---
title: "Закон РСФСР от 28.06.1991 N 1499-1"
number: "1499-1"
issued_on: 1991-06-28
redaction: 1991-10-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-1499-1"
---

## Закон РСФСР от 28.06.1991 N 1499-1

"О медицинском страховании граждан в РСФСР"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 01.10.1991 (за исключением отдельных положений).
> КонсультантПлюс: примечание.
> Окончание действия редакции - 26.04.1993.
> В соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1500-1#p100005) ВС РСФСР от 28.06.1991 N 1500-1 данный документ введен в действие с 1 января 1993 года. [Статьи 14,](https://bukva.ai/docs/zakon-1499-1/statya-14#p100106) [16](https://bukva.ai/docs/zakon-1499-1/statya-16#p100127) и [18,](https://bukva.ai/docs/zakon-1499-1/statya-18#p100137) [части пятая,](https://bukva.ai/docs/zakon-1499-1/statya-1#p100013) [шестая](https://bukva.ai/docs/zakon-1499-1/statya-1#p100014) статьи 1, [части третья,](https://bukva.ai/docs/zakon-1499-1/statya-2#p100018) [четвертая](https://bukva.ai/docs/zakon-1499-1/statya-2#p100019) статьи 2, [части первая,](https://bukva.ai/docs/zakon-1499-1/statya-4#p100027) [вторая,](https://bukva.ai/docs/zakon-1499-1/statya-4#p100028) [третья,](https://bukva.ai/docs/zakon-1499-1/statya-4#p100029) [четвертая,](https://bukva.ai/docs/zakon-1499-1/statya-4#p100036) [пятая,](https://bukva.ai/docs/zakon-1499-1/statya-4#p100037) [седьмая](https://bukva.ai/docs/zakon-1499-1/statya-4#p100039) статьи 4, часть первая [статьи 5,](https://bukva.ai/docs/zakon-1499-1/statya-5#p100041) [часть первая,](https://bukva.ai/docs/zakon-1499-1/statya-15#p100112) [вторая,](https://bukva.ai/docs/zakon-1499-1/statya-15#p100118) [третья](https://bukva.ai/docs/zakon-1499-1/statya-15#p100125) статьи 15, [части шестая,](https://bukva.ai/docs/zakon-1499-1/statya-17#p100135) [седьмая](https://bukva.ai/docs/zakon-1499-1/statya-17#p100136) статьи 17, часть вторая [статьи 24,](https://bukva.ai/docs/zakon-1499-1/statya-24#p100166) [части третья,](https://bukva.ai/docs/zakon-1499-1/statya-27#p100176) [четвертая](https://bukva.ai/docs/zakon-1499-1/statya-27#p100177) статьи 27 [введены](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1500-1#p100006) в действие с 1 октября 1991 года. [Пунктом 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1500-1#p100017) указанного Постановления предусмотрена возможность досрочного введения данного документа на отдельных территориях.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>28 июня 1991 года N 1499-1

</div>


<a id="p100002"></a>

---


<div align="center">

<a id="p100003"></a>**РОССИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ**<br>
**СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА**

</div>

## Статья 1. Медицинское страхование

## <a id="p100004"></a>ЗАКОН


<div align="center">

<a id="p100005"></a>**О МЕДИЦИНСКОМ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАН В РСФСР**

</div>


<a id="p100006"></a>Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы медицинского страхования населения в РСФСР. Закон направлен на усиление заинтересованности и ответственности населения и государства, предприятий, учреждений, организаций в охране здоровья граждан в новых экономических условиях и обеспечивает конституционное право граждан РСФСР на медицинскую помощь.

## <a id="p100007"></a>Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ




### <a id="p100008"></a>Статья 1. Медицинское страхование


<a id="p100009"></a>Медицинское страхование является формой социальной защиты интересов населения в охране здоровья.
<a id="p100010"></a>Цель медицинского страхования - гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств и финансировать профилактические мероприятия.
<a id="p100011"></a>Медицинское страхование осуществляется в двух видах: обязательном и добровольном.
<a id="p100012"></a>Обязательное медицинское страхование является всеобщим для населения РСФСР и реализуется в соответствии с программами обязательного медицинского страхования, которые гарантируют объем и условия оказания медицинской и лекарственной помощи гражданам.
<a id="p100013"></a>Добровольное медицинское страхование осуществляется на основе программ добровольного медицинского страхования и обеспечивает гражданам получение дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования.
<a id="p100014"></a>Добровольное медицинское страхование может быть коллективным и индивидуальным.

