---
title: "Закон РСФСР от 11.10.1991 N 1738-1"
number: "1738-1"
issued_on: 1991-10-11
redaction: 1992-03-07
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-1738-1"
---

## Закон РСФСР от 11.10.1991 N 1738-1

(ред. от 14.02.1992, с изм. от 14.05.1993)

"О плате за землю"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 07.03.1992 <*>.
> КонсультантПлюс: примечание.
> Окончание действия редакции - не определено <**>.
> <*> Внимание! Изменения, внесенные [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-2353-1#p100007) РФ от 14.02.1992 N 2353-1, вступили в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования (опубликован в "Российской газете" - 26.02.1992). Однако, впоследствии [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-3317-1/statya-1#p100006) РФ от 16.07.1992 N 3317-1, в данный документ были внесены изменения, которые [введены](https://bukva.ai/docs/zakon-3317-1/statya-1#p100345) в действие с 1 января 1992 года. См. [текст](https://bukva.ai/docs/zakon-1738-1/statya-1) документа в редакции указанного Закона.
> <**> Внимание! Определить дату окончания действия данной редакции не представляется возможным в связи с тем, что изменения, внесенные [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-3317-1/statya-1#p100006) РФ от 16.07.1992 N 3317-1, на основе которых подготовлена следующая редакция, [введены](https://bukva.ai/docs/zakon-3317-1/statya-1#p100345) в действие с 1 января 1992 года, т.е. с момента введения в действие первоначальной редакции данного документа.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>11 октября 1991 года N 1738-1

</div>


<a id="p100002"></a>

---


<div align="center">

<a id="p100003"></a>**РОССИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА**

<a id="p100004"></a>**ЗАКОН**

<a id="p100005"></a>**О ПЛАТЕ ЗА ЗЕМЛЮ**

<a id="p100006"></a>(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-2353-1#p100005) РФ от 14.02.92 N 2353-1)

<a id="p100007"></a>**Раздел I**

<a id="p100008"></a>**ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ**

</div>

## Статья 1. Использование земли в РСФСР является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли.

### <a id="p100009"></a>Статья 1. Использование земли в РСФСР является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли.

<a id="p100010"></a>Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом.
<a id="p100011"></a>За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
<a id="p100012"></a>Для покупки и выкупа земельных участков в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РСФСР, а также для получения под залог земли банковского кредита устанавливается нормативная цена земли.

## Статья 2. Целью введения платы за землю является стимулирование рационального использования, охраны и освоения земель, повышения плодородия почв, выравнивание социально-экономических условий хозяйствования на землях разного качества, обеспечение развития инфраструктуры в населенных пунктах, формирование специальных фондов финансирования этих мероприятий.

### <a id="p100013"></a>Статья 2. Целью введения платы за землю является стимулирование рационального использования, охраны и освоения земель, повышения плодородия почв, выравнивание социально-экономических условий хозяйствования на землях разного качества, обеспечение развития инфраструктуры в населенных пунктах, формирование специальных фондов финансирования этих мероприятий.

## Статья 3. Размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли, землевладельцев, землепользователей и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год.

### <a id="p100014"></a>Статья 3. Размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли, землевладельцев, землепользователей и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год.

<a id="p100015"></a>Ставки земельного налога пересматриваются в связи с изменением не зависящих от пользователя земли условий хозяйствования.

<div align="center">

<a id="p100016"></a>**Раздел II**

<a id="p100017"></a>**ПЛАТА ЗА ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ**

</div>

## Статья 4. С колхозов, совхозов, крестьянских (фермерских) хозяйств, межхозяйственных предприятий и организаций, кооперативов и других сельскохозяйственных предприятий взимается только земельный налог, все остальные виды налогов по отношению к ним не применяются. На предприятия, имеющие доход от несельскохозяйственной деятельности, превышающий двадцать пять процентов, это положение не распространяется.

### <a id="p100018"></a>Статья 4. С колхозов, совхозов, крестьянских (фермерских) хозяйств, межхозяйственных предприятий и организаций, кооперативов и других сельскохозяйственных предприятий взимается только земельный налог, все остальные виды налогов по отношению к ним не применяются. На предприятия, имеющие доход от несельскохозяйственной деятельности, превышающий двадцать пять процентов, это положение не распространяется.

<a id="p100019"></a>Сельскохозяйственные предприятия индустриального типа (птицефабрики, тепличные комбинаты, зверосовхозы, животноводческие комплексы и другие на самостоятельном балансе) по перечню, утвержденному Верховными Советами республик в составе РСФСР, краевыми, областными, автономной области и автономных округов Советами народных депутатов кроме налога на землю, уплачивают и другие налоги в установленном порядке.

## Статья 5. Земельный налог на сельскохозяйственные угодья устанавливается с учетом состава угодий, их качества, площади и местоположения.

### <a id="p100020"></a>Статья 5. Земельный налог на сельскохозяйственные угодья устанавливается с учетом состава угодий, их качества, площади и местоположения.

