---
title: "Федеральный закон от 23.11.1995 N 175-ФЗ"
number: "175-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 1995-11-23
redaction: 2001-12-31
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz"
---

## Федеральный закон от 23.11.1995 N 175-ФЗ

(ред. от 30.12.2001)

"О порядке разрешения коллективных трудовых споров"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с принятием Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-90-fz-2006/statya-2#p101745) от 30.06.2006 N 90-ФЗ.
> Начало действия редакции - 31.12.2001.
> Внимание! Документ утратил силу.
> КонсультантПлюс: примечание.
> Окончание действия документа - 05.10.2006 <*>.
> Изменения, внесенные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-196-fz-2001/statya-1#p100172) от 30.12.2001 N 196-ФЗ, [вступили](https://bukva.ai/docs/zakon-196-fz-2001/statya-9#p100196) в силу со дня его официального опубликования (опубликован в "Российской газете" - 31.12.2001).
> <*> Внимание! Документ утратил силу в связи с принятием Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-90-fz-2006/statya-2#p101745) от 30.06.2006 N 90-ФЗ, вступившего в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования (опубликован в "Собрании законодательства РФ" - 03.07.2006, в "Российской газете" - 07.07.2006). Есть неопределенность с датой окончания действия документа, связанная с первой официальной публикацией отменяющего документа. Подробнее см. Справочную информацию.
> Применялся в части, не противоречащей Трудовому [кодексу](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1) РФ, [вступившему](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-420#p102311) в силу с 1 февраля 2002 года [(статья 423](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-423#p102364) Трудового кодекса РФ).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>23 ноября 1995 года N 175-ФЗ

</div>


<a id="p100002"></a>

---


<div align="center">

<a id="p100003"></a>**РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ**

<a id="p100004"></a>**ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН**

<a id="p100005"></a>**О ПОРЯДКЕ РАЗРЕШЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ**

</div>


<div align="right">

<a id="p100006"></a>Принят<br>
Государственной Думой

</div>

<div align="center">

20 октября 1995 года

</div>

## Статья 1. Задачи и сфера действия настоящего Федерального закона

## <a id="p100007"></a>Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ




### <a id="p100008"></a>Статья 1. Задачи и сфера действия настоящего Федерального закона


1. <a id="p100009"></a>Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы, порядок и способы разрешения коллективных трудовых споров, а также порядок реализации права на забастовку в Российской Федерации в ходе разрешения коллективного трудового спора.
2. <a id="p100010"></a>Установленные настоящим Федеральным законом нормы распространяются на всех работников, работодателей, а также на объединения работников и работодателей и их полномочные органы.
3. <a id="p100011"></a>Разрешение коллективных трудовых споров, возникающих в связи с коллективной защитой индивидуальных трудовых прав работников, не является предметом настоящего Федерального закона.
4. <a id="p100012"></a>Федеральным законом может быть установлен иной порядок разрешения коллективных трудовых споров и ограничения реализации права на забастовку в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

## Статья 2. Основные понятия

### <a id="p100013"></a>Статья 2. Основные понятия


1. <a id="p100014"></a>Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками и работодателями (далее - стороны) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросам социально - трудовых отношений.
2. <a id="p100015"></a>Примирительные процедуры - рассмотрение коллективного трудового спора с целью его разрешения примирительной комиссией, сторонами с участием посредника, в трудовом арбитраже.
3. <a id="p100016"></a>Представители работников - органы профессиональных союзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами, органы общественной самодеятельности, образованные на собрании (конференции) работников организации, филиала, представительства и уполномоченные им.
4. <a id="p100017"></a>Представители работодателей - руководители организаций или другие полномочные в соответствии с уставом организации, иными правовыми актами лица, полномочные органы объединений работодателей, иные уполномоченные работодателями органы.
5. <a id="p100018"></a>Момент начала коллективного трудового спора - день сообщения решения работодателя об отклонении всех или части требований работников или несообщение работодателем в соответствии со [статьей 4](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz/statya-4#p100029) настоящего Федерального закона своего решения, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров.
6. <a id="p100019"></a>Забастовка - временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

