--- title: "Федеральный закон от 08.12.2003 N 165-ФЗ" number: "165-ФЗ" issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" issued_on: 2003-12-08 redaction: 2020-12-08 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-165-fz-2003/statya-25" --- # Статья 25. Основания для проведения расследования ## Глава 5. ПРОВЕДЕНИЕ РАССЛЕДОВАНИЙ ### Статья 25. Основания для проведения расследования 1. Расследование, указанное в части 1 [статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-165-fz-2003/statya-3#p100042) настоящего Федерального закона, в целях установления наличия возросшего импорта и обусловленного этим серьезного ущерба отрасли российской экономики или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли российской экономики, а также в целях установления наличия демпингового импорта или субсидируемого импорта и обусловленного этим ущерба отрасли российской экономики проводится органом, проводящим расследования, на основании заявления в письменной форме, поданного в соответствии с положениями настоящей статьи, либо по собственной инициативе органа, проводящего расследования. 2. Заявление, указанное в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-165-fz-2003/statya-25#p100263) настоящей статьи, подается: российским производителем непосредственно конкурирующего товара (при подаче заявления о применении специальной защитной меры) или аналогичного товара (при подаче заявления о применении антидемпинговой меры или компенсационной меры); объединением российских производителей, большинство участников которого производят непосредственно конкурирующий товар (при подаче заявления о применении специальной защитной меры) или аналогичный товар (при подаче заявления о применении антидемпинговой меры или компенсационной меры); объединением российских производителей, в число участников которого входят производители более пятидесяти процентов общего объема производства в Российской Федерации непосредственно конкурирующего товара (при подаче заявления о применении специальной защитной меры) или аналогичного товара (при подаче заявления о применении антидемпинговой меры или компенсационной меры). Заявление, указанное в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-165-fz-2003/statya-25#p100263) настоящей статьи, также может подаваться представителями этих лиц, имеющими в соответствии с гражданским [законодательством](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-182#p101000) надлежащим образом оформленные полномочия. > *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-280-fz/statya-1#p100089) от 30.12.2006 N 280-ФЗ)* 3. К заявлению, указанному в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-165-fz-2003/statya-25#p100263) настоящей статьи, прилагаются доказательства поддержки такого заявления российскими производителями непосредственно конкурирующего товара или аналогичного товара. Достаточными доказательствами поддержки такого заявления признаются: документы о присоединении к заявлению других российских производителей непосредственно конкурирующего товара, производящих вместе с заявителем более чем пятьдесят процентов общего объема производства непосредственно конкурирующего товара в Российской Федерации (при подаче заявления о применении специальной защитной меры); документы, подтверждающие, что доля производства аналогичного товара российскими производителями (в том числе заявителем), высказавшимися в поддержку заявления, составляет не менее чем двадцать пять процентов общего объема производства аналогичного товара в Российской Федерации, при том условии, что объем производства аналогичного товара российскими производителями (в том числе заявителем), высказавшимися в поддержку заявления, составляет более чем пятьдесят процентов объема производства аналогичного товара российскими производителями, высказавшими свое мнение (поддержку или несогласие) относительно заявления (при подаче заявления о применении антидемпинговой меры или компенсационной меры). 