--- title: "Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ" number: "17-ФЗ" issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" issued_on: 2003-01-10 redaction: 2026-09-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-17-fz-2003/statya-14" --- # Статья 14. Основы осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа ### Статья 14. Основы осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа 1. Перевозки пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-18-fz-2003/statya-1) "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", Уставом воинских железнодорожных перевозок, [правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-810-2021#p100018) оказания услуг по перевозкам пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, железнодорожным транспортом, правилами перевозок грузов, [правилами](https://bukva.ai/docs/prikaz-352-2022-mintrans-rossii-ministerstvo#p100019) перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом и заключаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации договорами перевозки. Перевозки пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа в международном сообщении с участием железнодорожного транспорта осуществляются также в соответствии с международными [договорами](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-mezhdunarodnom-zheleznodorozhnom/statya-1#p100002) Российской Федерации. 2. [Доступ](https://bukva.ai/docs/prikaz-156-2016-mintrans-rossii-ministerstvo#p100009) к инфраструктуре предоставляется перевозчикам на недискриминационной основе, предусматривающей равные условия оказания услуг по использованию инфраструктуры перевозчиками независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Деятельность в сфере железнодорожных перевозок осуществляется на конкурентной основе по единым нормам и правилам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, независимо от организационно-правовой формы участника перевозочного процесса. Порядок обеспечения недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре и осуществления контроля за соблюдением этого порядка определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-710-2003#p151) недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре утверждаются Правительством Российской Федерации и включают в себя: принципы доступа перевозчиков к инфраструктуре; порядок доступа перевозчиков к инфраструктуре в условиях ее ограниченной пропускной способности; *порядок предоставления информации об оказываемых услугах по использованию инфраструктуры, об их стоимости, о порядке доступа перевозчиков к инфраструктуре, а также о наличии пропускной способности инфраструктуры, технических и технологических возможностях оказания услуг по использованию инфраструктуры;* порядок рассмотрения жалоб и заявлений по вопросам предоставления доступа перевозчикам к инфраструктуре, оказания услуг по использованию инфраструктуры и принятия по этим жалобам и заявлениям решений, обязательных для исполнения физическими и юридическими лицами. Методика определения пропускной и провозной способностей инфраструктуры устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. > *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-339-fz-2025/statya-1#p100010) от 31.07.2025 N 339-ФЗ)* 3. Порядок взаимодействия перевозчиков и владельцев инфраструктур при осуществлении перевозок железнодорожным транспортом определяется Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-18-fz-2003/statya-50#p100279) "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", а также заключаемыми между ними [договорами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-703-2003#p100038) об оказании услуг по использованию инфраструктур. Порядок взаимодействия владельцев инфраструктур между собой при осуществлении перевозок железнодорожным транспортом определяется заключаемыми между ними договорами. 4. Проезд пассажиров на железнодорожном транспорте во всех случаях осуществляется по проездным документам (билетам), в том числе пассажиров, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации предоставлены льготы на оплату проезда на железнодорожном транспорте. *Порядок оформления проездных документов (билетов), используемых на железнодорожном транспорте, определяется Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-18-fz-2003/statya-1) "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", [правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-810-2021#p100051) оказания услуг по перевозкам пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, железнодорожным транспортом и [правилами](https://bukva.ai/docs/prikaz-352-2022-mintrans-rossii-ministerstvo#p100066) перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом.* Перевозки пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа с использованием нескольких инфраструктур осуществляются по единому проездному документу или перевозочному документу в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. *5. По требованию пользователей услугами железнодорожного транспорта, а также владельцев инфраструктур перевозчик обязан предъявить лицензии и сертификаты соответствия или декларации о соответствии, предусмотренные законодательством Российской Федерации.* > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2011/statya-41#p100373) от 19.07.2011 N 248-ФЗ)* По требованию пользователей услугами железнодорожного транспорта, а также перевозчиков владелец инфраструктуры обязан предъявить сертификаты соответствия или декларации о соответствии, предусмотренные законодательством Российской Федерации. > *(в ред. Федеральных законов от 08.11.2007 [N 258-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-258-fz-2007/statya-12#p100102), от 19.07.2011 [N 248-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2011/statya-41#p100373))* По требованию пользователей услугами железнодорожного транспорта владельцы инфраструктур и перевозчики обязаны предоставить [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3263r-2024#p100007) оказываемых ими услуг, информацию об их стоимости и условиях оказания этих услуг. *6. Показатели качества перевозок грузов, багажа и грузобагажа (сроки доставки, сохранность грузов, багажа и грузобагажа) и обслуживания пользователей услугами железнодорожного транспорта, обязательные для владельцев инфраструктур, перевозчиков и организаций, индивидуальных предпринимателей, выполняющих вспомогательные работы (услуги) при перевозках железнодорожным транспортом, определяются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, правилами перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом и иными нормативными актами.*