## Статья 3. Выдвижение требований работников

## <a id="p100020"></a>Глава 2. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА

### <a id="p100021"></a>Статья 3. Выдвижение требований работников


1. <a id="p100022"></a>Правом выдвижения требований обладают работники и их представители.
2. <a id="p100023"></a>Требования работников организации, филиала, представительства выдвигаются на собрания (конференции) работников большинством голосов. Вместе с выдвижением требований работники избирают своих полномочных представителей для участия в разрешении коллективного трудового спора.
3. <a id="p100024"></a>Представители работников выдвигают требования в порядке, установленном уставом или решением собрания (конференции) работников, образовавшего представительный орган.
4. <a id="p100025"></a>Работодатель обязан предоставить работникам или представителям работников необходимое помещение для собрания (конференции) по выдвижению требований и не вправе препятствовать его проведению.
5. <a id="p100026"></a>При выдвижении одинаковых требований различными представителями работников они вправе сформировать единый орган для участия в разрешении данного коллективного трудового спора.
6. <a id="p100027"></a>Требования излагаются в письменной форме и направляются работодателю.
7. <a id="p100028"></a>Копия требований, оформленных в письменной форме, может быть направлена в службу по урегулированию коллективных трудовых споров (далее - Служба). В этом случае Служба обязана проверить получение требований другой стороной.

## Статья 4. Рассмотрение требований работников

### <a id="p100029"></a>Статья 4. Рассмотрение требований работников


<a id="p100030"></a>Работодатель обязан принять к рассмотрению направленные ему требования работников и сообщить о своем решении представителю работников в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня получения требований.

## Статья 5. Примирительные процедуры

### <a id="p100031"></a>Статья 5. Примирительные процедуры


1. <a id="p100032"></a>Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов: рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.
2. <a id="p100033"></a>Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом. При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора переходят к рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника или к рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.
3. <a id="p100034"></a>В поддержку своих требований в ходе разрешения коллективных трудовых споров работники имеют право проводить собрания, митинги, демонстрации, пикетирование в соответствии с законодательством.
4. <a id="p100035"></a>Каждая из сторон в любой момент после начала коллективного трудового спора вправе обратиться в Службу для уведомительной регистрации спора.
5. <a id="p100036"></a>Ни одна из сторон коллективного трудового спора не вправе уклоняться от участия в примирительных процедурах.
6. <a id="p100037"></a>Представители сторон, примирительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж, Служба обязаны использовать все предусмотренные законодательством возможности для разрешения возникшего коллективного трудового спора.
7. <a id="p100038"></a>Примирительные процедуры проводятся в сроки, предусмотренные [статьями 6](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz/statya-6#p100040) - [8](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz/statya-8#p100055) настоящего Федерального закона.
<a id="p100039"></a>В случае необходимости сроки, предусмотренные для проведения примирительных процедур, могут быть продлены по согласованию сторон коллективного трудового спора.

## Статья 6. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией

### <a id="p100040"></a>Статья 6. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией


1. <a id="p100041"></a>Примирительная комиссия создается в срок до трех рабочих дней с момента начала коллективного трудового спора и оформляется соответствующим приказом работодателя и решением представителя работников.
2. <a id="p100042"></a>Примирительная комиссия формируется из представителей сторон на равноправной основе.
<a id="p100043"></a>Работодатель не вправе уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе.
3. <a id="p100044"></a>Работодатель создает необходимые условия для работы примирительной комиссии.
4. <a id="p100045"></a>Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен примирительной комиссией в срок до пяти рабочих дней с момента издания приказа о ее создании.
5. <a id="p100046"></a>Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон, оформляется протоколом, имеет для сторон обязательную силу и исполняется в порядке и сроки, которые установлены решением.
6. <a id="p100047"></a>При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны продолжают примирительные процедуры с участием посредника или в трудовом арбитраже.
7. <a id="p100048"></a>При недостижении согласия по поводу использования примирительных процедур после рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией стороны должны приступить к созданию трудового арбитража.