<a id="p100021"></a>Средние размеры налога с одного гектара пашни по республикам в составе РСФСР, краям, областям, автономной области, автономным округам для расчета ставок земельного налога утверждаются Верховным Советом РСФСР (приложение 1).
<a id="p100022"></a>Верховными Советами республик в составе РСФСР, краевыми, областными, автономной области и автономных округов Советами народных депутатов исходя из средних размеров налога с одного гектара пашни и кадастровой оценки угодий устанавливаются и утверждаются ставки земельного налога по группам почв пашни, а также многолетних насаждений, сенокосов и пастбищ.
<a id="p100023"></a>Минимальная ставка земельного налога устанавливается в размере 10 рублей за один гектар пашни.
<a id="p100024"></a>При исчислении сумм земельного налога для плательщиков вводятся коррективы на местоположение их земельных участков.
<a id="p100025"></a>Порядок определения ставок земельного налога за сельскохозяйственные угодья разрабатывается Государственным комитетом РСФСР по земельной реформе и поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств и утверждается Советом Министров РСФСР.

## Статья 6. Земельный налог за участки в границах сельских населенных пунктов или садоводческих товариществ, предоставленные гражданам для ведения индивидуального и коллективного садоводства, огородничества и животноводства, личного и подсобного хозяйства, а также юридическим лицам для иных целей и дачно-строительным кооперативам расположенным в сельской местности устанавливается со всей площади участка в размере одной копейки за квадратный метр.

### <a id="p100026"></a>Статья 6. Земельный налог за участки в границах сельских населенных пунктов или садоводческих товариществ, предоставленные гражданам для ведения индивидуального и коллективного садоводства, огородничества и животноводства, личного и подсобного хозяйства, а также юридическим лицам для иных целей и дачно-строительным кооперативам расположенным в сельской местности устанавливается со всей площади участка в размере одной копейки за квадратный метр.

<a id="p100027"></a>Налог за участки, предоставленные гражданам для сенокошения, выпаса скота, устанавливается согласно ставкам налога за сельскохозяйственные угодья.
<a id="p100028"></a>Местным Советам народных депутатов предоставляется право с учетом благоприятных условий размещения земельных участков, указанных в настоящей статье, повышать ставки земельного налога, но не более чем в два раза.
<a id="p100029"></a>Взимание налога с владельцев строений и земельного налога, предусмотренных Положением о местных налогах, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 января 1981 года, а также сельскохозяйственного налога прекращается с момента введения в действие настоящего Закона.

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-2353-1#p100008) РФ от 14.02.92 N 2353-1)*


<div align="center">

<a id="p100030"></a>**Раздел III**

<a id="p100031"></a>**ПЛАТА ЗА ЗЕМЛИ НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ**

</div>

## Статья 7. Налог за земли городов, рабочих, курортных и дачных поселков взимается со всех предприятий, организаций, учреждений и граждан, имеющих в собственности, владении или пользовании земельные участки по ставкам, устанавливаемым для городских земель.

### <a id="p100032"></a>Статья 7. Налог за земли городов, рабочих, курортных и дачных поселков взимается со всех предприятий, организаций, учреждений и граждан, имеющих в собственности, владении или пользовании земельные участки по ставкам, устанавливаемым для городских земель.

## Статья 8. Налог за городские земли исчисляется в соответствии с утверждаемыми Верховным Советом РСФСР средними ставками по экономическим районам РСФСР, категориям городов с учетом их статуса, уровня социально-культурного потенциала, исторической и рекреационной ценности территории согласно приложению 2 (за исключением земель сельскохозяйственного пользования, а также занятых личным подсобным хозяйством и жилищным фондом, дачными и садовыми участками, индивидуальными гаражами).

### <a id="p100033"></a>Статья 8. Налог за городские земли исчисляется в соответствии с утверждаемыми Верховным Советом РСФСР средними ставками по экономическим районам РСФСР, категориям городов с учетом их статуса, уровня социально-культурного потенциала, исторической и рекреационной ценности территории согласно приложению 2 (за исключением земель сельскохозяйственного пользования, а также занятых личным подсобным хозяйством и жилищным фондом, дачными и садовыми участками, индивидуальными гаражами).

<a id="p100034"></a>Средние ставки дифференцируются по местоположению и зонам различной градостроительной ценности территории городскими Советами народных депутатов. Границы зон определяются в соответствии с экономической оценкой территории и генеральными планами городов.
<a id="p100035"></a>В облагаемую налогом площадь включаются земельные участки, занятые строениями и сооружениями, участки, необходимые для их содержания, а также санитарно-защитные зоны объектов, технические и другие зоны, если они не предоставлены в пользование другим юридическим лицам и гражданам.
<a id="p100036"></a>Налог за земельные участки, превышающие по площади установленные нормы отвода, взимается в двукратном размере.
<a id="p100037"></a>Налог за земли, занятые жилищным фондом (государственным, общественным, кооперативным, индивидуальным), а также за земли под дачными участками, индивидуальными гаражами в границах городской, поселковой черты исчисляется в размере трех процентов от ставок земельного налога, установленных в городах и поселках городского типа.
<a id="p100038"></a>Налог на часть площади дачных участков и индивидуальных гаражей, расположенных в городах и рабочих поселках, сверх установленных норм их отвода в пределах двойной нормы, взимается в размере 15 процентов, а свыше двойной нормы - по полным ставкам
земельного налога, установленным для городских земель.
<a id="p100039"></a>Налог за земли сельскохозяйственного использования, личного подсобного хозяйства, садоводческих товариществ в пределах городской, поселковой черты устанавливается в размере одной копейки за квадратный метр.

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-2353-1/statya-2#p100010) РФ от 14.02.92 N 2353-1)*

## Статья 9. Налог за расположенные вне населенных пунктов земли промышленности (включая карьеры и территории, нарушенные производственной деятельностью), транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, за земли, предоставленные для обеспечения деятельности органов власти и управления СССР и РСФСР, Вооруженных Сил СССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войск, космических систем устанавливается в трехкратном размере средних ставок налога административного района на земли сельскохозяйственного назначения.

