по операциям, счетам и вкладам банка, его клиентов и корреспондентов.
2. <a id="p100125"></a>Справки по операциям и счетам юридических лиц и иных организаций могут выдаваться самим организациям, их вышестоящим органам, государственным налоговым инспекциям, судам, следственным органам, органам арбитража, аудиторским организациям.
3. <a id="p100126"></a>Справки по счетам и вкладам граждан выдаются, кроме самих клиентов и их представителей, также судам и следственным органам по делам, находящимся в их производстве, в случаях, когда на денежные средства и иные ценности клиентов, находящиеся на счетах и во вкладах, может быть наложен арест, обращено взыскание или применена конфискация имущества.
4. <a id="p100127"></a>Справки по счетам и вкладам в случае смерти их владельцев выдаются лицам, указанным владельцем счета или вклада в сделанном банку завещательном распоряжении, государственным нотариальным конторам по находящимся в их производстве наследственным делам о вкладах умерших вкладчиков, а также иностранным консульским учреждениям.

## Статья 25. Наложение ареста и обращение взыскания на денежные средства и другие ценности, находящиеся в банках

### <a id="p100128"></a>Статья 25. Наложение ареста и обращение взыскания на денежные средства и другие ценности, находящиеся в банках


1. <a id="p100129"></a>На денежные средства и другие ценности юридических лиц, иностранных и международных организаций, находящиеся в банках, арест может быть наложен не иначе как по решениям судов, постановлениям следственных органов или органов арбитража, а взыскание может быть обращено лишь по исполнительным листам, выданным судами, по приказам органов арбитража и другим исполнительным документам, а также по требованию государственных налоговых инспекций.
2. <a id="p100130"></a>На денежные средства и другие ценности граждан, находящиеся в банках, арест может быть наложен и взыскание обращено только на основании приговора или решения суда.
<a id="p100131"></a>Конфискация денежных средств и других ценностей граждан может быть произведена на основании вступившего в законную силу приговора или вынесенного в соответствии с законом постановления о конфискации имущества.

## Статья 26. Межбанковские депозитные, кредитные и другие операции

## <a id="p100132"></a>Глава IV. ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ БАНКАМИ И ОБСЛУЖИВАНИЕ КОММЕРЧЕСКИМИ БАНКАМИ КЛИЕНТУРЫ

### <a id="p100133"></a>Статья 26. Межбанковские депозитные, кредитные и другие операции


1. <a id="p100134"></a>Коммерческие банки на договорных началах могут привлекать и размещать друг у друга средства в форме депозитов, кредитов и совершать другие взаимные операции, предусмотренные их уставами.
2. <a id="p100135"></a>При недостатке средств для кредитования клиентуры и выполнения принятых обязательств коммерческие банки могут обращаться за получением кредитов в центральные банки республик. Порядок и условия осуществления таких операций определяются Госбанком СССР.

## Статья 27. Процентные ставки по кредитам коммерческих банков

### <a id="p100136"></a>Статья 27. Процентные ставки по кредитам коммерческих банков


<a id="p100137"></a>Процентные ставки и величина комиссионного вознаграждения по операциям коммерческих банков устанавливаются ими самостоятельно с учетом положений, предусмотренных в статье 17 [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-1828-1/statya-17#p100095) СССР "О Государственном банке СССР".

## Статья 28. Договорный характер отношений банка и его клиента

### <a id="p100138"></a>Статья 28. Договорный характер отношений банка и его клиента


1. <a id="p100139"></a>Отношения между банками и клиентами носят договорный характер.
2. <a id="p100140"></a>Клиенты самостоятельно выбирают банки для кредитно - расчетного и кассового обслуживания, могут обслуживаться по всем видам банковских операций в одном или нескольких банках.

## Статья 29. Антимонопольные правила

### <a id="p100141"></a>Статья 29. Антимонопольные правила


1. <a id="p100142"></a>Банкам запрещается использовать свои союзы, ассоциации и другие объединения для достижения соглашений, направленных на монополизацию рынка банковских операций в вопросах установления процентных ставок и размеров комиссионного вознаграждения, на ограничение конкуренции в банковском деле.
2. <a id="p100143"></a>Соблюдение антимонопольных правил контролируется Госбанком СССР, центральными банками республик, а также органами, создаваемыми для этих целей в соответствии с антимонопольным законодательством.

## Статья 30. Формы расчетов

### <a id="p100144"></a>Статья 30. Формы расчетов


<a id="p100145"></a>Банки осуществляют расчеты в народном хозяйстве страны в формах, устанавливаемых Госбанком СССР либо принятых в международной банковской практике.

