---
title: "Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ"
number: "182-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2016-06-23
redaction: 2026-07-04
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-182-fz-2016"
---

## Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ

(ред. от 04.07.2026)

"Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 04.07.2026.
> Изменения, внесенные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2026/statya-1#p100009) от 04.07.2026 N 221-ФЗ, [вступили](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2026/statya-2#p100012) в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](https://bukva.ai/docs/zakon-182-fz-2016/statya-30#p2) - 04.07.2026).


<a id="p100001"></a>23 июня 2016 года N 182-ФЗ

<a id="p100002"></a>

---


<div align="center">

<a id="p100003"></a>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

<a id="p100004"></a>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

</div>


<a id="p100005"></a>ОБ ОСНОВАХ
СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<a id="p100006"></a>Принят
Государственной Думой
10 июня 2016 года

<div align="center">

<a id="p100007"></a>Одобрен

</div>

Советом Федерации
15 июня 2016 года

## Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

## <a id="p100008"></a>Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ




### <a id="p100009"></a>Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона


1. <a id="p100010"></a>Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере профилактики правонарушений в Российской Федерации.
<a id="p100011"></a>**2. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовую и организационные основы системы профилактики правонарушений, общие правила ее функционирования, основные принципы, направления, виды профилактики правонарушений и формы профилактического воздействия, полномочия, права и обязанности субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений.**

## Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

### <a id="p100012"></a>Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе


<a id="p100013"></a>Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) <a id="p100014"></a>правонарушение - преступление или административное правонарушение, представляющие собой противоправное деяние (действие, бездействие), влекущее уголовную или административную ответственность;
2) <a id="p100015"></a>профилактика правонарушений - совокупность мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения;
3) <a id="p100016"></a>система профилактики правонарушений - совокупность субъектов профилактики правонарушений, лиц, участвующих в профилактике правонарушений, и принимаемых ими мер профилактики правонарушений, а также основ координации деятельности и мониторинга в сфере профилактики правонарушений;
4) <a id="p100017"></a>лица, участвующие в профилактике правонарушений, - граждане, общественные объединения и иные организации, оказывающие помощь (содействие) субъектам профилактики правонарушений в рамках реализации своих прав в сфере профилактики правонарушений в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
5) <a id="p100018"></a>организация социального обслуживания - организация, осуществляющая социальное обслуживание (предоставление социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых, социально-правовых и иных социальных услуг), выступающая в качестве лица, участвующего в профилактике правонарушений;
6) <a id="p100019"></a>антиобщественное поведение - не влекущие за собой административную или уголовную ответственность действия физического лица, нарушающие общепринятые нормы поведения и морали, права и законные интересы других лиц;
7) <a id="p100020"></a>мониторинг в сфере профилактики правонарушений - система наблюдений за состоянием профилактики правонарушений, анализ и прогнозирование причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также оценка эффективности деятельности субъектов профилактики правонарушений.

## Статья 3. Правовая основа системы профилактики правонарушений

### <a id="p100021"></a>Статья 3. Правовая основа системы профилактики правонарушений


1. <a id="p100022"></a>Правовую основу системы профилактики правонарушений составляют положения [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, нормы уголовного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях. Правовое регулирование профилактики правонарушений осуществляется в соответствии с федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2. <a id="p100023"></a>Особенности профилактики правонарушений в отдельных сферах общественных отношений определяются соответствующими федеральными законами.

## Статья 4. Принципы профилактики правонарушений

### <a id="p100024"></a>Статья 4. Принципы профилактики правонарушений


<a id="p100025"></a>**Профилактика правонарушений осуществляется на основе следующих принципов:**
<a id="p100026"></a>**1) приоритет прав и законных интересов человека и гражданина при осуществлении профилактики правонарушений;**
<a id="p100027"></a>**2) законность;**
3) <a id="p100028"></a>обеспечение системности и единства подходов при осуществлении профилактики правонарушений;
4) <a id="p100029"></a>открытость, непрерывность, последовательность, своевременность, объективность, достаточность и научная обоснованность принимаемых мер профилактики правонарушений;
5) <a id="p100030"></a>компетентность при осуществлении профилактики правонарушений;
6) <a id="p100031"></a>ответственность субъектов профилактики правонарушений и их должностных лиц за обеспечение прав и законных интересов человека и гражданина.