### <a id="p100040"></a>Статья 9. Налог за расположенные вне населенных пунктов земли промышленности (включая карьеры и территории, нарушенные производственной деятельностью), транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, за земли, предоставленные для обеспечения деятельности органов власти и управления СССР и РСФСР, Вооруженных Сил СССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войск, космических систем устанавливается в трехкратном размере средних ставок налога административного района на земли сельскохозяйственного назначения.

<a id="p100041"></a>За земли, занятые полигонами (кроме военных) и аэродромами вне населенных пунктов, налог устанавливается в соответствии со средним размером налога за один гектар земель преобладающего на данной территории сельскохозяйственного или лесохозяйственного использования.

## Статья 10. Налог за земли водного фонда, как покрытые, так и не покрытые водой, вне населенных пунктов, предоставленные для хозяйственной деятельности или в рекреационных целях, взимается по средним ставкам земель сельскохозяйственного назначения административного района.

### <a id="p100042"></a>Статья 10. Налог за земли водного фонда, как покрытые, так и не покрытые водой, вне населенных пунктов, предоставленные для хозяйственной деятельности или в рекреационных целях, взимается по средним ставкам земель сельскохозяйственного назначения административного района.

## Статья 11. Налог за земли лесного фонда устанавливается на период лесопользования с единицы площади освоенных лесов эксплуатационного назначения, на которых проводится заготовка древесины, и взимается в составе платы за пользование лесами в размере пяти процентов от таксовой стоимости древесины, отпускаемой на корню.

### <a id="p100043"></a>Статья 11. Налог за земли лесного фонда устанавливается на период лесопользования с единицы площади освоенных лесов эксплуатационного назначения, на которых проводится заготовка древесины, и взимается в составе платы за пользование лесами в размере пяти процентов от таксовой стоимости древесины, отпускаемой на корню.

<a id="p100044"></a>Налог за сельскохозяйственные угодья в составе лесного фонда устанавливается по тем же ставкам, что и для земель сельскохозяйственного назначения аналогичного качества.
<a id="p100045"></a>Налог за земли лесного фонда, предоставленные в установленном порядке для рекреационных целей, определяется в размере пяти процентов от таксовой стоимости древесины на этой площади с учетом увеличения ставок для курортных зон (приложение 2).

<div align="center">

<a id="p100046"></a>**Раздел IV**

<a id="p100047"></a>**ЛЬГОТЫ ПО ВЗИМАНИЮ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮ**

</div>

## Статья 12. От уплаты земельного налога полностью освобождаются:

### <a id="p100048"></a>Статья 12. От уплаты земельного налога полностью освобождаются:

1) <a id="p100049"></a>заповедники, национальные и дендрологические парки, ботанические сады;
2) <a id="p100050"></a>предприятия, а также граждане, занимающиеся традиционными промыслами в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп, а также народными художественными промыслами и народными ремеслами в местах их традиционного бытования;
3) <a id="p100051"></a>научные организации, опытные, экспериментальные и учебно-опытные хозяйства научно-исследовательских учреждений и учебных заведений сельскохозяйственного и лесохозяйственного профиля за земельные участки, непосредственно используемые для научных и учебных целей, а также для испытания сортов сельскохозяйственных и лесохозяйственных культур;
4) <a id="p100052"></a>учреждения культуры, искусства и кинематографии, образования, здравоохранения, спортивно-оздоровительные комплексы, финансируемые за счет государственного бюджета либо за счет средств профсоюзов (за исключением курортных учреждений), государственные органы охраны природы и памятников истории и культуры, а также религиозные объединения, на земле которых находятся используемые ими культовые здания, охраняемые государством как памятники истории, культуры и архитектуры.
5) <a id="p100053"></a>предприятия, учреждения, организации, а также граждане, получившие для сельскохозяйственных нужд нарушенные земли (требующие рекультивации) на первые 10 лет пользования;
6) <a id="p100054"></a>участники Великой Отечественной войны;
7) <a id="p100055"></a>инвалиды, а также граждане, полностью освобожденные законодательством от уплаты подоходного налога и всех видов других налогов;
8) <a id="p100056"></a>земли, занятые полосой слежения вдоль государственной границы СССР;
9) <a id="p100057"></a>земли общего пользования населенных пунктов и коммунального хозяйства.
<a id="p100058"></a>Граждане, впервые организующие крестьянские (фермерские) хозяйства, освобождаются от уплаты земельного налога в течение пяти лет с момента предоставления им земельных участков.

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-2353-1/statya-3#p100017) РФ от 14.02.92 N 2353-1)*

## Статья 13. Краевые, областные, автономной области и автономных округов, районные, городские Советы народных депутатов имеют право понижать ставки и устанавливать льготы по земельному налогу как для категорий плательщиков, так и для отдельных плательщиков.

### <a id="p100059"></a>Статья 13. Краевые, областные, автономной области и автономных округов, районные, городские Советы народных депутатов имеют право понижать ставки и устанавливать льготы по земельному налогу как для категорий плательщиков, так и для отдельных плательщиков.

<a id="p100060"></a>Сельские, поселковые Советы народных депутатов могут предоставлять льготы по земельному налогу для отдельных плательщиков.

