---
title: "Федеральный закон от 29.06.2015 N 161-ФЗ"
number: "161-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2015-06-29
redaction: 2018-08-14
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2015"
---

## Федеральный закон от 29.06.2015 N 161-ФЗ

(ред. от 03.08.2018)

"Об особенностях правового регулирования отношений в сфере пользования недрами в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 14.08.2018.
> Изменения, внесенные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-333-fz-2018#p100008) от 03.08.2018 N 333-ФЗ, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://www.pravo.gov.ru](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2015/statya-2#p2) - 03.08.2018).


<a id="p100001"></a>29 июня 2015 года N 161-ФЗ

<a id="p100002"></a>

---


<a id="p100003"></a>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

<a id="p100004"></a>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

<div align="center">

<a id="p100005"></a>ОБ ОСОБЕННОСТЯХ<br>
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ<br>
НЕДРАМИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ<br>
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ОБРАЗОВАНИЕМ В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ

</div>

ФЕДЕРАЦИИ НОВЫХ СУБЪЕКТОВ - РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ГОРОДА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЯ

<a id="p100006"></a>Принят
Государственной Думой
19 июня 2015 года

<a id="p100007"></a>Одобрен
Советом Федерации
24 июня 2015 года

## Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

## <a id="p100008"></a>Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона


<a id="p100009"></a>Настоящий Федеральный закон определяет особенности правового регулирования отношений в сфере пользования недрами в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

## Статья 2. Особенности осуществления пользования недрами на участках недр, расположенных в Черном и Азовском морях, в пределах которых Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя

## <a id="p100010"></a>Статья 2. Особенности осуществления пользования недрами на участках недр, расположенных в Черном и Азовском морях, в пределах которых Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя


<a id="p100011"></a>**1. К отношениям, связанным с осуществлением пользования недрами на участках недр, расположенных в Черном и Азовском морях, в пределах которых Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя (далее для целей настоящего Федерального закона - участки недр, расположенные в Черном и Азовском морях), применяются положения [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p100010) Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-155-fz-1998/statya-1) от 31 июля 1998 года N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" и Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-187-fz/statya-1) от 30 ноября 1995 года N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.**
<a id="p1"></a>**2. Право пользования участками недр, расположенными в Черном и Азовском морях, возникает на основании решения Правительства Российской Федерации, принятого по результатам аукциона на право пользования участками недр. Принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр, расположенными в Черном и Азовском морях, о составе и порядке работы аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр осуществляются Правительством Российской Федерации. При определении порядка и условий проведения таких аукционов могут устанавливаться ограничения допуска к участию в них.**

> *(часть 2 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-333-fz-2018#p100009) от 03.08.2018 N 333-ФЗ)*

3. <a id="p100013"></a>До 1 октября 2015 года пользователи недр, которым участки недр, расположенные в Черном и Азовском морях, предоставлены в пользование на основании специальных разрешений (лицензий), выданных государственными и иными официальными органами Украины до дня вступления в силу Федерального конституционного [закона](https://bukva.ai/docs/6-fkz/statya-24#p100137) от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", вправе обратиться с заявкой в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти о предоставлении им в пользование данных участков недр в соответствии с законодательством Российской Федерации. К заявке прилагаются специальные разрешения (лицензии), указанные в настоящей части, и заверенный в соответствии со [статьей 81](https://bukva.ai/docs/4462-1/statya-81#p100365) Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1 перевод таких специальных разрешений (лицензий) на русский язык.
4. <a id="p2"></a>Пользователями недр на участках недр, расположенных в Черном и Азовском морях, могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

> *(часть 4 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-333-fz-2018#p100011) от 03.08.2018 N 333-ФЗ)*

5. <a id="p100015"></a>С 1 октября 2015 года специальные разрешения (лицензии), которые выданы государственными и иными официальными органами Украины до дня вступления в силу Федерального конституционного [закона](https://bukva.ai/docs/6-fkz/statya-1) от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и на основании которых предоставлены в пользование участки недр, расположенные в Черном и Азовском морях, признаются недействующими.
6. <a id="p100016"></a>До 31 декабря 2018 года разведка и добыча песка, гравийно-песчаного материала, гравийно-галечного материала на участках недр, расположенных в Черном и Азовском морях и предоставленных в пользование на основании решений Правительства Российской Федерации одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, могут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения.

## Статья 3. Особенности осуществления пользования недрами на участках недр, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя

## <a id="p100017"></a>Статья 3. Особенности осуществления пользования недрами на участках недр, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя


1. <a id="p100018"></a>К отношениям, связанным с осуществлением пользования недрами на участках недр, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, применяются положения [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-6#p100082) Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
<a id="p100019"></a>**2. Пользование участками недр на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на основании специальных разрешений (лицензий), выданных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя до дня вступления в силу Федерального конституционного [закона](https://bukva.ai/docs/6-fkz/statya-24#p100137) от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", осуществляется на условиях таких специальных разрешений (лицензий) в соответствии со [статьей 12](https://bukva.ai/docs/6-fkz/statya-12#p100086) указанного Федерального конституционного закона.**
<a id="p100020"></a>**3. Специальные разрешения (лицензии), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя до дня вступления в силу Федерального конституционного [закона](https://bukva.ai/docs/6-fkz/statya-24#p100137) от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также условия таких специальных разрешений (лицензий) изменению и переоформлению не подлежат. Продление срока действия таких специальных разрешений (лицензий) не допускается.**
<a id="p100021"></a>**4. До 1 января 2017 года пользователи недр на участках недр, указанных в [части 2](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2015/statya-3#p100019) настоящей статьи, имеющие действующие специальные разрешения (лицензии), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя до дня вступления в силу Федерального конституционного [закона](https://bukva.ai/docs/6-fkz/statya-24#p100137) от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", вправе обратиться с заявкой для оформления на такие участки недр лицензий на пользование недрами:**
1) <a id="p100022"></a>в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, за исключением участков недр местного значения;
2) <a id="p100023"></a>в порядке, установленном органами государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя, в органы государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя - в отношении участков недр местного значения.
5. <a id="p100024"></a>К заявке прилагаются специальные разрешения (лицензии), указанные в [части 2](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2015/statya-3#p100019) настоящей статьи, а в случае, указанном в [пункте 1 части 4](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2015/statya-3#p100022) настоящей статьи, также заверенный в соответствии со [статьей 81](https://bukva.ai/docs/4462-1/statya-81#p100365) Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1 перевод таких специальных разрешений (лицензий) на русский язык.
6. <a id="p100025"></a>В процессе рассмотрения поступивших заявок и оформления лицензий на пользование недрами учитываются условия специальных разрешений (лицензий), выданных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя до дня вступления в силу Федерального конституционного [закона](https://bukva.ai/docs/6-fkz/statya-24#p100137) от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", если такие условия не противоречат [Закону](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1) Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".
7. <a id="p100026"></a>Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти рассматривает поступившие заявки и принимает в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решение о выдаче лицензий на пользование недрами (за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения) в соответствии с законодательством Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления соответствующих заявок.
<a id="p100027"></a>**8. С даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, выданной в соответствии с настоящим Федеральным законом, ранее выданное специальное разрешение (лицензия) на пользование данным участком недр, указанное (указанная) в [части 2](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2015/statya-3#p100019) настоящей статьи, признается недействующим (недействующей).**
<a id="p100028"></a>**9. До 1 января 2017 года предоставление права пользования участками недр, расположенными на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям, созданным решениями органов государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя для целей пользования недрами, осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании:**
<a id="p100029"></a>**1) решений Правительства Российской Федерации в отношении участков недр федерального значения, решений уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (за исключением решений в отношении участков недр федерального значения и участков недр местного значения), принятых в [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-146-2016#p100009), установленном Правительством Российской Федерации;**
2) <a id="p100030"></a>решений органов государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя в отношении участков недр местного значения, принятых в порядке, установленном законодательством Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

## Статья 4. Особенности составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, а также участков недр, расположенных в Черном и Азовском морях

## <a id="p100031"></a>Статья 4. Особенности составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, а также участков недр, расположенных в Черном и Азовском морях


1. <a id="p100032"></a>Со дня вступления в силу Федерального конституционного [закона](https://bukva.ai/docs/6-fkz/statya-24#p100137) от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" при составлении и ведении государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых учитываются сведения о месторождениях и проявлениях полезных ископаемых, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, а также участков недр, расположенных в Черном и Азовском морях.
2. <a id="p100033"></a>При составлении и ведении государственного баланса запасов полезных ископаемых в отношении полезных ископаемых, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, а также участков недр, расположенных в Черном и Азовском морях, учитываются заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя до дня вступления в силу Федерального конституционного [закона](https://bukva.ai/docs/6-fkz/statya-24#p100137) от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
3. <a id="p100034"></a>[Особенности](https://bukva.ai/docs/prikaz-563-2015-minprirody-rossii#p100009) составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, а также участков недр, расположенных в Черном и Азовском морях, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

## Статья 5. Особенности разработки месторождений полезных ископаемых и пользования недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в границах участков недр, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя

## <a id="p100035"></a>Статья 5. Особенности разработки месторождений полезных ископаемых и пользования недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в границах участков недр, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя


<div align="right">

1. <a id="p100036"></a>Проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, расположенными на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, утвержденная до дня вступления в силу Федерального конституционного [закона](https://bukva.ai/docs/6-fkz/statya-24#p100137) от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", должна быть приведена в соответствие с законодательством Российской Федерации до 1 января 2017 года.<br>
2. <a id="p100037"></a>С 1 января 2017 года проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, указанная в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2015/statya-5#p100036) настоящей статьи и не соответствующая законодательству Российской Федерации, признается недействующей.<br>
3. <a id="p100038"></a>Особенности подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, расположенными на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

</div>

## Статья 6. Вступление в силу настоящего Федерального закона

## <a id="p100039"></a>Статья 6. Вступление в силу настоящего Федерального закона


<a id="p100040"></a>Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

<a id="p100041"></a>Президент
Российской Федерации

<div align="center">

В.ПУТИН<br>
<a id="p100042"></a>Москва, Кремль<br>
29 июня 2015 года<br>
N 161-ФЗ

</div>




<a id="p100043"></a>

---