## Статья 5. Субъекты профилактики правонарушений

### <a id="p100032"></a>Статья 5. Субъекты профилактики правонарушений


1. <a id="p100033"></a>Субъектами профилактики правонарушений являются:
1) <a id="p100034"></a>федеральные органы исполнительной власти;
2) <a id="p100035"></a>органы прокуратуры Российской Федерации;
3) <a id="p100036"></a>следственные органы Следственного комитета Российской Федерации;
<a id="p100037"></a>*4) органы государственной власти субъектов Российской Федерации;*
<a id="p100038"></a>*5) органы местного самоуправления.*
<a id="p100039"></a>*2. Субъекты профилактики правонарушений осуществляют свою деятельность в пределах компетенции, установленной настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.*

## Статья 6. Основные направления профилактики правонарушений

### <a id="p100040"></a>Статья 6. Основные направления профилактики правонарушений


1. <a id="p100041"></a>Профилактика правонарушений осуществляется по следующим основным направлениям:
1) <a id="p100042"></a>защита личности, общества и государства от противоправных посягательств;
2) <a id="p100043"></a>предупреждение правонарушений;
3) <a id="p100044"></a>развитие системы профилактического учета лиц, склонных к совершению правонарушений;
4) <a id="p100045"></a>охрана общественного порядка, в том числе при проведении спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий;
5) <a id="p100046"></a>обеспечение общественной безопасности, в том числе безопасности дорожного движения и транспортной безопасности;
<a id="p100047"></a>**6) противодействие незаконной миграции;**
7) <a id="p100048"></a>предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
8) <a id="p100049"></a>противодействие терроризму и экстремистской деятельности, защита потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;
9) <a id="p100050"></a>противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
10) <a id="p100051"></a>обеспечение защиты и охраны частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;
11) <a id="p100052"></a>обеспечение экономической безопасности;
12) <a id="p100053"></a>противодействие коррупции, выявление и устранение причин и условий ее возникновения;
13) <a id="p100054"></a>обеспечение экологической безопасности, охрана окружающей среды;
14) <a id="p100055"></a>обеспечение пожарной безопасности;
15) <a id="p100056"></a>предупреждение, ликвидация и (или) минимизация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
<a id="p100057"></a>**16) повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан;**
17) <a id="p3"></a>исполнение воинской обязанности и несение военной службы;

> *(п. 17 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2026#p100008) от 25.05.2026 N 161-ФЗ)*

18) <a id="p4"></a>обеспечение защиты исторической правды и недопущение умаления значения подвига народа при защите Отечества;

> *(п. 18 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2026#p100010) от 25.05.2026 N 161-ФЗ)*

19) <a id="p100215"></a>обеспечение безопасности в сфере компьютерной информации и информационно-коммуникационных технологий.

> *(п. 19 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2026/statya-1#p100009) от 04.07.2026 N 221-ФЗ)*

2. <a id="p100058"></a>Реализация основных направлений профилактики правонарушений осуществляется посредством:
1) <a id="p100059"></a>выявления, оценки и прогнозирования криминогенных факторов социального характера;
2) <a id="p100060"></a>правового регулирования профилактики правонарушений;
3) <a id="p100061"></a>разработки государственных и муниципальных программ в сфере профилактики правонарушений;
4) <a id="p100062"></a>совершенствования механизмов эффективного взаимодействия субъектов профилактики правонарушений с лицами, участвующими в профилактике правонарушений, по вопросам профилактики правонарушений;
5) <a id="p100063"></a>выявления и устранения причин и условий, способствующих антиобщественному поведению и совершению правонарушений, в том числе на почве социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
6) <a id="p100064"></a>выявления лиц, склонных к совершению правонарушений;
7) <a id="p100065"></a>выявления лиц, пострадавших от правонарушений или подверженных риску стать таковыми, и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации (в том числе лиц, страдающих заболеваниями наркоманией и алкоголизмом, лиц без определенного места жительства);
8) <a id="p100066"></a>использования видов профилактики правонарушений и форм профилактического воздействия, установленных настоящим Федеральным законом;

