--- title: "Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ" number: "17-ФЗ" issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" issued_on: 2003-01-10 redaction: 2026-09-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-17-fz-2003/statya-2" --- # Статья 2. Основные понятия ### Статья 2. Основные понятия 1. В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия: железнодорожный транспорт общего пользования - производственно-технологический комплекс, включающий в себя инфраструктуры железнодорожного транспорта, железнодорожный подвижной состав, другое имущество и предназначенный для обеспечения потребностей физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом на условиях публичного договора, а также в выполнении иных работ (услуг), связанных с такими перевозками; железнодорожный транспорт необщего пользования - совокупность производственно-технологических комплексов, включающих в себя железнодорожные пути необщего пользования, здания, строения, сооружения, в отдельных случаях железнодорожный подвижной состав, а также другое имущество и предназначенных для обеспечения потребностей физических и юридических лиц в работах (услугах) в местах необщего пользования на основе договоров или для собственных нужд; инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования (далее - инфраструктура) - транспортная инфраструктура, включающая в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы, систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование инфраструктуры здания, строения, сооружения, устройства и оборудование; > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-312-fz-2018/statya-4#p100031) от 03.08.2018 N 312-ФЗ)* железнодорожные пути общего пользования - железнодорожные пути на территориях железнодорожных станций, открытых для выполнения операций по приему и отправлению поездов, приему и выдаче грузов, багажа и грузобагажа, по обслуживанию пассажиров и выполнению сортировочной и маневровой работы, а также железнодорожные пути, соединяющие такие станции; железнодорожные пути необщего пользования - предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования, либо расположенные обособленно от железнодорожных путей общего пользования железнодорожные пути протяженностью более 100 километров; > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-47-fz-2025/statya-1#p100010) от 01.04.2025 N 47-ФЗ)* железнодорожный подвижной состав - локомотивы, грузовые [вагоны](https://bukva.ai/docs/informatsiya-mintransa-rossii-ot-15032022-2022#p100009), пассажирские вагоны локомотивной тяги и мотор-вагонный подвижной состав, а также иной предназначенный для обеспечения осуществления перевозок и функционирования инфраструктуры железнодорожный подвижной состав; перевозочный процесс - совокупность организационно и технологически взаимосвязанных операций, выполняемых при подготовке, осуществлении и завершении перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом; пользователь услугами железнодорожного транспорта - пассажир, грузоотправитель (отправитель), грузополучатель (получатель) либо иное физическое или юридическое лицо, пользующиеся услугами (работами), оказываемыми организациями железнодорожного транспорта и индивидуальными предпринимателями на железнодорожном транспорте; владелец инфраструктуры - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие инфраструктуру, в том числе инфраструктуру высокоскоростного железнодорожного транспорта, на праве собственности или ином праве и оказывающие услуги по ее использованию на основании договора; > *(в ред. Федеральных законов от 08.11.2007 [N 258-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-258-fz-2007/statya-12#p100096), от 30.11.2024 [N 448-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-448-fz-2024/statya-1#p100011))* перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки железнодорожным транспортом общего пользования обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж или грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж или грузобагаж управомоченному на его получение лицу (получателю); [оператор](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-626-2013#p100008) железнодорожного подвижного состава, контейнеров (далее - оператор) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие железнодорожный подвижной состав, контейнеры на праве собственности или ином праве и оказывающие юридическим или физическим лицам услуги по предоставлению железнодорожного подвижного состава, контейнеров для перевозок железнодорожным транспортом; > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-503-fz/statya-2#p100164) от 31.12.2014 N 503-ФЗ)* безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, а также жизни или здоровью животных и растений; > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-448-fz-2024/statya-1#p100012) от 30.11.2024 N 448-ФЗ)* обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц; транспортное происшествие - событие, возникшее при движении железнодорожного подвижного состава и с его участием и повлекшее за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц; земли железнодорожного транспорта - земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах; полоса отвода железных дорог (далее - полоса отвода) - земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; > *(в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 [N 141-ФЗ](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-141-fz/statya-7#p100182), от 31.07.2025 [N 295-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-295-fz-2025/statya-4#p100189))* охранные [зоны](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1507-2025#p100016) - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения сохранности, прочности и устойчивости объектов железнодорожного транспорта, в том числе находящихся на территориях с подвижной почвой и на территориях, подверженных снежным, песчаным заносам и другим вредным воздействиям; > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-141-fz/statya-7#p100183) от 22.07.2008 N 141-ФЗ)* высокоскоростной железнодорожный транспорт - производственно-технологический комплекс, относящийся к железнодорожному транспорту общего пользования, включающий в себя инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта, высокоскоростной железнодорожный подвижной состав, другое имущество и предназначенный для обеспечения потребностей физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом со скоростью более 200 километров в час на условиях публичного договора, а также в выполнении иных работ (услуг), связанных с такими перевозками; > *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-448-fz-2024/statya-1#p100013) от 30.11.2024 N 448-ФЗ)* инфраструктура высокоскоростного железнодорожного транспорта - транспортная инфраструктура, являющаяся частью инфраструктуры, включающая в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы автоматики и телемеханики, информационные комплексы, систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта здания, строения, сооружения, устройства и оборудование, предназначенные для эксплуатации высокоскоростного железнодорожного подвижного состава; > *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-448-fz-2024/statya-1#p100015) от 30.11.2024 N 448-ФЗ)* высокоскоростной железнодорожный подвижной состав - железнодорожный подвижной состав, предназначенный для перевозки пассажиров и (или) багажа, почтовых отправлений со скоростью более 200 километров в час. > *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-448-fz-2024/statya-1#p100016) от 30.11.2024 N 448-ФЗ)* 1.1. Особо опасными, технически сложными [объектами](https://bukva.ai/docs/prikaz-168-2021-mintrans-rossii-ministerstvo#p100009) инфраструктуры являются тоннели длиной более 500 метров, мостовые переходы с опорами высотой от 50 до 100 метров, железнодорожные вокзалы расчетной вместимостью свыше 900 пассажиров, сортировочные горки с объемом переработки более 3500 вагонов в сутки, а также объекты инфраструктуры, в состав которых входят объекты, относящиеся в соответствии с настоящим пунктом к особо опасным, технически сложным объектам. > *(п. 1.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-312-fz-2018/statya-4#p100033) от 03.08.2018 N 312-ФЗ)* 2. Понятия "грузоотправитель (отправитель)", "грузополучатель (получатель)", "пассажир", "груз", "опасный груз", "багаж", "грузобагаж", "места общего пользования", "места необщего пользования" используются в значениях, указанных в [статье 2](https://bukva.ai/docs/zakon-18-fz-2003/statya-2#p100012) Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации".