---
title: "Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ"
number: "174-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 1995-11-23
redaction: 2026-03-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-11"
---
# Статья 11. Объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня
### Статья 11. Объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-673-fz/statya-1#p100013) от 25.12.2023 N 673-ФЗ)*
1. Объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются следующие документы и (или) документация:
1) проектная документация объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, за исключением объектов социальной инфраструктуры, [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1486-r-2021#p2) которых устанавливается Правительством Российской Федерации, которые не относятся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I, II категорий и строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в населенных пунктах, указанных в Федеральном [законе](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1) от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
2) проектная документация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны страны и безопасности государства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов в границах особо охраняемых природных территорий допускаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
3) проектная документация объектов капитального строительства, используемых для утилизации твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p815) Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления к объектам обезвреживания и (или) объектам размещения отходов производства и потребления, а также проекты рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления;
4) проектная документация искусственных земельных участков, создание которых предполагается осуществлять на водных объектах, находящихся в собственности Российской Федерации;
5) проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p199) в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением проектной документации буровых скважин, создаваемых на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа;
6) проектная документация автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов в случаях, если такие автозаправочные станции и склады горюче-смазочных материалов планируются к строительству, реконструкции в границах водоохранных зон на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности или предназначены для обеспечения бесперебойного и надежного функционирования размещенных на территории Калининградской области электрических станций установленной генерирующей мощностью 100 МВт и выше;
*6.1) проектная документация объектов, которые планируется разместить в центральной экологической зоне Байкальской природной территории и для размещения которых допускается перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков из состава таких земель в земли иных категорий;*
> *(пп. 6.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-482-fz-2025/statya-2#p100056) от 15.12.2025 N 482-ФЗ)*
*7) проектная документация иных, не предусмотренных [подпунктом 6.1](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-11#p430) настоящего пункта, объектов капитального строительства, предполагаемых к строительству, реконструкции в [границах](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1641-r#p100054) Байкальской природной территории, за исключением проектной документации объектов социальной инфраструктуры, [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2134-r-2020#p2) которых устанавливается Правительством Российской Федерации, которые не относятся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I, II категорий и строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах населенных пунктов, находящихся в границах буферной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории, за пределами особо охраняемых природных территорий;*
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-482-fz-2025/statya-2#p100058) от 15.12.2025 N 482-ФЗ)*
8) проектная документация объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции в Арктической зоне Российской Федерации, за исключением проектной документации:
объектов социальной и транспортной инфраструктур, [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2479-r-2021#p2) которых устанавливается Правительством Российской Федерации, которые не относятся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I, II категорий и строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах населенных пунктов, находящихся в границах Арктической зоны Российской Федерации, за пределами особо охраняемых природных территорий;
не подлежащей государственной экологической экспертизе в соответствии с [подпунктом 5](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-11#p265) настоящего пункта;
автомобильных дорог межмуниципального значения, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять за пределами населенных пунктов, особо охраняемых природных территорий;
9) проектная документация специализированных хранилищ агрохимикатов, аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия, если такие хранилища планируются к строительству, реконструкции в границах водоохранных зон на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос;
10) проектная документация объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, расположенных в границах лечебно-оздоровительных местностей федерального значения, курортов федерального значения, курортных регионов, за исключением объектов капитального строительства, [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1281-r-2024#p100008) которых устанавливается Правительством Российской Федерации;
11) объекты государственной экологической экспертизы, указанные в Федеральном [законе](https://bukva.ai/docs/zakon-187-fz/statya-31#p195) от 30 ноября 1995 года N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации", Федеральном [законе](https://bukva.ai/docs/zakon-191-fz-1998/statya-27#p100604) от 17 декабря 1998 года N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации", Федеральном [законе](https://bukva.ai/docs/zakon-155-fz-1998/statya-34#p186) от 31 июля 1998 года N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", за исключением документов и (или) документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность в области рыболовства (за исключением объектов государственной экологической экспертизы, указанных в [подпункте 18](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-11#p281) настоящего пункта), а также в области пастбищной аквакультуры вне границ особо охраняемых природных территорий и охранных зон особо охраняемых природных территорий;
12) проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым Правительством Российской Федерации перечнем областей применения и критериев отнесения таких технологий к технологиям, проекты технической документации на которые являются объектом государственной экологической экспертизы;
