---
title: "Федеральный закон от 28.08.1995 N 154-ФЗ"
number: "154-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 1995-08-28
redaction: 2005-09-01
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-154-fz/statya-12"
---

# Статья 12. Территории местного самоуправления

## <a id="p100142"></a>Глава II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

### <a id="p100143"></a>Статья 12. Территории местного самоуправления


1. <a id="p100144"></a>Местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях и на иных территориях. Территории муниципальных образований - городов, поселков, станиц, районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов) и других муниципальных образований - устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-107-fz-2000/statya-1#p100010) от 04.08.2000 N 107-ФЗ)*

<a id="p100145"></a>В целях защиты конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства допускается ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления на отдельных территориях федеральным законом.
<a id="p100146"></a>Население городского, сельского поселения независимо от его численности не может быть лишено права на осуществление местного самоуправления.
<a id="p100147"></a>На внутригородских территориях городов Москвы и Санкт-Петербурга местное самоуправление осуществляется при сохранении единства городского хозяйства в соответствии с уставами и законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. Население городских поселений, входящих в состав субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, не может быть лишено права на осуществление местного самоуправления.

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-55-fz-1997/statya-1#p100013) от 17.03.1997 N 55-ФЗ)*

2. <a id="p100148"></a>Территорию муниципального образования составляют земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. <a id="p100149"></a>Вопросы об образовании, объединении, о преобразовании или об упразднении внутригородских муниципальных образований, установлении или изменении их территорий решаются с учетом мнения населения соответствующей территории представительным органом местного самоуправления города самостоятельно в соответствии с уставом города.
<a id="p100150"></a>В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге объединение или преобразование внутригородских муниципальных образований, установление или изменение их территорий осуществляется законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в соответствии с их уставами и с учетом мнения населения соответствующих территорий.

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-55-fz-1997/statya-1#p100015) от 17.03.1997 N 55-ФЗ)*