## Статья 7. Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника

### <a id="p100049"></a>Статья 7. Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника


1. <a id="p100050"></a>По соглашению сторон для рассмотрения коллективного трудового спора может быть приглашен посредник независимо от Службы или по рекомендации Службы.
2. <a id="p100051"></a>Если стороны в срок до трех рабочих дней с момента обращения в Службу не достигнут соглашения относительно кандидатуры посредника, он назначается Службой.
3. <a id="p100052"></a>Порядок рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника определяется посредником по соглашению со сторонами коллективного трудового спора.
4. <a id="p100053"></a>Посредник имеет право запрашивать и получать от работодателя необходимые документы и сведения, касающиеся коллективного трудового спора.
5. <a id="p100054"></a>Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника осуществляется в срок до семи календарных дней с момента его приглашения (назначения) и завершается принятием согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий.

## Статья 8. Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже

### <a id="p100055"></a>Статья 8. Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже


1. <a id="p100056"></a>Трудовой арбитраж представляет собой временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора, создаваемый сторонами коллективного трудового спора и Службой в срок не позднее трех рабочих дней с момента окончания рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией или посредником.
2. <a id="p100057"></a>Трудовой арбитраж формируется по соглашению сторон в составе трех человек из числа трудовых арбитров, рекомендованных Службой или предложенных сторонами коллективного трудового спора.
<a id="p100058"></a>В состав трудового арбитража не могут входить представители сторон коллективного трудового спора.
3. <a id="p100059"></a>Создание трудового арбитража, его состав, регламент, полномочия оформляются соответствующим решением работодателя, представителя работников и Службы.
4. <a id="p100060"></a>Коллективный трудовой спор рассматривается в трудовом арбитраже с участием представителей сторон в срок до пяти рабочих дней со дня его создания.
5. <a id="p100061"></a>Трудовой арбитраж рассматривает обращения сторон; получает необходимые документы и сведения, касающиеся коллективного трудового спора; информирует в случае необходимости органы государственной власти и органы местного самоуправления о возможных социальных последствиях коллективного трудового спора; разрабатывает рекомендации по существу коллективного трудового спора.
<a id="p100062"></a>Рекомендации трудового арбитража по урегулированию коллективного трудового спора передаются сторонам в письменной форме и приобретают для сторон обязательную силу, если стороны заключили соглашение в письменной форме об их выполнении.

## Статья 9. Гарантии работников в связи с разрешением коллективного трудового спора

### <a id="p100063"></a>Статья 9. Гарантии работников в связи с разрешением коллективного трудового спора


1. <a id="p100064"></a>Члены примирительной комиссии, посредники, трудовые арбитры на время участия в разрешении коллективного трудового спора освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев в течение года.
2. <a id="p100065"></a>Участвующие в разрешении коллективного трудового спора представители профсоюзов, их объединений, органов общественной самодеятельности не могут быть в период разрешения коллективного трудового спора подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу, перемещены или уволены по инициативе администрации без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа.

## Статья 10. Уклонение работодателя от участия в примирительных процедурах

### <a id="p100066"></a>Статья 10. Уклонение работодателя от участия в примирительных процедурах


1. <a id="p100067"></a>В случае уклонения работодателя от участия в создании или работе примирительной комиссии коллективный трудовой спор передается на рассмотрение в трудовой арбитраж.
2. <a id="p100068"></a>В случаях уклонения работодателя от создания трудового арбитража, рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже, а также выполнения его рекомендаций, - если достигнуто соглашение об их обязательности, работники могут приступить к проведению забастовки.