## Статья 2. Субъекты медицинского страхования

### <a id="p100015"></a>Статья 2. Субъекты медицинского страхования


<a id="p100016"></a>В качестве субъектов медицинского страхования выступают: гражданин, страхователь, страховая медицинская организация, медицинское учреждение.
<a id="p100017"></a>Страхователями при обязательном медицинском страховании являются: для неработающего населения - Советы Министров республик в составе РСФСР, органы государственного управления краев, областей, автономных округов и автономных областей, местная администрация; для работающего населения - предприятия, учреждения, организации, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, и лица свободных профессий <*> (далее - предприятия).
<a id="p100018"></a>Страхователями при добровольном медицинском страховании выступают отдельные граждане, обладающие гражданской дееспособностью, или (и) предприятия, представляющие интересы граждан.
<a id="p100019"></a>Страховыми медицинскими организациями выступают юридические лица, осуществляющие медицинское страхование и имеющие государственное разрешение (лицензию) на право заниматься медицинским страхованием.
<a id="p100020"></a>Медицинскими учреждениями в системе медицинского страхования являются имеющие лицензии лечебно - профилактические учреждения, научно - исследовательские и медицинские институты, другие учреждения, оказывающие медицинскую помощь, а также лица, осуществляющие медицинскую деятельность как индивидуально, так и коллективно.

<a id="p100021"></a>

---

<a id="p100022"></a><*> Под лицами свободных профессий подразумеваются лица творческих профессий, не объединенные в творческие союзы.

## Статья 3. Объект медицинского страхования

## <a id="p100023"></a>Раздел 2. СИСТЕМА МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

### <a id="p100024"></a>Статья 3. Объект медицинского страхования


<a id="p100025"></a>Объектом медицинского страхования является страховой риск, связанный с затратами на оказание медицинской помощи при возникновении страхового случая.

## Статья 4. Договор медицинского страхования

### <a id="p100026"></a>Статья 4. Договор медицинского страхования


<a id="p100027"></a>Медицинское страхование осуществляется в форме договора, заключаемого между субъектами медицинского страхования. Субъекты медицинского страхования выполняют обязательства по заключенному договору в соответствии с законодательством РСФСР.
<a id="p100028"></a>Договор медицинского страхования является соглашением между страхователем и страховой медицинской организацией, в соответствии с которым последняя обязуется организовывать и финансировать предоставление застрахованному контингенту медицинской помощи определенного объема и качества или иных услуг по программам обязательного медицинского страхования и добровольного медицинского страхования.
<a id="p100029"></a>Договор медицинского страхования должен содержать:
<a id="p100030"></a>наименование сторон;
<a id="p100031"></a>сроки действия договора;
<a id="p100032"></a>численность застрахованных;
<a id="p100033"></a>размер, сроки и порядок внесения страховых взносов;
<a id="p100034"></a>перечень медицинских услуг, соответствующих программам обязательного или добровольного медицинского страхования;
<a id="p100035"></a>права, обязанности, ответственность сторон и иные не противоречащие законодательству РСФСР условия.
<a id="p100036"></a>Форма типовых договоров обязательного и добровольного медицинского страхования, порядок и условия их заключения устанавливаются Советом Министров РСФСР.
<a id="p100037"></a>Договор медицинского страхования считается заключенным с момента уплаты первого страхового взноса, если условиями договора не установлено иное.
<a id="p100038"></a>В случае утраты страхователем в период действия договора обязательного медицинского страхования прав юридического лица вследствие реорганизации или ликвидации предприятия, права и обязанности по указанному договору переходят к его правопреемнику.
<a id="p100039"></a>В период действия договора добровольного медицинского страхования при признании судом страхователя недееспособным либо ограниченным в дееспособности его права и обязанности переходят к опекуну или попечителю, действующему в интересах застрахованного.

## Статья 5. Страховой медицинский полис

### <a id="p100040"></a>Статья 5. Страховой медицинский полис


<a id="p100041"></a>Каждый гражданин, в отношении которого заключен договор медицинского страхования или который заключил такой договор самостоятельно, получает страховой медицинский полис. Страховой медицинский полис находится на руках у застрахованного.
<a id="p100042"></a>Форма страхового медицинского полиса и инструкция о его ведении утверждаются Советом Министров РСФСР.
<a id="p100043"></a>Страховой медицинский полис имеет силу на всей территории РСФСР, а также на территориях других союзных республик, с которыми РСФСР имеет соглашения о медицинском страховании граждан.

