---
title: "Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ"
number: "178-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 1999-07-17
redaction: 2026-07-26
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-1999/statya-1"
---

# Статья 1. Основные понятия

### <a id="p2"></a>Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-10#p105264) от 22.08.2004 N 122-ФЗ)*




### <a id="p100010"></a>Статья 1. Основные понятия


<a id="p100011"></a>**Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:**
<a id="p137"></a>государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров;

> *(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 [N 122-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-10#p105267), от 24.07.2009 [N 213-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-213-fz-2009/statya-22#p100314))*

<a id="p100013"></a>*социальное пособие - безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;*
<a id="p4"></a>субсидия - имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-10#p105269) от 22.08.2004 N 122-ФЗ)*

<a id="p5"></a>*абзац утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-10#p105271) от 22.08.2004 N 122-ФЗ;*
<a id="p6"></a>набор социальных услуг - перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с настоящим Федеральным законом;

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-10#p105272) от 22.08.2004 N 122-ФЗ)*

<a id="p100162"></a>*социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета, с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с [пунктом 3 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-134-fz-1997/statya-4#p100075) Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации") в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии;*

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-213-fz-2009/statya-22#p100315) от 24.07.2009 N 213-ФЗ (ред. 25.12.2009); в ред. Федеральных законов от 03.10.2018 [N 350-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-350-fz-2018/statya-3#p100092), от 29.12.2020 [N 473-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-473-fz-2020/statya-2#p100037))*

<a id="p161"></a>*социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;*

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-258-fz-2012#p100009) от 25.12.2012 N 258-ФЗ)*

<a id="p541"></a>*программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление трудной жизненной ситуации или в случае, указанном в [части 1 статьи 8.2](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-1999/statya-8-2#p550) настоящего Федерального закона, на стимулирование активных действий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий;*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-439-fz-2025/statya-2#p100012) от 28.11.2025 N 439-ФЗ)*

<a id="p198"></a>*трудная жизненная ситуация - обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.*

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-358-fz-2015/statya-15#p100105) от 28.11.2015 N 358-ФЗ)*