## Статья 31. Обеспечение возвратности кредитов

### <a id="p100146"></a>Статья 31. Обеспечение возвратности кредитов


1. <a id="p100147"></a>Банки принимают в качестве обеспечения своевременного возврата кредита залог, гарантии, поручительства и обязательства в других формах, принятых в банковской практике.
2. <a id="p100148"></a>Банки могут принимать решения о предоставлении кредита без обеспечения (бланковый кредит).

## Статья 32. Объявление заемщика неплатежеспособным

### <a id="p100149"></a>Статья 32. Объявление заемщика неплатежеспособным


1. <a id="p100150"></a>Заемщик - юридическое лицо, не выполняющий обязательств по своевременному возврату полученных кредитов, может быть объявлен банком неплатежеспособным.
2. <a id="p100151"></a>Об объявлении заемщика неплатежеспособным банк извещает основных кредиторов, вышестоящий орган, исполнительный комитет Совета народных депутатов, в котором зарегистрировано предприятие, учредителей (участников) заемщика.

## Статья 33. Меры в отношении заемщика, объявленного неплатежеспособным

### <a id="p100152"></a>Статья 33. Меры в отношении заемщика, объявленного неплатежеспособным


1. <a id="p100153"></a>В отношении заемщика, объявленного неплатежеспособным, по предложению банка могут быть предприняты следующие меры:
<a id="p100154"></a>а) передача оперативного управления администрации, назначенной с участием банка - кредитора;
<a id="p100155"></a>б) реорганизация.
2. <a id="p100156"></a>Предложенные банком меры осуществляются в зависимости от правого статуса заемщика его вышестоящим органом, исполнительным комитетом Совета народных депутатов, учредителями (участниками).

## Статья 34. Банковские операции в иностранной валюте

## <a id="p100157"></a>Глава V. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БАНКОВ

### <a id="p100158"></a>Статья 34. Банковские операции в иностранной валюте


<a id="p100159"></a>Коммерческие банки могут совершать операции в иностранной валюте по лицензии Госбанка СССР или центрального банка республики.
<a id="p100160"></a>Правила выдачи лицензий на совершение операций в иностранной валюте устанавливаются Госбанком СССР.

## Статья 35. Филиалы и представительства банков за границей

### <a id="p100161"></a>Статья 35. Филиалы и представительства банков за границей


<a id="p100162"></a>Банки могут открывать свои филиалы за границей с разрешения центральных банков республик, а представительства за границей - при их уведомлении.
<a id="p100163"></a>Центральные банки республик информируют Правление Госбанка СССР о выданных разрешениях, а также представляют ему сводные статистические данные об операциях филиалов коммерческих банков за границей.

## Статья 36. Сберегательные вклады населения

## <a id="p100164"></a>Глава VI. СБЕРЕГАТЕЛЬНОЕ ДЕЛО В СССР

### <a id="p100165"></a>Статья 36. Сберегательные вклады населения


1. <a id="p100166"></a>Сберегательные вклады населения в СССР могут приниматься всеми коммерческими банками.
2. <a id="p100167"></a>Банки самостоятельно устанавливают условия, на которых они осуществляют операции по приему вкладов населения.
<a id="p100168"></a>Для обеспечения устойчивости денежного обращения и предотвращения инфляционного роста цен Госбанк СССР может вводить ограничения, предусмотренные статьей 17 [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-1828-1/statya-17#p100095) СССР "О Государственном банке СССР".
3. <a id="p100169"></a>Доходы по вкладам не подлежат налогообложению.
4. <a id="p100170"></a>Прием денег во вклады осуществляется банками с выдачей вкладчику вкладного документа.

## Статья 37. Обязанности банков по обеспечению сохранности вкладов

### <a id="p100171"></a>Статья 37. Обязанности банков по обеспечению сохранности вкладов


<a id="p100172"></a>Коммерческие банки, принимающие вклады населения, должны использовать привлеченные средства таким образом, чтобы обеспечить сохранность средств и своевременность исполнения обязательств перед вкладчиками.
<a id="p100173"></a>С этой целью коммерческие банки, кроме Сбербанка СССР, обязаны создавать межбанковские фонды страхования вкладов населения в порядке и на условиях, определяемых центральными банками республик.

## Статья 38. Банк трудовых сбережений и кредитования населения СССР

### <a id="p100174"></a>Статья 38. Банк трудовых сбережений и кредитования населения СССР


1. <a id="p100175"></a>Банк трудовых сбережений и кредитования населения СССР (Сбербанк СССР) является специализированным коммерческим банком, осуществляющим операции по привлечению денежных средств населения и их размещению.
2. <a id="p100176"></a>Сохранность и своевременность возврата вкладов населения в Сбербанке СССР гарантируется Госбанком СССР.
3. <a id="p100177"></a>Денежные средства, привлеченные Сбербанком СССР, используются им на кредитование населения и другие цели в соответствии с главными направлениями единой государственной денежно - кредитной политики, предусмотренными [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-1828-1/statya-1) СССР "О Государственном банке СССР", в том числе для размещения в долговые обязательства СССР и республик.
4. <a id="p100178"></a>Устав Сбербанка СССР утверждается Центральным советом Госбанка СССР.
<a id="p100179"></a>Председатель Сбербанка СССР назначается Центральным советом Госбанка СССР по представлению Председателя Госбанка СССР и является членом Правления Госбанка СССР.