## Статья 6. Права граждан РСФСР в системе медицинского страхования

### <a id="p100044"></a>Статья 6. Права граждан РСФСР в системе медицинского страхования


<a id="p100045"></a>Граждане РСФСР имеют право на:
<a id="p100046"></a>обязательное и добровольное медицинское страхование;
<a id="p100047"></a>свободный выбор медицинской страховой организации;
<a id="p100048"></a>свободный выбор медицинского учреждения и врача в соответствии с договорами обязательного и добровольного медицинского страхования;
<a id="p100049"></a>получение медицинской помощи на всей территории РСФСР, в том числе за пределами постоянного места жительства;
<a id="p100050"></a>получение медицинских услуг, соответствующих по объему и качеству условиям договора, независимо от размера фактически выплаченного страхового взноса;
<a id="p100051"></a>предъявление иска страхователю, страховой медицинской организации, медицинскому учреждению, в том числе на материальное возмещение причиненного по их вине ущерба, независимо от того, предусмотрено это или нет в договоре медицинского страхования;
<a id="p100052"></a>возвратность части страховых взносов при добровольном медицинском страховании, если это определено условиями договора.
<a id="p100053"></a>Нормы, касающиеся обязательного медицинского страхования, устанавливаемые настоящим Законом и принятыми в соответствии с ним нормативными актами, распространяются на работающих граждан с момента заключения с ними трудового договора.
<a id="p100054"></a>Защиту интересов граждан осуществляют Советы Министров РСФСР и республик в составе РСФСР, органы государственного управления краев, областей, автономных округов и автономных областей, местная администрация, профсоюзные, общественные или иные организации (объединения).

## Статья 7. Права и обязанности граждан других союзных республик и лиц, не имеющих гражданства, в системе медицинского страхования

### <a id="p100055"></a>Статья 7. Права и обязанности граждан других союзных республик и лиц, не имеющих гражданства, в системе медицинского страхования


<a id="p100056"></a>На территории РСФСР граждане других союзных республик и лица, не имеющие гражданства, имеют такие же права и обязанности в системе медицинского страхования, как и граждане РСФСР.

## Статья 8. Медицинское страхование граждан РСФСР за границей и иностранных граждан на территории РСФСР

### <a id="p100057"></a>Статья 8. Медицинское страхование граждан РСФСР за границей и иностранных граждан на территории РСФСР


<a id="p100058"></a>Медицинское страхование граждан РСФСР, находящихся за рубежом, осуществляется на основе двусторонних соглашений РСФСР со странами пребывания граждан.
<a id="p100059"></a>Медицинское страхование иностранных граждан, временно находящихся в РСФСР, осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом Министров РСФСР.
<a id="p100060"></a>Иностранные граждане, постоянно проживающие в РСФСР, имеют такие же права и обязанности в области медицинского страхования, как и граждане РСФСР, если международными договорами не предусмотрено иное.

## Статья 9. Права и обязанности страхователя

### <a id="p100061"></a>Статья 9. Права и обязанности страхователя


<a id="p100062"></a>Страхователь имеет право на:
<a id="p100063"></a>участие во всех видах медицинского страхования;
<a id="p100064"></a>свободный выбор страховой организации;
<a id="p100065"></a>осуществление контроля за выполнением условий договора медицинского страхования;
<a id="p100066"></a>возвратность части страховых взносов от страховой медицинской организации при добровольном медицинском страховании в соответствии с условиями договора.
<a id="p100067"></a>Предприятие - страхователь, кроме прав, перечисленных в части первой настоящей статьи, имеет право на:
<a id="p100068"></a>уменьшение размера страховых взносов при стабильном уровне заболеваемости работников предприятия или его снижении в течение трех лет;
<a id="p100069"></a>привлечение средств из прибыли (доходов) предприятия на добровольное медицинское страхование своих работников.
<a id="p100070"></a>Страхователь обязан:
<a id="p100071"></a>заключать договор обязательного медицинского страхования со страховой медицинской организацией;
<a id="p100072"></a>вносить страховые взносы в порядке, установленном настоящим Законом и договором медицинского страхования;
<a id="p100073"></a>в пределах своей компетенции принимать меры по устранению неблагоприятных факторов воздействия на здоровье граждан;
<a id="p100074"></a>предоставлять страховой медицинской организации информацию о показателях здоровья контингента, подлежащего страхованию.