## Статья 14. Сельские, поселковые, районные, городские Советы народных депутатов имеют право устанавливать льготы по взиманию земельного налога в виде полного или частичного освобождения на определенный срок, отсрочки выплаты, понижения ставки земельного налога для:

### <a id="p100061"></a>Статья 14. Сельские, поселковые, районные, городские Советы народных депутатов имеют право устанавливать льготы по взиманию земельного налога в виде полного или частичного освобождения на определенный срок, отсрочки выплаты, понижения ставки земельного налога для:

- <a id="p100062"></a>юридических лиц и граждан в случаях стихийных и других бедствий, когда собственник земли, землевладелец или землепользователь понес значительные материальные убытки;
- <a id="p100063"></a>многодетных, малообеспеченных и молодых семей;
- <a id="p100064"></a>благотворительных организаций; - лесохозяйственных предприятий, выполняющих работы по лесовосстановлению, лесоразведению, выращиванию, охране и защите лесов за счет государственного бюджета.
<a id="p100065"></a>Земельный налог и арендная плата за землю не взимается с предприятий, учреждений, организаций и граждан за земельные участки, находящиеся в стадии сельскохозяйственного освоения. Период освоения контролируется местными Советами народных депутатов.
<a id="p100066"></a>Льготы, предусмотренные статьями 13 и 14 настоящего Закона, предоставляется в пределах сумм земельного налога, остающихся в распоряжении соответствующих Советов народных депутатов.
<a id="p100067"></a>В республиках в составе РСФСР льготы по взиманию земельного налога определяются законодательством этих республик.

<div align="center">

<a id="p100068"></a>**Раздел V**

<a id="p100069"></a>**ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮ**

</div>

## Статья 15. Основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования (аренды) земельным участком.

### <a id="p100070"></a>Статья 15. Основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования (аренды) земельным участком.

## Статья 16. Земельный налог, уплачиваемый юридическими лицами, исчисляется непосредственно этими лицами.

### <a id="p100071"></a>Статья 16. Земельный налог, уплачиваемый юридическими лицами, исчисляется непосредственно этими лицами.

<a id="p100072"></a>Юридические лица ежегодно не позднее 1 июля представляют в налоговые органы расчет причитающегося с них налога по каждому земельному участку.
<a id="p100073"></a>По вновь отведенным земельным участкам расчет налога представляется в течение месяца с момента их предоставления.
<a id="p100074"></a>Начисление земельного налога гражданам производится органами государственной налоговой службы, которые ежегодно не позднее 1 августа вручают им платежные извещения об уплате налога.
<a id="p100075"></a>За земельные участки, предназначенные для обслуживания строения, находящегося в раздельном пользовании нескольких юридических лиц или граждан, земельный налог начисляется отдельно каждому пропорционально площади строения, находящегося в их раздельном пользовании.
<a id="p100076"></a>За земельные участки, предназначенные для обслуживания строения, находящегося в общей собственности нескольких юридических лиц или граждан, земельный налог начисляется каждому из этих собственников соразмерно их доле на эти строения.

## Статья 17. Учет плательщиков и начисление налога производятся ежегодно по состоянию на 1 июня.

### <a id="p100077"></a>Статья 17. Учет плательщиков и начисление налога производятся ежегодно по состоянию на 1 июня.

<a id="p100078"></a>Земельный налог с юридических лиц и граждан исчисляется начиная с месяца, следующего за месяцем предоставления им земельного участка.
<a id="p100079"></a>Государственные налоговые инспекции ведут учет плательщиков налога, осуществляют контроль за правильностью его исчисления и уплаты.
<a id="p100080"></a>Суммы налога уплачиваются равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября. В случае неуплаты налога в установленный срок начисляется пеня в размере 0.2 процента от суммы недоимки за каждый день просрочки.
<a id="p100081"></a>Советы народных депутатов с учетом местных условий имеют право устанавливать другие сроки уплаты налога.
<a id="p100082"></a>Плательщики, своевременно не привлеченные к уплате земельного налога, уплачивают этот налог не более чем за два предшествующих года.
<a id="p100083"></a>Пересмотр неправильно произведенного налогообложения допускается не более, чем за два предшествующих года.

## Статья 18. Платежи за землю зачисляются на специальные бюджетные счета соответствующих местных Советов народных депутатов:

### <a id="p100084"></a>Статья 18. Платежи за землю зачисляются на специальные бюджетные счета соответствующих местных Советов народных депутатов:

<a id="p100085"></a>сельских Советов народных депутатов - за землю в пределах черты сельских населенных пунктов и другие земли, переданные в их ведение;
<a id="p100086"></a>поселковых, городских Советов народных депутатов - за земли в пределах поселковой, городской черты и другие земли, переданные в их ведение;
<a id="p100087"></a>районных Советов народных депутатов - за земли в границах района за исключением земель, переданных в ведение сельских, поселковых и городских Советов народных депутатов.

## Статья 19. На специальных бюджетных счетах Российской Федерации, республик в составе РСФСР, краев, областей, автономной области и автономных округов централизуется часть средств, поступивших на специальные бюджетные счета районных и городских Советов народных депутатов в порядке платы за землю.

### <a id="p100088"></a>Статья 19. На специальных бюджетных счетах Российской Федерации, республик в составе РСФСР, краев, областей, автономной области и автономных округов централизуется часть средств, поступивших на специальные бюджетные счета районных и городских Советов народных депутатов в порядке платы за землю.