## Статья 11. Участие службы по урегулированию коллективных трудовых споров в разрешении коллективных трудовых споров

### <a id="p100069"></a>Статья 11. Участие службы по урегулированию коллективных трудовых споров в разрешении коллективных трудовых споров


1. <a id="p100070"></a>Служба - государственный орган, содействующий разрешению коллективных трудовых споров путем организации примирительных процедур и участия в них.
2. <a id="p100071"></a>Служба:
<a id="p100072"></a>осуществляет уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров;
<a id="p100073"></a>поверяет в случае необходимости полномочия представителей сторон коллективного трудового спора;
<a id="p100074"></a>формирует список посредников и трудовых арбитров;
<a id="p100075"></a>проводит подготовку посредников и трудовых арбитров, специализирующихся в разрешении коллективных трудовых споров;
<a id="p100076"></a>выявляет и обобщает причины и условия возникновения коллективных трудовых споров, подготавливает предложения по их устранению;
<a id="p100077"></a>оказывает методическую помощь сторонам на всех этапах разрешения коллективных трудовых споров;
<a id="p100078"></a>организует в установленном порядке финансирование примирительных процедур;
<a id="p100079"></a>организует работу по урегулированию коллективных трудовых споров во взаимодействии с представителями работников и работодателей органами государственной власти и органами местного самоуправления.
<a id="p100080"></a>Служба действует в соответствии с настоящим Федеральным законом и [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-468#p100018) о службе по урегулированию коллективных трудовых споров.
<a id="p100081"></a>Работники Службы пользуются правом беспрепятственного, при предъявлении удостоверения установленного образца, посещения организаций, филиала, представительства в целях урегулирования коллективных трудовых споров, выявления и устранения причин, порождающих эти конфликты.

## Статья 12. Соглашение в ходе разрешения коллективных трудовых споров

### <a id="p100082"></a>Статья 12. Соглашение в ходе разрешения коллективных трудовых споров


<a id="p100083"></a>Соглашение, достигнутое сторонами в ходе разрешения коллективного трудового спора, оформляется в письменной форме и имеет для сторон обязательную силу. Контроль за его исполнением осуществляется сторонами коллективного трудового спора.

## Статья 13. Право на забастовку

## <a id="p100084"></a>Глава 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРАВА НА ЗАБАСТОВКУ

### <a id="p100085"></a>Статья 13. Право на забастовку


1. <a id="p100086"></a>Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, работники вправе использовать собрания, митинги, демонстрации, пикетирование, включая право на забастовку.
2. <a id="p100087"></a>В соответствии со [статьей 37](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100145) Конституции Российской Федерации признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора.
3. <a id="p100088"></a>Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке.
<a id="p100089"></a>Лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут ответственность (дисциплинарную, административную, уголовную) в порядке, установленном законодательством.
4. <a id="p100090"></a>Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие.

## Статья 14. Объявление забастовки

### <a id="p100091"></a>Статья 14. Объявление забастовки


1. <a id="p100092"></a>Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации, филиала, представительства или профсоюзной организацией, объединением профсоюзов.
2. <a id="p100093"></a>Собрание (конференция) работников, профсоюзной организации считается правомочным, если на нем присутствовало не менее двух третей от общего числа работников, членов профсоюзной организации (делегатов конференции).
<a id="p100094"></a>Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих на собрании (конференции).
3. <a id="p100095"></a>После пяти календарных дней работы примирительной комиссии может быть однократно объявлена часовая предупредительная забастовка, о которой работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
<a id="p100096"></a>При проведении предупредительной забастовки орган, ее возглавляющий, обеспечивает минимум необходимых работ (услуг) в соответствии с [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz/statya-16#p100112) и [4](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz/statya-16#p100117) статьи 16 настоящего Федерального закона.
4. <a id="p100097"></a>О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за десять календарных дней.
5. <a id="p100098"></a>В решении об объявлении забастовки указываются:
<a id="p100099"></a>перечень разногласий сторон, являющихся основанием для объявления и проведения забастовки;
<a id="p100100"></a>дата и время начала забастовки, ее продолжительность и предполагаемое количество участников;
<a id="p100101"></a>наименование органа, возглавляющего забастовку, состав представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах;
<a id="p100102"></a>предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемому в организации, филиале, представительстве в период проведения забастовки.
6. <a id="p100103"></a>Работодатель предупреждает о предстоящей забастовке Службу.