4. Заявление, указанное в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-165-fz-2003/statya-25#p100263) настоящей статьи, должно содержать: сведения о заявителе, об объеме производства в количественном и стоимостном выражении непосредственно конкурирующего товара (при подаче заявления о применении специальной защитной меры) или аналогичного товара (при подаче заявления о применении антидемпинговой меры или компенсационной меры) отраслью российской экономики в предшествующий период, а также об объеме производства в количественном и стоимостном выражении непосредственно конкурирующего товара (при подаче заявления о применении специальной защитной меры) или аналогичного товара (при подаче заявления о применении антидемпинговой меры или компенсационной меры) российскими производителями, поддержавшими заявление, и их доле в общем объеме производства в Российской Федерации непосредственно конкурирующего товара (при подаче заявления о применении специальной защитной меры) и аналогичного товара (при подаче заявления о применении антидемпинговой меры или компенсационной меры); описание импортируемого на таможенную территорию Российской Федерации товара, в отношении которого предлагается ввести специальную защитную меру, антидемпинговую меру или компенсационную меру, с указанием кода Товарной [номенклатуры](https://bukva.ai/docs/reshenie-80-2021-sovet-evraziyskoy#p100162) внешнеэкономической деятельности, применяемой в Российской Федерации, наименование страны или стран происхождения либо отправления данного товара на основе данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, сведения об известных иностранных производителях и (или) экспортерах данного товара, об известных российских импортерах данного товара, а также об основных известных потребителях данного товара; > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-280-fz/statya-1#p100091) от 30.12.2006 N 280-ФЗ)* сведения об изменении объема импорта на таможенную территорию Российской Федерации в предшествующий период товара, в отношении которого предлагается ввести специальную защитную меру, антидемпинговую меру или компенсационную меру; сведения об изменении объема экспорта непосредственно конкурирующего товара (при подаче заявления о применении специальной защитной меры) или аналогичного товара (при подаче заявления о применении антидемпинговой меры или компенсационной меры) с таможенной территории Российской Федерации в предшествующий период. 5. Наряду с положениями, указанными в [части 4](https://bukva.ai/docs/zakon-165-fz-2003/statya-25#p100272) настоящей статьи, в зависимости от запрашиваемой в заявлении меры заявителем указываются: доказательства наличия возросшего импорта товара, в отношении которого предлагается ввести специальную защитную меру, доказательства наличия серьезного ущерба отрасли российской экономики или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли российской экономики вследствие возросшего импорта товара, в отношении которого предлагается ввести специальную защитную меру, предложение о введении специальной защитной меры с указанием размера и срока действия такой меры, план мероприятий по адаптации отрасли российской экономики к работе в условиях иностранной конкуренции в течение срока действия предлагаемой заявителем специальной защитной меры (в заявлении о применении специальной защитной меры); сведения о наличии демпингового импорта товара, в отношении которого предлагается ввести антидемпинговую меру, доказательства наличия ущерба отрасли российской экономики вследствие демпингового импорта товара, в отношении которого предлагается ввести антидемпинговую меру, предложение о введении антидемпинговой меры с указанием размера и срока действия такой меры (в заявлении о применении антидемпинговой меры); сведения о наличии и характере специфической субсидии иностранного государства (союза иностранных государств) и, если возможно, о ее размере, доказательства наличия ущерба отрасли российской экономики вследствие субсидируемого импорта товара, в отношении которого предлагается ввести компенсационную меру, предложение о введении компенсационной меры с указанием размера и срока действия такой меры (в заявлении о применении компенсационной меры). > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-280-fz/statya-1#p100093) от 30.12.2006 N 280-ФЗ)* Доказательства наличия серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли российской экономики (в случае подачи заявления о проведении расследования, предшествующего применению специальной защитной меры) и доказательства наличия материального ущерба или угрозы причинения материального ущерба отрасли российской экономики либо существенного замедления создания отрасли российской экономики вследствие демпингового импорта или субсидируемого импорта (в случае подачи заявления о проведении расследования, предшествующего применению антидемпинговой меры или компенсационной меры) основываются на объективных факторах, которые характеризуют экономическое положение отрасли российской экономики и могут быть выражены в количественных показателях (в том числе объем производства товара и объем его реализации, доля товара на рынке Российской Федерации, себестоимость производства товара, цена товара, данные о загрузке производственных мощностей, производительности труда, размерах прибыли, рентабельности производства и реализации товара, об объеме инвестиций в отрасли российской экономики). > *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-280-fz/statya-1#p100094) от 30.12.2006 N 280-ФЗ)* 6. Днем подачи заявления, указанного в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-165-fz-2003/statya-25#p100263) настоящей статьи, считается день отправления такого заявления в орган, проводящий расследования. 