## Статья 10. Источники финансирования системы здравоохранения в РСФСР

### <a id="p100075"></a>Статья 10. Источники финансирования системы здравоохранения в РСФСР


<a id="p100076"></a>Источниками финансовых ресурсов системы здравоохранения в РСФСР являются:
<a id="p100077"></a>средства республиканского (РСФСР) бюджета, бюджетов республик в составе РСФСР и бюджетов местных Советов народных депутатов;
<a id="p100078"></a>средства государственных и общественных организаций (объединений), предприятий и других хозяйствующих субъектов;
<a id="p100079"></a>личные средства граждан;
<a id="p100080"></a>безвозмездные и (или) благотворительные взносы и пожертвования;
<a id="p100081"></a>доходы от ценных бумаг;
<a id="p100082"></a>кредиты банков и других кредиторов;
<a id="p100083"></a>иные источники, не запрещенные законодательством Союза ССР, РСФСР и республик в составе РСФСР.
<a id="p100084"></a>Из этих средств формируются самостоятельные фонды здравоохранения и фонды медицинского страхования.

## Статья 11. Фонды здравоохранения

### <a id="p100085"></a>Статья 11. Фонды здравоохранения


<a id="p100086"></a>Для реализации государственной политики в охране здоровья населения Советами народных депутатов создаются фонды здравоохранения. Советы Министров РСФСР и республик в составе РСФСР, органы государственного управления краев, областей, автономных округов и автономных областей, местная администрация определяют размеры финансирования фондов здравоохранения.
<a id="p100087"></a>Распорядителями фондов здравоохранения являются Советы Министров РСФСР и республик в составе РСФСР, органы государственного управления краев, областей, автономных округов и автономных областей, местная администрация.
<a id="p100088"></a>Фонды здравоохранения предназначены для:
<a id="p100089"></a>финансирования мероприятий по разработке и реализации целевых программ, утвержденных Советами Министров РСФСР и республик в составе РСФСР, органами государственного управления краев, областей, автономных округов и автономных областей, местной администрацией;
<a id="p100090"></a>обеспечения профессиональной подготовки кадров;
<a id="p100091"></a>финансирования научных исследований;
<a id="p100092"></a>развития материально - технической базы учреждений здравоохранения;
<a id="p100093"></a>субсидирования конкретных территорий с целью выравнивания условий оказания медицинской помощи населению по обязательному медицинскому страхованию;
<a id="p100094"></a>оплаты особо дорогостоящих видов медицинской помощи;
<a id="p100095"></a>финансирования медицинских учреждений, оказывающих помощь при социально значимых заболеваниях;
<a id="p100096"></a>оказания медицинской помощи при массовых заболеваниях, в зонах стихийных бедствий, катастроф и других целей в области охраны здоровья населения.
<a id="p100097"></a>Средства фондов здравоохранения, не израсходованные в истекшем году, изъятию не подлежат и при утверждении ассигнований из бюджета на следующий год не учитываются. Устойчивые остатки фондов здравоохранения могут использоваться на коммерческих началах для развития системы здравоохранения.

## Статья 12. Фонды медицинского страхования

### <a id="p100098"></a>Статья 12. Фонды медицинского страхования


<a id="p100099"></a>Фонды медицинского страхования формируются в страховых медицинских организациях за счет средств, получаемых от страховых взносов.
<a id="p100100"></a>Фонды обязательного медицинского страхования предназначены для финансирования страховой организацией медицинской помощи и иных услуг в соответствии с договорами обязательного медицинского страхования.
<a id="p100101"></a>Фонды добровольного медицинского страхования предназначены для финансирования страховой организацией медицинских и иных услуг, оказываемых по данному виду страхования.

## Статья 13. Налогообложение средств, направляемых на здравоохранение

### <a id="p100102"></a>Статья 13. Налогообложение средств, направляемых на здравоохранение


<a id="p100103"></a>Средства, направляемые гражданами и юридическими лицами в фонды здравоохранения, исключаются из сумм, облагаемых налогами.
<a id="p100104"></a>Юридическим лицам, направляющим средства из прибыли на добровольное медицинское страхование работников предприятия, а также членов их семей и лиц, ушедших на пенсию с данного предприятия, предоставляются налоговые льготы в размере до 10 процентов от суммы, направленной из прибыли на эти цели.