## Статья 39. Вкладчики

### <a id="p100180"></a>Статья 39. Вкладчики


1. <a id="p100181"></a>Вкладчиками могут быть граждане СССР, иностранные граждане и лица без гражданства.
2. <a id="p100182"></a>Вкладчики свободны в выборе банка для хранения своих сбережений, могут иметь вклады в одном или нескольких банках.
3. <a id="p100183"></a>Вкладчики могут распоряжаться вкладами, получать по вкладам доход в виде процентов и в иной форме, предлагаемой банками, совершать безналичные расчеты.
4. <a id="p100184"></a>Вкладчик имеет право сделать распоряжение банку о выдаче вклада на случай своей смерти любому лицу или государству.
<a id="p100185"></a>Вклад, по которому не сделано распоряжение, в случае смерти вкладчика банки выдают наследникам в порядке, установленном законодательством Союза ССР и республик.

## Статья 40. Права несовершеннолетних по вкладам

### <a id="p100186"></a>Статья 40. Права несовершеннолетних по вкладам


1. <a id="p100187"></a>Несовершеннолетний, который сам внес вклад на свое имя, распоряжается этим вкладом самостоятельно.
2. <a id="p100188"></a>Вкладами, внесенными кем-либо на имя несовершеннолетнего, распоряжаются:
<a id="p100189"></a>а) до достижения несовершеннолетним 15 лет - родители или иные законные представители несовершеннолетнего;
<a id="p100190"></a>б) по достижении несовершеннолетними 15 лет - сами несовершеннолетние, но с согласия своих родителей или иных законных представителей.

## Статья 41. Учет и отчетность в коммерческих банках

## <a id="p100191"></a>Глава VII. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ В КОММЕРЧЕСКИХ БАНКАХ И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

### <a id="p100192"></a>Статья 41. Учет и отчетность в коммерческих банках


<a id="p100193"></a>Правила бухгалтерского учета в коммерческих банках, характер и объем отчетных и иных материалов, представляемых ими в центральные банки республик и Госбанк СССР, устанавливаются Госбанком СССР.

## Статья 42. Публикация годовых балансов и счетов прибылей и убытков

### <a id="p100194"></a>Статья 42. Публикация годовых балансов и счетов прибылей и убытков


<a id="p100195"></a>Коммерческие банки публикуют годовой баланс и счет прибылей и убытков по формам и в сроки, которые устанавливаются Госбанком СССР, после подтверждения достоверности представленных в них сведений аудиторской организацией.

## Статья 43. Контроль Госбанка СССР и центральных банков республик

### <a id="p100196"></a>Статья 43. Контроль Госбанка СССР и центральных банков республик


<a id="p100197"></a>Центральные банки республик и Госбанк СССР осуществляют контроль за деятельностью коммерческих банков в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-1828-1/statya-1) СССР "О Государственном банке СССР".

## Статья 44. Аудиторские проверки

### <a id="p100198"></a>Статья 44. Аудиторские проверки


<a id="p100199"></a>Деятельность коммерческих банков подлежит проверке аудиторскими организациями, уполномоченными в соответствии с законодательством на осуществление таких проверок.

## Статья 45. Особенности применения Закона

## <a id="p100200"></a>Глава VIII. ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

### <a id="p100201"></a>Статья 45. Особенности применения Закона


1. <a id="p100202"></a>Действие настоящего Закона не распространяется на банки, находящиеся в СССР, созданные на основании международных договоров Союза ССР и республик.
2. <a id="p100203"></a>Действие [статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-1829-1/statya-2#p100010) распространяется на Госбанк СССР и центральные банки республик в пределах, устанавливаемых их уставами.
3. <a id="p100204"></a>Действие [статей 24](https://bukva.ai/docs/zakon-1829-1/statya-24#p100123), [25](https://bukva.ai/docs/zakon-1829-1/statya-25#p100128) распространяется на Госбанк СССР и центральные банки республик.

<div align="right">

<a id="p100205"></a>Президент Союза Советских<br>
Социалистических Республик<br>
М.ГОРБАЧЕВ

</div>

<div align="center">

<a id="p100206"></a>Москва, Кремль<br>
11 декабря 1990 года<br>
N 1829-1

</div>




<a id="p100207"></a>

---