<div align="center">

<a id="p100067"></a>**9) применения в соответствии с законодательством Российской Федерации специальных мер профилактики правонарушений административного, уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного и оперативно-разыскного характера в целях предупреждения правонарушений;**<br>
<a id="p100068"></a>**10) проведения мониторинга в сфере профилактики правонарушений;**

</div>

11) <a id="p100069"></a>применения иных мер, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
3. <a id="p100070"></a>Специальные меры профилактики правонарушений, предусмотренные [пунктом 9 части 2](https://bukva.ai/docs/zakon-182-fz-2016/statya-6#p100067) настоящей статьи, в пределах установленной компетенции уполномочены применять должностные лица органов прокуратуры Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов уголовно-исполнительной системы и иных государственных органов, если такое право им предоставлено законодательством Российской Федерации.
4. <a id="p100071"></a>Лица, участвующие в профилактике правонарушений, применяют меры профилактики правонарушений, предусмотренные [пунктами 5](https://bukva.ai/docs/zakon-182-fz-2016/statya-6#p100063) - [8 части 2](https://bukva.ai/docs/zakon-182-fz-2016/statya-6#p100066) настоящей статьи, в пределах прав, предоставленных им настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

## Статья 7. Государственные и муниципальные программы в сфере профилактики правонарушений

### <a id="p100072"></a>Статья 7. Государственные и муниципальные программы в сфере профилактики правонарушений


1. <a id="p100073"></a>Федеральные органы исполнительной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации в целях реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в сфере стратегического планирования разрабатывают государственные программы Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений и государственные программы субъектов Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений соответственно.
2. <a id="p100074"></a>Органы местного самоуправления вправе разрабатывать муниципальные программы в сфере профилактики правонарушений.

## Статья 8. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в сфере профилактики правонарушений

## <a id="p100075"></a>Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

### <a id="p100076"></a>Статья 8. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в сфере профилактики правонарушений


<a id="p100077"></a>Федеральные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции:
1) <a id="p100078"></a>вырабатывают государственную политику в сфере профилактики правонарушений и обеспечивают ее реализацию;
2) <a id="p100079"></a>осуществляют нормативно-правовое регулирование в сфере профилактики правонарушений;
3) <a id="p100080"></a>создают ведомственные координационные органы в сфере профилактики правонарушений, осуществляют координацию деятельности по профилактике правонарушений в подведомственных органах и организациях;
4) <a id="p100081"></a>обеспечивают взаимодействие субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений;
5) <a id="p100082"></a>формируют и представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти официальную статистическую информацию о профилактике правонарушений;
6) <a id="p100083"></a>осуществляют профилактику правонарушений в формах профилактического воздействия, предусмотренных [частью 1 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-182-fz-2016/statya-17#p100130) настоящего Федерального закона, в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
7) <a id="p100084"></a>осуществляют иные полномочия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

## Статья 9. Полномочия органов прокуратуры Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений

### <a id="p100085"></a>Статья 9. Полномочия органов прокуратуры Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений


1. <a id="p100086"></a>Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют профилактику правонарушений, обеспечивая надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и их должностными лицами в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-2202-1-1992/statya-1) "О прокуратуре Российской Федерации".
2. <a id="p100087"></a>При осуществлении профилактики правонарушений органы прокуратуры Российской Федерации обладают полномочиями субъекта профилактики правонарушений в пределах своей компетенции.

## Статья 10. Полномочия следственных органов Следственного комитета Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений

### <a id="p100088"></a>Статья 10. Полномочия следственных органов Следственного комитета Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений


1. <a id="p100089"></a>Следственные органы Следственного комитета Российской Федерации осуществляют профилактику правонарушений в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-403-fz/statya-1) от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" и другими федеральными законами.
2. <a id="p100090"></a>При осуществлении профилактики правонарушений следственные органы Следственного комитета Российской Федерации обладают полномочиями субъекта профилактики правонарушений в пределах своей компетенции.