<a id="p100089"></a>Доля средств от налога и арендной платы за сельскохозяйственные угодья, перечисляемых республиками в составе РСФСР, краями, областями, автономной областью, автономными округами на специальный бюджетный счет Российской Федерации устанавливается Верховным Советом РСФСР (приложение N 1), исходя из потребности в средствах на централизованно выполняемые мероприятия, предусмотренные статьей 24 настоящего Закона. Изменение указанных долей производится по представлению Совета Министров РСФСР одновременно с утверждением проекта бюджета на предстоящий финансовый год.
<a id="p100090"></a>Доля средств от налога и арендной платы за сельскохозяйственные угодья, перечисляемых районами на специальный бюджетный счет республик в составе РСФСР, краев, областей, автономной области, автономных округов, устанавливается Советами народных депутатов этих субъектов Федерации с учетом на специальный бюджетный счет Российской Федерации. На мероприятия, централизованно выполняемые республикой в составе РСФСР, краем, областью, автономной областью, автономным округом, перечисляется не более десяти процентов от суммы средств земельного налога административного района.
<a id="p100091"></a>Из общих поступлений средств от арендной платы и налога за земли городов и других населенных пунктов на специальный бюджетный счет Российской Федерации перечисляется десять процентов для использования на развитие инфраструктуры межселенных территорий.

## Статья 20. Ответственность за правильность исчисления и своевременность уплаты налога на земельные участки, предоставленные предприятиям, учреждениям, организациям, возлагается на их руководителей.

### <a id="p100092"></a>Статья 20. Ответственность за правильность исчисления и своевременность уплаты налога на земельные участки, предоставленные предприятиям, учреждениям, организациям, возлагается на их руководителей.

## Статья 21. Размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором. При аренде земель сельскохозяйственного назначения ее величина не должна превышать суммы земельного налога с арендуемых участков.

### <a id="p100093"></a>Статья 21. Размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором. При аренде земель сельскохозяйственного назначения ее величина не должна превышать суммы земельного налога с арендуемых участков.

## Статья 22. Споры, возникающие по вопросам арендной платы за землю, рассматриваются судом или арбитражным судом в соответствии с их компетенцией, а по вопросам, касающимся земельного налога, в порядке, установленном законодательством РСФСР.

### <a id="p100094"></a>Статья 22. Споры, возникающие по вопросам арендной платы за землю, рассматриваются судом или арбитражным судом в соответствии с их компетенцией, а по вопросам, касающимся земельного налога, в порядке, установленном законодательством РСФСР.

## Статья 23. За нарушение Закона РСФСР "О плате за землю" предусматривается ответственность в соответствии с Земельным кодексом РСФСР и Законом РСФСР "О государственной налоговой службе РСФСР".

### <a id="p100095"></a>Статья 23. За нарушение Закона РСФСР "О плате за землю" предусматривается ответственность в соответствии с Земельным кодексом РСФСР и Законом РСФСР "О государственной налоговой службе РСФСР".


<div align="center">

<a id="p100096"></a>**Раздел VI**

<a id="p100097"></a>**ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ, ПОСТУПИВШИХ ОТ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮ**

</div>

## Статья 24. Земельный налог и арендная плата учитываются в доходах и расходах соответствующих бюджетов отдельной строкой и используются исключительно на следующие цели:

### <a id="p100098"></a>Статья 24. Земельный налог и арендная плата учитываются в доходах и расходах соответствующих бюджетов отдельной строкой и используются исключительно на следующие цели:

- <a id="p100099"></a>финансирование мероприятий по землеустройству, ведению земельного кадастра, мониторинга, охране земель и повышению их плодородия, освоению новых земель, на компенсацию собственных затрат землепользователя на эти цели и погашение ссуд, выданных под указанные мероприятия и процентов за их использование. Средства на эти цели расходуются по соответствующим нормативам;
- <a id="p100100"></a>инженерное и социальное обустройство территории;
- <a id="p100101"></a>фиксированные выплаты пользователям земли, ведущим сельскохозяйственное производство на землях низкого качества.
<a id="p100102"></a>Средства, поступающие от взимания налога и арендной платы за сельскохозяйственные угодья, расходуются на указанные в статье цели только для нужд собственников, владельцев и пользователей сельскохозяйственных земель.
<a id="p100103"></a>Не использованные в течение года остатки средств не изымаются и направляются по целевому назначению в следующем году.

<div align="center">

<a id="p100104"></a>**Раздел VII**

<a id="p100105"></a>**НОРМАТИВНАЯ ЦЕНА ЗЕМЛИ**

</div>

## Статья 25. Нормативная цена земли - показатель, характеризующий стоимость участка определенного качества и местоположения, исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости.

### <a id="p100106"></a>Статья 25. Нормативная цена земли - показатель, характеризующий стоимость участка определенного качества и местоположения, исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости.

<a id="p100107"></a>Нормативная цена земли вводится для обеспечения экономического регулирования земельных отношений при передаче земли в собственность, установлении коллективно-долевой собственности на землю, передаче по наследству, дарении и получении банковского кредита под залог земельного участка.
<a id="p100108"></a>Порядок определения нормативной цены земли устанавливается Советом Министров РСФСР, а в республиках в составе РСФСР - в соответствии с законодательством этих республик.

## Статья 26. Нормативная цена земли устанавливается Верховными Советами республик в составе РСФСР, краевыми, областными, автономной области и автономных округов Советами народных депутатов.

### <a id="p100109"></a>Статья 26. Нормативная цена земли устанавливается Верховными Советами республик в составе РСФСР, краевыми, областными, автономной области и автономных округов Советами народных депутатов.