## Статья 15. Орган, возглавляющий забастовку

### <a id="p100104"></a>Статья 15. Орган, возглавляющий забастовку


1. <a id="p100105"></a>Забастовку возглавляет избранный собранием (конференцией) работников орган или соответствующий орган профсоюза.
2. <a id="p100106"></a>Орган, возглавляющий забастовку, вправе созывать собрания (конференции) работников, получать от работодателя информацию по вопросам, затрагивающим интересы работников, привлекать специалистов для подготовки заключений по спорным вопросам.
3. <a id="p100107"></a>Орган, возглавляющий забастовку, вправе приостановить забастовку. Для возобновления забастовки не требуется повторного рассмотрения спора примирительной комиссией, посредником или в трудовом арбитраже. Работодатель и Служба должны быть предупреждены о возобновлении забастовки не позднее чем за три рабочих дня.
4. <a id="p100108"></a>Полномочия органа, возглавляющего забастовку, избранного собранием (конференцией) работников, прекращаются в случае подписания сторонами соглашения об урегулировании коллективного трудового спора или в случае признания забастовки незаконной, если иное не было предусмотрено решением собрания (конференции).

## Статья 16. Обязанности сторон в ходе забастовки

### <a id="p100109"></a>Статья 16. Обязанности сторон в ходе забастовки


1. <a id="p100110"></a>В период проведения забастовки стороны обязаны продолжить разрешение коллективного трудового спора путем проведения примирительных процедур.
2. <a id="p100111"></a>Работодатель, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и орган, возглавляющий забастовку, обязаны принять зависящие от них меры для обеспечения в период забастовки общественного порядка, сохранности имущества организации, филиала, представительства и физических лиц, а также работы машин и оборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
3. <a id="p100112"></a>В организациях, филиалах, представительствах, работа которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества, при проведении забастовки должен быть обеспечен минимум необходимых работ (услуг).
<a id="p100113"></a>Перечень минимума необходимых работ (услуг) в организациях, филиалах, представительствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества (далее - перечень минимума необходимых работ (услуг), в каждой отрасли (подотрасли) экономики разрабатывается и утверждается федеральным органом исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (подотрасли) экономики, по согласованию с соответствующим общероссийским профессиональным союзом. В случае, если в отрасли (подотрасли) экономики действует несколько общероссийских профессиональных союзов, перечень минимума необходимых работ (услуг) согласовывается со всеми действующими в отрасли (подотрасли) экономики общероссийскими профессиональными союзами. [Порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-901-2002#p100009) разработки и утверждения перечня минимума необходимых работ (услуг) определяется Правительством Российской Федерации.

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-142-fz-2001/statya-1#p100008) от 06.11.2001 N 142-ФЗ)*

<a id="p100114"></a>Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основе перечней минимума необходимых работ (услуг), разработанных и утвержденных соответствующими федеральными органами исполнительной власти, разрабатывает и утверждает по согласованию с территориальными объединениями организаций профсоюзов (объединениями профсоюзов) региональные перечни минимума необходимых работ (услуг), конкретизирующие содержание и определяющие порядок применения федеральных отраслевых перечней минимума необходимых работ (услуг) на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-142-fz-2001/statya-1#p100010) от 06.11.2001 N 142-ФЗ)*

<a id="p100115"></a>Минимум необходимых работ (услуг) в организации, филиале, представительстве определяется соглашением сторон совместно с органом местного самоуправления на основе перечней минимума необходимых работ (услуг) в пятидневный срок с момента принятия решения об объявлении забастовки. Включение вида работ (услуг) в минимум необходимых работ (услуг) должно быть мотивировано вероятностью причинения вреда здоровью или угрозой жизни граждан. В минимум необходимых работ (услуг) в организации, филиале, представительстве не могут быть включены работы (услуги), не предусмотренные соответствующими перечнями минимума необходимых работ (услуг).