## Статья 11. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений

### <a id="p100091"></a>Статья 11. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений


<a id="p1"></a>Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-414-fz-2021/statya-1) от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами в пределах своей компетенции:

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-65#p101930) от 08.08.2024 N 232-ФЗ)*

1) <a id="p100093"></a>осуществляют нормативно-правовое регулирование в сфере профилактики правонарушений;
2) <a id="p100094"></a>разрабатывают и принимают меры по реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений в установленной сфере деятельности на территориях субъектов Российской Федерации;
<a id="p100095"></a>**3) обеспечивают взаимодействие субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений, на уровне субъектов Российской Федерации;**
4) <a id="p100096"></a>создают координационные органы в сфере профилактики правонарушений;
5) <a id="p100097"></a>утверждают и контролируют исполнение бюджетов субъектов Российской Федерации в части расходов на профилактику правонарушений;
6) <a id="p100098"></a>осуществляют профилактику правонарушений в формах профилактического воздействия, предусмотренных [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-182-fz-2016/statya-17#p100131), [7](https://bukva.ai/docs/zakon-182-fz-2016/statya-17#p100137) - [10 части 1 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-182-fz-2016/statya-17#p100140) настоящего Федерального закона;
7) <a id="p100099"></a>осуществляют иные полномочия в сфере профилактики правонарушений.

## Статья 12. Права органов местного самоуправления в сфере профилактики правонарушений

### <a id="p100100"></a>Статья 12. Права органов местного самоуправления в сфере профилактики правонарушений


<a id="p100101"></a>Органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14) от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами в пределах своей компетенции обладают следующими правами:
1) <a id="p100102"></a>принимают муниципальные правовые акты в сфере профилактики правонарушений;
2) <a id="p100103"></a>создают координационные органы в сфере профилактики правонарушений;
3) <a id="p100104"></a>принимают меры по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
<a id="p100105"></a>**4) обеспечивают взаимодействие лиц, участвующих в профилактике правонарушений, на территории муниципального образования;**
<a id="p100106"></a>**5) осуществляют профилактику правонарушений в формах профилактического воздействия, предусмотренных [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-182-fz-2016/statya-17#p100131), [7](https://bukva.ai/docs/zakon-182-fz-2016/statya-17#p100137) - [10 части 1 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-182-fz-2016/statya-17#p100140) настоящего Федерального закона;**
<a id="p100107"></a>**6) реализуют иные права в сфере профилактики правонарушений.**

## Статья 13. Права лиц, участвующих в профилактике правонарушений

### <a id="p100108"></a>Статья 13. Права лиц, участвующих в профилактике правонарушений


1. <a id="p100109"></a>Лица, участвующие в профилактике правонарушений, вправе участвовать в профилактике правонарушений в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
2. <a id="p100110"></a>Лица, участвующие в профилактике правонарушений, реализуют свои права в сфере профилактики правонарушений в формах профилактического воздействия, предусмотренных [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-182-fz-2016/statya-17#p100131), [7](https://bukva.ai/docs/zakon-182-fz-2016/statya-17#p100137) - [10 части 1 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-182-fz-2016/statya-17#p100140) настоящего Федерального закона, а также посредством добровольного участия в мероприятиях по охране общественного порядка и других социально значимых мероприятиях, содействия правоохранительным органам и иным субъектам профилактики правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. <a id="p100111"></a>Общественные объединения и иные организации реализуют свои права в сфере профилактики правонарушений посредством участия в формах профилактического воздействия, предусмотренных [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-182-fz-2016/statya-17#p100131), [7](https://bukva.ai/docs/zakon-182-fz-2016/statya-17#p100137) - [10 части 1 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-182-fz-2016/statya-17#p100140) настоящего Федерального закона, участия в реализации государственных и муниципальных программ в сфере профилактики правонарушений, выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушений, разработки и проведения мероприятий по их предупреждению, участия в мероприятиях по охране общественного порядка и других социально значимых мероприятиях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

## Статья 14. Обязанности субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений

### <a id="p100112"></a>Статья 14. Обязанности субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений


1. <a id="p100113"></a>Субъекты профилактики правонарушений и лица, участвующие в профилактике правонарушений, при осуществлении профилактики правонарушений обязаны:
1) <a id="p100114"></a>соблюдать законодательство Российской Федерации о профилактике правонарушений, законы и другие нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы профилактики правонарушений;
2) <a id="p100115"></a>соблюдать права и законные интересы граждан и организаций;
3) <a id="p100116"></a>соблюдать конфиденциальность полученной при осуществлении профилактики правонарушений информации, если ее распространение ограничено законодательством Российской Федерации;
4) <a id="p100117"></a>исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2. <a id="p100118"></a>Субъекты профилактики правонарушений обязаны обеспечивать доступ к информации о своей деятельности по профилактике правонарушений способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также путем размещения ее в средствах массовой информации по официальным запросам, проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов, если иное не установлено федеральными законами.
<a id="p100119"></a>**3. Лица, участвующие в профилактике правонарушений, не вправе своими действиями создавать препятствия деятельности субъектов профилактики правонарушений и их должностных лиц.**

## Статья 15. Виды профилактики правонарушений

## <a id="p100120"></a>Глава 3. ВИДЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ФОРМЫ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

### <a id="p100121"></a>Статья 15. Виды профилактики правонарушений


1. <a id="p100122"></a>Общая профилактика правонарушений направлена на выявление и устранение причин, порождающих правонарушения, и условий, способствующих совершению правонарушений или облегчающих их совершение, а также на повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан.
2. <a id="p100123"></a>Индивидуальная профилактика правонарушений направлена на оказание воспитательного воздействия на лиц, указанных в [части 2 статьи 24](https://bukva.ai/docs/zakon-182-fz-2016/statya-24#p100164) настоящего Федерального закона, на устранение факторов, отрицательно влияющих на их поведение, а также на оказание помощи лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми. Индивидуальная профилактика правонарушений может осуществляться с применением специальных мер профилактики правонарушений.

## Статья 16. Основания для осуществления профилактики правонарушений

### <a id="p100124"></a>Статья 16. Основания для осуществления профилактики правонарушений


1. <a id="p100125"></a>Профилактика правонарушений осуществляется при возникновении социальных, экономических, правовых и иных причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
2. <a id="p100126"></a>Специальные меры профилактики правонарушений, предусмотренные законодательством Российской Федерации, применяются субъектами профилактики правонарушений, указанными в [части 3 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-182-fz-2016/statya-6#p100070) настоящего Федерального закона, и их должностными лицами при выявлении правонарушений либо причин и условий, способствующих их совершению, а также лиц, поведение которых носит противоправный или антиобщественный характер, или лиц, намеревающихся совершить правонарушение.
3. <a id="p100127"></a>Основанием для применения специальных мер профилактики правонарушений является решение суда или решение одного из субъектов профилактики правонарушений, указанных в [части 3 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-182-fz-2016/statya-6#p100070) настоящего Федерального закона.
4. <a id="p100128"></a>Порядок применения специальных мер профилактики правонарушений определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность субъектов профилактики правонарушений, указанных в [части 3 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-182-fz-2016/statya-6#p100070) настоящего Федерального закона.

## Статья 17. Формы профилактического воздействия

### <a id="p100129"></a>Статья 17. Формы профилактического воздействия


1. <a id="p100130"></a>Профилактическое воздействие может осуществляться в следующих формах:
1) <a id="p100131"></a>правовое просвещение и правовое информирование;
2) <a id="p100132"></a>профилактическая беседа;
3) <a id="p100133"></a>объявление официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения;
4) <a id="p100134"></a>профилактический учет;
5) <a id="p100135"></a>внесение представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения;
6) <a id="p100136"></a>профилактический надзор;
7) <a id="p100137"></a>социальная адаптация;
8) <a id="p100138"></a>ресоциализация;
9) <a id="p100139"></a>социальная реабилитация;
10) <a id="p100140"></a>помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми.
2. <a id="p100141"></a>Профилактику правонарушений в формах профилактического воздействия, предусмотренных [пунктами 2](https://bukva.ai/docs/zakon-182-fz-2016/statya-17#p100132) - [6 части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-182-fz-2016/statya-17#p100136) настоящей статьи, в пределах установленной компетенции вправе осуществлять должностные лица органов прокуратуры Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов уголовно-исполнительной системы и иных государственных органов, если такое право им предоставлено законодательством Российской Федерации.