<div align="right">

<a id="p100110"></a>Президент РСФСР<br>
Б.ЕЛЬЦИН<br>
<a id="p100111"></a>Москва, Дом Советов РСФСР

</div>

<div align="center">

**11 октября 1991 года**<br>
**N 1738-1**

</div>









<div align="center">

<a id="p100112"></a>**Приложение N 1**

</div>


<a id="p100113"></a>СРЕДНИЕ РАЗМЕРЫ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА, ДОЛЯ ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ
НАЛОГА В РСФСР И НОРМАТИВЫ ФИКСИРОВАННЫХ ВЫПЛАТ


<a id="p100114"></a><a id="p100123"></a><a id="p100125"></a><a id="p100126"></a><a id="p100127"></a><a id="p100128"></a><a id="p100129"></a><a id="p100130"></a><a id="p100131"></a><a id="p100132"></a><a id="p100133"></a><a id="p100134"></a>

| Экономические районы, республики в составе РСФСР, края, области, автономная область, автономные округа | Земельный налог с 1 га пашни (руб.) | Доля средств, централизуемых на специальный бюджетный счет Российской Федерации (в процентах к сумме налога на сельхозугодья) | Нормативы фиксирован - ных выплат с I га пашни (руб.) |
| --- | --- | --- | --- |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| СЕВЕРНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН |  |  |  |
| Архангельская область | 10 | - | 95 |
| Вологодская область | 10 | - | 82 |
| Мурманская область | 10 | - | 92 |
| Карельская АССР | 10 | - | 38 |
| Коми ССР | 10 | - | 85 |



<a id="p100135"></a>СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН

<a id="p100136"></a>Ленинградская
<a id="p100137"></a>область               63                     -             -

<a id="p100138"></a>Новгородская
<a id="p100139"></a>область               10                     -             129

<a id="p100140"></a>Псковская
<a id="p100141"></a>область               10                     -             122


<a id="p100142"></a>ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН

<a id="p100143"></a>Брянская
<a id="p100144"></a>область               10                     -             75

<a id="p100145"></a>Владимирская
<a id="p100146"></a>область               10                     -             68

<a id="p100147"></a>Ивановская
<a id="p100148"></a>область               10                     -             114

<a id="p100149"></a>Тверская
<a id="p100150"></a>область               10                     -             102

<a id="p100151"></a>Калужская
<a id="p100152"></a>область               10                     -             75

<a id="p100153"></a>Костромская
<a id="p100154"></a>область               10                     -             99

<a id="p100155"></a>Московская
<a id="p100156"></a>область               79                     30            -

<a id="p100157"></a>Орловская
<a id="p100158"></a>область               61                     30            -

<a id="p100159"></a>Рязанская
<a id="p100160"></a>область               31                     30            -

<a id="p100161"></a>Смоленская область    10                     -             100

<a id="p100162"></a>Тульская область      47                     30            -

<a id="p100163"></a>Ярославская область   10                     -             66


<a id="p100164"></a>ВОЛГО-ВЯТСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН

<a id="p100165"></a>Нижегородская область 10                     -             28

<a id="p100166"></a>Кировская область     10                     -             108

<a id="p100167"></a>Марийская ССР         10                     -             9

<a id="p100168"></a>Мордовская ССР        10                     -             2

<a id="p100169"></a>Чувашская ССР         27                     30            -


<a id="p100170"></a>ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНЫЙ
<a id="p100171"></a>ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН

<a id="p100172"></a>Белгородская область  117                    40            -

<a id="p100173"></a>Воронежская область   107                    40            -

<a id="p100174"></a>Курская область       103                    40            -

<a id="p100175"></a>Липецкая область      76                     35            -

<a id="p100176"></a>Тамбовская область    86                     35            -


<a id="p100177"></a>ПОВОЛЖСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН

<a id="p100178"></a>Астраханская область  28                     40            -

<a id="p100179"></a>Волгоградская
<a id="p100180"></a>область               66                     40            -

<a id="p100181"></a>Самарская
<a id="p100182"></a>область               60                     40            -

<a id="p100183"></a>Пензенская область    58                     40            -

<a id="p100184"></a>Саратовская
<a id="p100185"></a>область               42                     40            -

<a id="p100186"></a>Ульяновская
<a id="p100187"></a>область               50                     40            -

<a id="p100188"></a>Калмыцкая ССР         10                     -             37

<a id="p100189"></a>Татарская ССР         36                     40            -


<a id="p100190"></a>СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН

<a id="p100191"></a>Краснодарский край    184                    60            -

<a id="p100192"></a>ССР Адыгея            176                    60            -

<a id="p100193"></a>Ставропольский
<a id="p100194"></a>край                  73                     50            -

<a id="p100195"></a>Карачаево-Черкесская
<a id="p100196"></a>ССР                   137                    50            -

<a id="p100197"></a>Ростовская область    113                    45            -

<a id="p100198"></a>Республика
<a id="p100199"></a>Дагестан              17                     -             -

<a id="p100200"></a>Кабардино-Балкарская
<a id="p100201"></a>ССР                   119                    40            -

<a id="p100202"></a>Северо-Осетинская
<a id="p100203"></a>ССР                   91                     40            -

<a id="p100204"></a>Чечено-Ингушская
<a id="p100205"></a>республика            74                     40            -