7. При указании стоимостных показателей, содержащихся в заявлении, указанном в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-165-fz-2003/statya-25#p100263) настоящей статьи, в целях сопоставимости должна использоваться денежная [единица](https://bukva.ai/docs/reshenie-210#p100371), установленная для ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации. 8. Сведения, содержащиеся в заявлении, указанном в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-165-fz-2003/statya-25#p100263) настоящей статьи, должны быть заверены руководителями российских производителей, предоставивших такие сведения, а также их работниками, ответственными за ведение бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, в части сведений, непосредственно относящихся к данным производителям. 9. Заявление, указанное в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-165-fz-2003/statya-25#p100263) настоящей статьи, с приложением его неконфиденциальной версии (если в заявлении содержится конфиденциальная информация) представляется в орган, проводящий расследования, на русском языке и подлежит регистрации в день поступления заявления в указанный орган. 10. Заявление, указанное в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-165-fz-2003/statya-25#p100263) настоящей статьи, о применении специальной защитной меры, антидемпинговой меры или компенсационной меры, отклоняется по следующим основаниям: непредставление при подаче заявления материалов, указанных в [частях 3,](https://bukva.ai/docs/zakon-165-fz-2003/statya-25#p100268) [4](https://bukva.ai/docs/zakon-165-fz-2003/statya-25#p100272) и [5](https://bukva.ai/docs/zakon-165-fz-2003/statya-25#p100277) настоящей статьи; недостоверность представленных заявителем материалов, предусмотренных [частями 3,](https://bukva.ai/docs/zakon-165-fz-2003/statya-25#p100268) [4](https://bukva.ai/docs/zakon-165-fz-2003/statya-25#p100272) и [5](https://bukva.ai/docs/zakon-165-fz-2003/statya-25#p100277) настоящей статьи. Отклонение заявления по иным основаниям не допускается. 11. Орган, проводящий расследования, до принятия решения о начале расследования уведомляет в письменной форме уполномоченный орган иностранного государства (союза иностранных государств), из которого экспортируется товар, который может стать объектом расследования, о поступлении для рассмотрения заявления о применении антидемпинговой меры или компенсационной меры. 12. Орган, проводящий расследования, в целях принятия решения о начале расследования в течение тридцати календарных дней со дня регистрации заявления, указанного в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-165-fz-2003/statya-25#p100263) настоящей статьи, изучает достаточность и точность доказательств и сведений, содержащихся в этом заявлении, в соответствии с положениями [частей 3,](https://bukva.ai/docs/zakon-165-fz-2003/statya-25#p100268) [4](https://bukva.ai/docs/zakon-165-fz-2003/statya-25#p100272) и [5](https://bukva.ai/docs/zakon-165-fz-2003/statya-25#p100277) настоящей статьи. Указанный срок может быть продлен в случае необходимости получения органом, проводящим расследования, дополнительных сведений от заявителя, но во всех случаях такой срок не должен превышать шестьдесят календарных дней. 13. Заявление, указанное в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-165-fz-2003/statya-25#p100263) настоящей статьи, может быть отозвано заявителем до начала расследования или в ходе его проведения. В случае, если заявление, указанное в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-165-fz-2003/statya-25#p100263) настоящей статьи, отзывается до начала расследования, такое заявление считается неподанным. В случае, если заявление, указанное в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-165-fz-2003/statya-25#p100263) настоящей статьи, отзывается в ходе проведения расследования, оно прекращается без принятия специальной защитной меры, антидемпинговой меры или компенсационной меры. 14. До принятия решения о начале расследования сведения, содержащиеся в заявлении, указанном в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-165-fz-2003/statya-25#p100263) настоящей статьи, не подлежат публичному разглашению.