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-142-fz-2001/statya-1#p100011) от 06.11.2001 N 142-ФЗ)*

<a id="p100116"></a>В случае недостижения соглашения минимум необходимых работ (услуг) в организации, филиале, представительстве устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Решение указанного органа, устанавливающее минимум необходимых работ (услуг) в организации, филиале, представительстве, может быть обжаловано сторонами в суд.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-142-fz-2001/statya-1#p100013) от 06.11.2001 N 142-ФЗ)*

4. <a id="p100117"></a>При необеспечении минимума необходимых работ (услуг) забастовка может быть признана незаконной.

## Статья 17. Незаконные забастовки

### <a id="p100118"></a>Статья 17. Незаконные забастовки


1. <a id="p100119"></a>Забастовка при наличии коллективного трудового спора является незаконной, если она была объявлена без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных [статьями 3](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz/statya-3#p100021) - [8,](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz/statya-8#p100055) [12](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz/statya-12#p100082) - [16](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz/statya-16#p100109) настоящего Федерального закона.
2. <a id="p100120"></a>В соответствии со [статьей 55](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100209) Конституции Российской Федерации являются незаконными забастовки, создающие реальную угрозу основам конституционного строя и здоровью других лиц.
3. <a id="p100121"></a>Являются незаконными забастовки работников Вооруженных Сил Российской Федерации, правоохранительных органов, органов федеральной службы безопасности, - если при этом создается угроза обороне страны и безопасности государства.
4. <a id="p100122"></a>Право на забастовку может быть ограничено в соответствии с [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-3-fkz-2001/statya-1#p100054) о чрезвычайном положении.
5. <a id="p100123"></a>Решение о признании забастовки незаконной принимается верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов Москвы и Санкт - Петербурга, автономной области, автономных округов по заявлению работодателя или прокурора.
6. <a id="p100124"></a>Решение суда доводится до сведения работников через орган, возглавляющий забастовку, который обязан немедленно проинформировать участников забастовки о решении суда.
7. <a id="p100125"></a>Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку.
8. <a id="p100126"></a>В случае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей суд вправе отложить неначавшуюся забастовку на срок до 30 дней, а начавшуюся - приостановить на тот же срок.
9. <a id="p100127"></a>В случаях, имеющих особое значение для обеспечения жизненно важных интересов Российской Федерации или отдельных территорий, Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации вправе приостановить забастовку до решения вопроса соответствующим судом, но не более чем на десять календарных дней.
10. <a id="p100128"></a>В случаях, когда забастовка не может быть проведена в соответствии с [пунктами 2](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz/statya-17#p100120) и [3](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz/statya-17#p100121) настоящей статьи, решение по коллективному трудовому спору в десятидневный срок принимает Президент Российской Федерации.

## Статья 18. Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки

### <a id="p100129"></a>Статья 18. Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки


1. <a id="p100130"></a>Участие работника в забастовке не может рассматриваться в качестве нарушения трудовой дисциплины и основания расторжения трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных [пунктом 1 статьи 22](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz/statya-22#p100145) настоящего Федерального закона.
2. <a id="p100131"></a>Запрещается применять к работникам, участвующим в забастовке, меры дисциплинарной ответственности, за исключением случаев, предусмотренных [пунктом 1 статьи 22](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz/statya-22#p100145) настоящего Федерального закона.
3. <a id="p100132"></a>На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место работы и должность.
4. <a id="p100133"></a>Работодатель вправе не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке, за исключением работников, занятых выполнением обязательного минимума работ (услуг).
<a id="p100134"></a>Коллективным договором, соглашением или соглашениями, достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора, могут быть предусмотрены компенсационные выплаты работникам, участвующим в забастовке.
5. <a id="p100135"></a>Работникам, не участвующим в забастовке, но в связи с ней не имевшим возможности выполнять свою работу, оплата простоя не по вине работника производится в [порядке](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-157#p101019) и размерах, предусмотренных законодательством о труде. Работодатель вправе переводить этих работников на другую работу в [порядке,](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1#p100536) предусмотренном законодательством о труде (простой не по вине работника).
6. <a id="p100136"></a>Коллективным договором, соглашением или соглашениями, достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора, может быть предусмотрен более льготный, чем предусмотренный законодательством о труде, порядок выплат работникам, не участвующим в забастовке.