<a id="p100206"></a>УРАЛЬСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН

<a id="p100207"></a>Курганская область    56                     30            -

<a id="p100208"></a>Оренбургская
<a id="p100209"></a>область               30                     35            -

<a id="p100210"></a>Пермская область      10                     -             96

<a id="p100211"></a>Свердловская
<a id="p100212"></a>область               13                     -             -

<a id="p100213"></a>Челябинская
<a id="p100214"></a>область               56                     30            -

<a id="p100215"></a>Башкирская ССР        54                     40            -

<a id="p100216"></a>Удмуртская
<a id="p100217"></a>республика            10                     -             84


<a id="p100218"></a>ЗАПАДНО-СИБИРСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН

<a id="p100219"></a>Алтайский край        21                     30            -

<a id="p100220"></a>Горно-Алтайская
<a id="p100221"></a>ССР                   10                     -             72

<a id="p100222"></a>Кемеровская
<a id="p100223"></a>область               12                     -             -

<a id="p100224"></a>Новосибирская
<a id="p100225"></a>область               20                     30            -

<a id="p100226"></a>Омская область        28                     30            -

<a id="p100227"></a>Томская область       10                     -             24

<a id="p100228"></a>Тюменская область     10                     -             17

<a id="p100229"></a>Ханты-Мансийский
<a id="p100230"></a>автономный округ      10                     -             17

<a id="p100231"></a>Ямало-Ненецкий
<a id="p100232"></a>автономный округ      10                     -             17


<a id="p100233"></a>ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН

<a id="p100234"></a>Красноярский край     15                     -             -

<a id="p100235"></a>Хакасская ССР         10                     -             3

<a id="p100236"></a>Таймырский
<a id="p100237"></a>автономный округ      10                     -             -

<a id="p100238"></a>Эвенкийский
<a id="p100239"></a>автономный округ      10                     -             -

<a id="p100240"></a>Иркутская область     10                     -             21

<a id="p100241"></a>Усть-Ордынский
<a id="p100242"></a>Бурятский
<a id="p100243"></a>автономный округ      10                     -             21

<a id="p100244"></a>Читинская область     10                     -             38

<a id="p100245"></a>Агинский Бурятский
<a id="p100246"></a>автономный округ      10                     -             38

<a id="p100247"></a>Бурятская ССР         10                     -             62

<a id="p100248"></a>Республика Тува       10                     -             45


<a id="p100249"></a>ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН

<a id="p100250"></a>Приморский край       11                    -              -

<a id="p100251"></a>Хабаровский край      10                    -              125

<a id="p100252"></a>Еврейская автономная
<a id="p100253"></a>область               10                    -              94

<a id="p100254"></a>Амурская область      10                    -              50

<a id="p100255"></a>Камчатская область    10                    -              108

<a id="p100256"></a>Корякский автономный
<a id="p100257"></a>округ                 10                    -              108

<a id="p100258"></a>Магаданская область   10                    -              88

<a id="p100259"></a>Чукотский автономный
<a id="p100260"></a>округ                 10                    -              -

<a id="p100261"></a>Сахалинская область   10                    -              116

<a id="p100262"></a>Якутская - Саха ССР   10                    -              118

<a id="p100263"></a>Калининградская
<a id="p100264"></a>область               65                    -              -


<a id="p100265"></a>Примечания:
1) <a id="p100266"></a>по регионам, где суммы фиксированных выплат превышают сумму налога, приведены минимальные ставки налога (10 руб/га)
2) <a id="p100267"></a>средние размеры налога (графа 2) приведены без учета корректировки на местоположение











<div align="right">

<a id="p100269"></a>Таблица 1

</div>


<div align="center">

<a id="p100270"></a>**СРЕДНИЕ СТАВКИ**<br>
**ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА В ГОРОДАХ И ДРУГИХ НАСЕЛЕННЫХ**<br>
**ПУНКТАХ РУБ/КВ. М В РАСЧЕТЕ НА ГОД**

</div>



<a id="p100271"></a><a id="p100273"></a><a id="p100276"></a><a id="p100278"></a><a id="p100301"></a>

<table>
<colgroup><col width="26%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="14%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Экономические районы</td><td colspan="8">Численность населения (тыс. человек)</td></tr>
<tr><td>до 20</td><td>20- 50</td><td>50- 100</td><td>100- 250</td><td>250- 500</td><td>500- 1000</td><td>1000- 3000</td><td>свыше 3000</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td></tr>
<tr><td>Северный</td><td>0.5</td><td>1.1</td><td>1.2</td><td>1.4</td><td>1.5</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Северо-Западный</td><td>0.9</td><td>1.4</td><td>1.6</td><td>1.7</td><td>1.9</td><td>-</td><td>-</td><td>3.5</td></tr>
<tr><td>Центральный</td><td>1.0</td><td>1.5</td><td>1.7</td><td>1.8</td><td>2.0</td><td>2.3</td><td>-</td><td>4.5</td></tr>
<tr><td>Волго-Вятский</td><td>0.8</td><td>1.3</td><td>1.5</td><td>1.6</td><td>1.8</td><td>-</td><td>2.4</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Центрально-Черноземный</td><td>0.9</td><td>1.4</td><td>1.6</td><td>1.7</td><td>1.9</td><td>2.2</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Поволжский</td><td>0.9</td><td>1.4</td><td>1.6</td><td>1.7</td><td>1.9</td><td>2.2</td><td>2.5</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Северо-Кавказский</td><td>0.8</td><td>1.3</td><td>1.5</td><td>1.6</td><td>1.8</td><td>2.1</td><td>2.4</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Уральский</td><td>0.7</td><td>1.2</td><td>1.4</td><td>1.5</td><td>1.7</td><td>2.0</td><td>2.3</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Западно-Сибирский</td><td>0.6</td><td>1.2</td><td>1.3</td><td>1.5</td><td>1.6</td><td>1.9</td><td>2.1</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Восточно-Сибирский</td><td>0.5</td><td>1.1</td><td>1.2</td><td>1.4</td><td>1.5</td><td>1.8</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Дальневосточный</td><td>0.6</td><td>1.2</td><td>1.3</td><td>1.5</td><td>1.6</td><td>1.9</td><td>-</td><td>-</td></tr>
</table>