## Статья 18. Правовое просвещение и правовое информирование

### <a id="p100142"></a>Статья 18. Правовое просвещение и правовое информирование


<a id="p100143"></a>В целях правового просвещения и правового информирования субъекты профилактики правонарушений или лица, участвующие в профилактике правонарушений, доводят до сведения граждан и организаций информацию, направленную на обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, общества и государства от противоправных посягательств. Указанная информация может доводиться до сведения граждан и организаций путем применения различных мер образовательного, воспитательного, информационного, организационного или методического характера.

## Статья 19. Профилактическая беседа

### <a id="p100144"></a>Статья 19. Профилактическая беседа


1. <a id="p100145"></a>Профилактическая беседа состоит в разъяснении лицу, в отношении которого применяются меры индивидуальной профилактики правонарушений, его моральной и правовой ответственности перед обществом, государством, социальных и правовых последствий продолжения антиобщественного поведения.
2. <a id="p100146"></a>Порядок проведения профилактической беседы устанавливается нормативными правовыми актами субъектов профилактики правонарушений, указанных в [части 2 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-182-fz-2016/statya-17#p100141) настоящего Федерального закона.

## Статья 20. Объявление официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения

### <a id="p100147"></a>Статья 20. Объявление официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения


1. <a id="p100148"></a>Официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения объявляется лицу, в отношении которого применяются меры индивидуальной профилактики правонарушений, при отсутствии оснований для привлечения его к уголовной или административной ответственности и содержит обязательное для исполнения требование о недопустимости таких действий либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.
2. <a id="p100149"></a>[Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-119-2020-mvd-rossii-ministerstvo#p100017) объявления официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, включая порядок его направления (вручения), [форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-119-2020-mvd-rossii-ministerstvo#p100047) официального предостережения (предостережения), а также [перечни](https://bukva.ai/docs/prikaz-119-2020-mvd-rossii-ministerstvo#p100066) категорий должностных лиц, уполномоченных объявлять официальное предостережение (предостережение), устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов профилактики правонарушений, которые указаны в [части 2 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-182-fz-2016/statya-17#p100141) настоящего Федерального закона и которым законодательством Российской Федерации предоставлено право объявления официального предостережения (предостережения).
3. <a id="p100150"></a>В случае неисполнения требования, изложенного в официальном предостережении (предостережении) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

## Статья 21. Профилактический учет

### <a id="p100151"></a>Статья 21. Профилактический учет


1. <a id="p100152"></a>Профилактический учет предназначен для информационного обеспечения деятельности субъектов профилактики правонарушений.
2. <a id="p100153"></a>Ведение профилактического учета (сбор, регистрация, обработка, хранение и предоставление информации), в том числе с использованием автоматизированных информационных систем, осуществляется субъектами профилактики правонарушений в пределах их полномочий в соответствии с порядками и требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
3. <a id="p100154"></a>При ведении профилактического учета обеспечивается конфиденциальность персональных данных о лице, состоящем на профилактическом учете, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. <a id="p100155"></a>При ведении профилактического учета субъекты профилактики правонарушений осуществляют обмен информацией в соответствии с законодательством Российской Федерации посредством межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

## Статья 22. Внесение представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения

### <a id="p100156"></a>Статья 22. Внесение представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения


1. <a id="p100157"></a>В случае выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушения, субъект профилактики правонарушений, уполномоченный в соответствии с законодательством Российской Федерации, вносит в соответствующие орган или организацию независимо от форм собственности либо общественное объединение обязательное для исполнения представление об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения.
2. <a id="p100158"></a>Порядок внесения представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения, а также перечни категорий должностных лиц, уполномоченных вносить указанное представление, устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующего субъекта профилактики правонарушений.
3. <a id="p100159"></a>Орган или организация обязаны в месячный срок рассмотреть адресованное им представление об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения, и сообщить в письменной форме о принятых мерах субъекту профилактики правонарушений, внесшему указанное представление, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