## Статья 19. Запрещение локаута

### <a id="p100137"></a>Статья 19. Запрещение локаута


<a id="p100138"></a>В процессе урегулирования коллективного трудового спора, включая проведение забастовки, запрещается локаут - увольнение по инициативе работодателя работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки, а также ликвидация или реорганизация организации, филиала, представительства.

## Статья 20. Ответственность за уклонение от участия в примирительных процедурах

## <a id="p100139"></a>Глава 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРАХ

### <a id="p100140"></a>Статья 20. Ответственность за уклонение от участия в примирительных процедурах


<a id="p100141"></a>Представители работодателя, уклоняющиеся от получения требований работников и участия в примирительных процедурах, в том числе не предоставляющие помещения для проведения собрания (конференции) по выдвижению требований или препятствующие его проведению, подвергаются дисциплинарному взысканию.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-196-fz-2001/statya-1#p100172) от 30.12.2001 N 196-ФЗ)*

## Статья 21. Ответственность за невыполнение соглашения

### <a id="p100142"></a>Статья 21. Ответственность за невыполнение соглашения


<a id="p100143"></a>**Представители работодателя, виновные в невыполнении обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры, подвергаются дисциплинарному взысканию.**

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-196-fz-2001/statya-1#p100172) от 30.12.2001 N 196-ФЗ)*

## Статья 22. Ответственность работников за незаконные забастовки

### <a id="p100144"></a>Статья 22. Ответственность работников за незаконные забастовки


1. <a id="p100145"></a>Работники, приступившие к проведению забастовки или не прекратившие ее на следующий день после доведения до органа, возглавляющего забастовку, вступившего в законную силу решения суда о признании забастовки незаконной либо об отсрочке или о приостановке забастовки, могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию за нарушение трудовой дисциплины.
2. <a id="p100146"></a>Профсоюзная организация, объявившая и не прекратившая забастовку после признания ее незаконной, обязана возместить убытки, причиненные незаконной забастовкой, за счет своих средств в размере, определенном судом.

## Статья 23. Порядок привлечения к ответственности

### <a id="p100147"></a>Статья 23. Порядок привлечения к ответственности


<a id="p100148"></a>Дела о наложении штрафов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, рассматриваются в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

## Статья 24. Ведение документации при разрешении коллективного трудового спора

### <a id="p100149"></a>Статья 24. Ведение документации при разрешении коллективного трудового спора


<a id="p100150"></a>Действия сторон, соглашения и рекомендации, принимаемые в связи с разрешением коллективного трудового спора, оформляются протоколами представителями сторон, примирительными органами, органом, возглавляющим забастовку.

## Статья 25. О вступлении в силу настоящего Федерального закона

## <a id="p100151"></a>Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

### <a id="p100152"></a>Статья 25. О вступлении в силу настоящего Федерального закона


<div align="center">

<a id="p100153"></a>**Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.**

</div>

## Статья 26. О признании нормативных правовых актов не действующими в Российской Федерации в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона

### <a id="p100154"></a>Статья 26. О признании нормативных правовых актов не действующими в Российской Федерации в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона


<a id="p100155"></a>Признать не действующим в Российской Федерации [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-2179-1/statya-1) СССР "О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)" (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1991, N 23, ст. 654).

## Статья 27. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

### <a id="p100156"></a>Статья 27. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом


<a id="p100157"></a>Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.
<a id="p100158"></a>**Предложить Правительству Российской Федерации в трехмесячный срок утвердить [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-468#p100018) о службе по урегулированию коллективных трудовых споров.**

<a id="p100159"></a>Президент

<div align="right">

Российской Федерации<br>
Б.ЕЛЬЦИН<br>
<a id="p100160"></a>Москва, Кремль

</div>

<div align="center">

23 ноября 1995 года<br>
N 175-ФЗ

</div>




<a id="p100161"></a>

---