13) проекты технической документации на вещества, которые могут впервые поступать в окружающую среду;
14) проекты технической документации на пестициды, агрохимикаты в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-109-fz-1997/statya-1) от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами";
15) проект ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и (или) проект рекультивации земель, предусматривающие использование вскрышных и вмещающих горных пород, отходов недропользования V класса опасности, образовавшихся при осуществлении пользования недрами, а также отходов производства черных металлов IV и V классов опасности, золошлаковых отходов V класса опасности от сжигания угля, фосфогипса V класса опасности;
16) проект ликвидации накопленного вреда окружающей среде;
17) проекты схем комплексного использования и охраны водных объектов;
18) проекты общего допустимого улова водных биологических ресурсов и внесения изменений в ранее утвержденный общий допустимый улов, за исключением проектов общего допустимого улова водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;
19) проекты федеральных целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
20) проекты соглашений о разделе продукции;
21) планы мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации производственных объектов, являющихся опасными производственными объектами I и II классов опасности и подлежащих включению в реестр отдельных производственных объектов на основании критериев отнесения опасных производственных объектов I и II классов опасности к отдельным опасным производственным объектам, установленных Правительством Российской Федерации, объектами размещения отходов I и II классов опасности;
22) материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz/statya-1#p191) Российской Федерации в области использования атомной энергии;
23) документы, подготовленные в связи с предполагаемым ввозом объектов, указанных в Федеральном [законе](https://bukva.ai/docs/zakon-92-fz-2001/statya-1) от 10 июля 2001 года N 92-ФЗ "О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории";
24) объект государственной экологической экспертизы, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в следующих случаях:
реализация документов и (или) документации, предусмотренных настоящей статьей, с отступлениями от таких документов и (или) документации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) внесение изменений в такие документы и (или) документацию, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и [пунктом 14 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-14#p329) настоящего Федерального закона;
истечение срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, за исключением случаев строительства, реконструкции объекта капитального строительства в срок не более пяти лет с даты истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, не влекущих последствий, предусмотренных [абзацами вторым](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-14#p331) - [шестым подпункта 1 пункта 14 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-14#p335) настоящего Федерального закона, при условии начала строительства, реконструкции такого объекта в период срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы.
2. Не требуется проведение государственной экологической экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, предполагаемого к строительству, реконструкции в пределах земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, указанные в [подпунктах 3](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-11#p263), [5](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-11#p265) - [9 пункта 1](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-11#p272) настоящей статьи, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в том числе в соответствии с техническими проектами и иной проектной документацией на осуществление пользования недрами, не повлекут за собой:
1) изменения областей применения наилучших доступных технологий (в отношении объектов капитального строительства, указанных в [подпункте 5 пункта 1](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-11#p265) настоящей статьи);
2) изменения видов (перечня) загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду при эксплуатации объектов капитального строительства, за исключением случаев прекращения поступления одного или нескольких загрязняющих веществ в окружающую среду;
3) увеличения объема и (или) массы выбросов и (или) сбросов хотя бы одного из загрязняющих веществ в окружающую среду при эксплуатации объектов капитального строительства;
4) изменения состава, физических и химических свойств отходов производства и потребления, образуемых, обрабатываемых, утилизируемых, обезвреживаемых и (или) размещаемых при эксплуатации объектов капитального строительства, за исключением случаев прекращения деятельности, связанной с образованием, обработкой, утилизацией, обезвреживанием и (или) размещением одного или нескольких видов отходов производства и потребления;
5) увеличения количества отходов производства и потребления, образуемых, обрабатываемых, утилизируемых, обезвреживаемых и (или) размещаемых при эксплуатации объектов капитального строительства;
6) увеличения объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта.
3. Подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям [пункта 2](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-11#p290) настоящей статьи утверждается главным инженером проекта, осуществляющим подготовку проектной документации объекта капитального строительства, предполагаемого к строительству, реконструкции в пределах земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, указанные в [подпунктах 3](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-11#p263), [5](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-11#p265) - [9 пункта 1](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-11#p272) настоящей статьи.
[Форма и содержание](https://bukva.ai/docs/prikaz-227-2024-minprirody-rossii#p100013) указанного подтверждения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере природопользования, охраны окружающей среды и государственной экологической экспертизы.
**4. В случае, если документы и (или) документация, подлежащие государственной экологической экспертизе в соответствии с [подпунктами 11](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-11#p274) - [13 пункта 1](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-11#p276) настоящей статьи, являются составной частью проектной документации, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, наличие отдельного положительного заключения государственной экологической экспертизы таких документов и (или) документации не требуется.**