## Статья 23. Профилактический надзор

### <a id="p100160"></a>Статья 23. Профилактический надзор


<a id="p100161"></a>**Профилактический надзор состоит в наблюдении за поведением лица, состоящего на профилактическом учете, и соблюдением им ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.**

## Статья 24. Социальная адаптация

### <a id="p100162"></a>Статья 24. Социальная адаптация


1. <a id="p100163"></a>Социальная адаптация представляет собой комплекс мероприятий, направленных на оказание лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, содействия в реализации их конституционных прав и свобод, а также помощи в трудовом и бытовом устройстве.
2. <a id="p100164"></a>Меры по социальной адаптации применяются в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении следующих категорий лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации:
<a id="p100165"></a>**1) безнадзорные и беспризорные несовершеннолетние;**
<a id="p100166"></a>**2) лица, отбывающие уголовное наказание, не связанное с лишением свободы;**
<a id="p100167"></a>**3) лица, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством;**
4) <a id="p100168"></a>несовершеннолетние, подвергнутые принудительным мерам воспитательного воздействия;
5) <a id="p100169"></a>лица без определенного места жительства;
6) <a id="p100170"></a>другие категории лиц, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в том числе лица, прошедшие курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании и реабилитацию, а также лица, не способные самостоятельно обеспечить свою безопасность, с их согласия.
3. <a id="p100171"></a>Обеспечение социальной адаптации осуществляется посредством:
1) <a id="p100172"></a>стимулирования деятельности организаций, предоставляющих рабочие места лицам, нуждающимся в социальной адаптации, а также лицам, прошедшим курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании и реабилитацию;
2) <a id="p100173"></a>предоставления лицам, нуждающимся в социальной адаптации, в том числе лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальных услуг в организациях социального обслуживания в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-442-fz/statya-1) от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", а также нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
3) <a id="p100174"></a>предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-1999/statya-1) от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
4) <a id="p100175"></a>привлечения общественных объединений для оказания содействия лицам, нуждающимся в социальной адаптации.

## Статья 25. Ресоциализация

### <a id="p100176"></a>Статья 25. Ресоциализация


<a id="p100177"></a>Ресоциализация представляет собой комплекс мер социально-экономического, педагогического, правового характера, осуществляемых субъектами профилактики правонарушений в соответствии с их компетенцией и лицами, участвующими в профилактике правонарушений, в целях реинтеграции в общество лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера.

## Статья 26. Социальная реабилитация

### <a id="p100178"></a>Статья 26. Социальная реабилитация


1. <a id="p100179"></a>Социальная реабилитация представляет собой совокупность мероприятий по восстановлению утраченных социальных связей и функций лицами, находящимися в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющими наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.
2. <a id="p100180"></a>Социальная реабилитация лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации посредством:
1) <a id="p100181"></a>разъяснения существующего порядка оказания социальной, профессиональной и правовой помощи;
2) <a id="p100182"></a>оказания психологической помощи;
<a id="p100183"></a>**3) содействия в восстановлении утраченных документов, социально-полезных связей.**
<a id="p100184"></a>**3. Лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, организации социального обслуживания оказывают помощь в социальной реабилитации в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов Российской Федерации.**

## Статья 27. Помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми

### <a id="p100185"></a>Статья 27. Помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми


<a id="p100186"></a>Помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми, направлена на оказание правовой, социальной, психологической, медицинской и иной поддержки указанным лицам, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации с их согласия в целях минимизации последствий правонарушений либо снижения риска стать пострадавшими от правонарушений.