<div align="right">

<a id="p100302"></a>Таблица 2

</div>


<div align="center">

<a id="p100303"></a>**КОЭФФИЦИЕНТЫ УВЕЛИЧЕНИЯ СРЕДНЕЙ СТАВКИ**<br>
**ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА В КУРОРТНЫХ ЗОНАХ**

</div>



<a id="p100304"></a><a id="p100314"></a><a id="p100336"></a>

<table>
<colgroup><col width="25%"><col width="25%"><col width="16%"><col width="17%"><col width="16%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">Курортные районы и зоны отдыха</td><td rowspan="3">Область, край, республика</td><td colspan="3">Коэффициенты</td></tr>
<tr><td>в среднем</td><td colspan="2">по градостроительным зонам</td></tr>
<tr><td></td><td>высокой рекреационной ценности</td><td>меньшей рекреацион - ной ценности</td></tr>
<tr><td>Черноморское побережье</td><td>Краснодарский край</td><td>6.0</td><td>8.0</td><td>4.0</td></tr>
<tr><td>Курорты Кавминвод</td><td>Ставропольский край</td><td>4.5</td><td>7.0</td><td>3.5</td></tr>
<tr><td>Калининградское взморье</td><td>Калининградская область</td><td>4.0</td><td>5.0</td><td>3.0</td></tr>
<tr><td>Зона отдыха Москвы</td><td>Московская область</td><td>3.5</td><td>4.0</td><td>2.5</td></tr>
<tr><td>Зона отдыха Санкт-Петербурга</td><td>Ленинградская область</td><td>3.5</td><td>4.0</td><td>2.5</td></tr>
<tr><td>Курорты Приморского края</td><td>Приморский край</td><td>2.5</td><td>3.0</td><td>2.0</td></tr>
<tr><td>Другие курортные районы</td><td></td><td>2.0</td><td>2.5</td><td>1.5</td></tr>
</table>


<div align="right">

<a id="p100337"></a>Таблица 3

</div>


<div align="center">

<a id="p100338"></a>**КОЭФФИЦИЕНТЫ УВЕЛИЧЕНИЯ СРЕДНЕЙ СТАВКИ ЗЕМЕЛЬНОГО**<br>
**НАЛОГА В ГОРОДАХ И РАЙОНАХ С ИСТОРИЧЕСКОЙ ЗАСТРОЙКОЙ**

</div>



<a id="p100339"></a><a id="p100341"></a><a id="p100344"></a><a id="p100353"></a>

<table>
<colgroup><col width="31%"><col width="28%"><col width="25%"><col width="16%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Районы размещения предприятий, учреждений и других объектов</td><td colspan="3">Значение исторической застройки</td></tr>
<tr><td>международное и общесоюзное</td><td>республиканское</td><td>местное</td></tr>
<tr><td>В зоне охраны памятников В зонах регулирования застройки В других районах историч. городов</td><td>20 15 10</td><td>10 7 5</td><td>5 3 2</td></tr>
</table>


<a id="p100354"></a>Примечание:
<a id="p100355"></a>Отнесение исторической застройки к международной, общесоюзной или республиканской осуществляется министерствами культуры, а к застройке местного значения - местными Советами народных депутатов.

<div align="right">

<a id="p100356"></a>Таблица 4

</div>


<div align="center">

<a id="p100357"></a>КОЭФФИЦИЕНТЫ УВЕЛИЧЕНИЯ СРЕДНЕЙ СТАВКИ ЗЕМЕЛЬНОГО<br>
НАЛОГА ЗА СЧЕТ СТАТУСА ГОРОДА, РАЗВИТИЯ<br>
СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО ПОТЕНЦИАЛА

</div>



<a id="p100358"></a><a id="p100360"></a><a id="p100369"></a><a id="p100380"></a>

<table>
<colgroup><col width="20%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="9%"><col width="7%"><col width="9%"><col width="10%"><col width="9%"><col width="14%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">Группы городов</td><td colspan="8">Численность населения городов (тыс. человек)</td></tr>
<tr><td rowspan="2">100-250</td><td rowspan="2">250-500</td><td colspan="2">500-1000</td><td colspan="2">1000-3000</td><td colspan="2">свыше 3000</td></tr>
<tr><td>в городе</td><td>в пригородной зоне</td><td>в городе</td><td>в пригородной зоне</td><td>в городе</td><td>в при - го - род - ной зоне</td></tr>
<tr><td>Столицы республик в составе РСФСР, краевые и областные центры, города с развитым социально-культурным потенциалом</td><td>2.2</td><td>2.3</td><td>2.4</td><td>1.9</td><td>2.6</td><td>2.2</td><td>3.0</td><td>2.5</td></tr>
</table>




<a id="p100381"></a>

---