## Статья 28. Права лиц, в отношении которых применяются меры индивидуальной профилактики правонарушений

### <a id="p100187"></a>Статья 28. Права лиц, в отношении которых применяются меры индивидуальной профилактики правонарушений


<a id="p100188"></a>*Лица, в отношении которых применяются меры индивидуальной профилактики правонарушений, имеют право на:*
1) <a id="p100189"></a>получение информации об основаниях и причинах применения в отношении их мер индивидуальной профилактики правонарушений, а также об условиях и характере применяемых в отношении их мер индивидуальной профилактики правонарушений;
2) <a id="p100190"></a>ознакомление с материалами, собранными субъектами профилактики правонарушений в связи с применением в отношении указанных лиц мер индивидуальной профилактики правонарушений и непосредственно затрагивающими права и свободы указанных лиц, если иное не установлено федеральным законом;
3) <a id="p100191"></a>обжалование действий (бездействия) и решений субъектов профилактики правонарушений и их должностных лиц, а также лиц, участвующих в профилактике правонарушений, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

## Статья 29. Функционирование системы профилактики правонарушений

## <a id="p100192"></a>Глава 4. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

### <a id="p100193"></a>Статья 29. Функционирование системы профилактики правонарушений


1. <a id="p100194"></a>Функционирование системы профилактики правонарушений осуществляется на основе государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации, муниципальных программ в сфере профилактики правонарушений.
2. <a id="p100195"></a>Финансирование расходов субъектов профилактики правонарушений, связанных с реализацией государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации, муниципальных программ в сфере профилактики правонарушений, осуществляется за счет и в пределах средств, выделенных соответствующим субъектам профилактики правонарушений.

## Статья 30. Координационные органы в сфере профилактики правонарушений

### <a id="p100196"></a>Статья 30. Координационные органы в сфере профилактики правонарушений


1. <a id="p100197"></a>В целях обеспечения реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений, а также в целях координации деятельности в указанной сфере создаются и функционируют межведомственный, ведомственные и региональные координационные органы.
2. <a id="p100198"></a>Положение о межведомственном координационном органе в сфере профилактики правонарушений и его персональный состав утверждаются Правительством Российской Федерации.
3. <a id="p100199"></a>Органы прокуратуры Российской Федерации и следственные органы Следственного комитета Российской Федерации могут создавать ведомственные координационные органы в сфере профилактики правонарушений, в том числе устанавливать их состав, полномочия и порядок их деятельности.
4. <a id="p2"></a>Порядок создания региональных и муниципальных координационных органов в сфере профилактики правонарушений исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления определяется нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-65#p101931) от 08.08.2024 N 232-ФЗ)*

## Статья 31. Информационное обеспечение профилактики правонарушений

### <a id="p100201"></a>Статья 31. Информационное обеспечение профилактики правонарушений


1. <a id="p100202"></a>В средствах массовой информации, учредителями которых являются федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации публикуются материалы о деятельности в сфере профилактики правонарушений.
2. <a id="p100203"></a>В целях информационного обеспечения профилактики правонарушений, ее публичности и открытости субъектами профилактики правонарушений и лицами, участвующими в профилактике правонарушений, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" могут создаваться специальные сайты, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации могут использоваться официальные сайты органов государственной власти и органов местного самоуправления.

## Статья 32. Мониторинг в сфере профилактики правонарушений

### <a id="p100204"></a>Статья 32. Мониторинг в сфере профилактики правонарушений


1. <a id="p100205"></a>Мониторинг в сфере профилактики правонарушений проводится субъектами профилактики правонарушений в пределах их компетенции.
2. <a id="p100206"></a>[Порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1564#p100010) проведения субъектами профилактики правонарушений мониторинга в сфере профилактики правонарушений устанавливается Правительством Российской Федерации.

## Статья 33. Приведение законов и других нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствие с настоящим Федеральным законом

## <a id="p100207"></a>Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

### <a id="p100208"></a>Статья 33. Приведение законов и других нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствие с настоящим Федеральным законом


<a id="p100209"></a>Законы и другие нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации до приведения их в соответствие с настоящим Федеральным законом применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

## Статья 34. Вступление в силу настоящего Федерального закона

### <a id="p100210"></a>Статья 34. Вступление в силу настоящего Федерального закона


<a id="p100211"></a>Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

<div align="right">

<a id="p100212"></a>Президент<br>
Российской Федерации<br>
В.ПУТИН

</div>

<a id="p100213"></a>Москва, Кремль
23 июня 2016 года
N 182-ФЗ



<a id="p100214"></a>

---