## Статья 14. Страховая медицинская организация

## <a id="p100105"></a>Раздел 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СТРАХОВЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

### <a id="p100106"></a>Статья 14. Страховая медицинская организация


<a id="p100107"></a>Страховыми медицинскими организациями выступают юридические лица, являющиеся самостоятельными хозяйствующими субъектами, с любыми, предусмотренными законодательством РСФСР формами собственности, обладающие необходимым для осуществления медицинского страхования уставным фондом и организующие свою деятельность в соответствии с законодательством, действующим на территории РСФСР.
<a id="p100108"></a>Страховые медицинские организации не входят в систему здравоохранения.
<a id="p100109"></a>Органы управления здравоохранением и медицинские учреждения не имеют права быть учредителями страховых медицинских организаций.
<a id="p100110"></a>Органы управления здравоохранением и медицинские учреждения имеют право владеть акциями страховых медицинских организаций. Суммарная доля акций, принадлежащих органам управления здравоохранением и медицинским учреждениям, не должна превышать 10 процентов общего пакета акций страховой медицинской организации.

## Статья 15. Права и обязанности страховой медицинской организации

### <a id="p100111"></a>Статья 15. Права и обязанности страховой медицинской организации


<a id="p100112"></a>Страховая медицинская организация имеет право:
<a id="p100113"></a>свободно выбирать медицинские учреждения для оказания медицинской помощи и услуг по договорам медицинского страхования;
<a id="p100114"></a>участвовать в аккредитации медицинских учреждений;
<a id="p100115"></a>устанавливать размер страховых взносов по добровольному медицинскому страхованию;
<a id="p100116"></a>принимать участие в определении тарифов на медицинские услуги;
<a id="p100117"></a>предъявлять в судебном порядке иск медицинскому учреждению или (и) медицинскому работнику на материальное возмещение физического или (и) морального ущерба, причиненного застрахованному по их вине.
<a id="p100118"></a>Страховая медицинская организация обязана:
<a id="p100119"></a>заключать договоры с медицинскими учреждениями на оказание медицинской помощи застрахованным по обязательному медицинскому страхованию;
<a id="p100120"></a>заключать договоры на оказание медицинских, оздоровительных и социальных услуг гражданам по добровольному медицинскому страхованию с любыми медицинскими и иными учреждениями;
<a id="p100121"></a>с момента заключения договора медицинского страхования выдавать страхователю или застрахованному страховые медицинские полисы;
<a id="p100122"></a>осуществлять возвратность части страховых взносов страхователю или застрахованному, если это предусмотрено договором медицинского страхования;
<a id="p100123"></a>контролировать объем, сроки и качество медицинской помощи в соответствии с условиями договора;
<a id="p100124"></a>защищать интересы застрахованных.
<a id="p100125"></a>Страховые медицинские организации для обеспечения устойчивости страховой деятельности создают резервные фонды.
<a id="p100126"></a>Страховая медицинская организация не имеет права отказать страхователю в заключении договора обязательного медицинского страхования, который соответствует действующим условиям страхования.

## Статья 16. Выдача лицензий на право заниматься медицинским страхованием

### <a id="p100127"></a>Статья 16. Выдача лицензий на право заниматься медицинским страхованием


<a id="p100128"></a>Государственная лицензия на право заниматься медицинским страхованием выдается Министерством финансов РСФСР и его органами в соответствии с законодательством, действующим на территории РСФСР.

## Статья 17. Страховые взносы на медицинское страхование

### <a id="p100129"></a>Статья 17. Страховые взносы на медицинское страхование


<a id="p100130"></a>Страховые взносы устанавливаются как ставки платежей по обязательному медицинскому страхованию в размерах, обеспечивающих выполнение программ медицинского страхования и деятельность страховой медицинской организации.
<a id="p100131"></a>Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения осуществляют Советы Министров республик в составе РСФСР, органы государственного управления краев, областей, автономных округов и автономных областей, местная администрация за счет средств, предусматриваемых в соответствующих бюджетах при их формировании на соответствующие годы с учетом индексации цен.
<a id="p100132"></a>При недостатке средств местного бюджета страховые взносы дотируются за счет соответствующих бюджетов в порядке, установленном Советом Министров РСФСР.
<a id="p100133"></a>Размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование для предприятий устанавливается Советом Министров РСФСР и утверждается Верховным Советом РСФСР.
<a id="p100134"></a>Страховые взносы на обязательное медицинское страхование для бюджетных учреждений и организаций, а также временно нерентабельных государственных предприятий осуществляются за счет средств соответствующих бюджетов.
<a id="p100135"></a>Добровольное медицинской страхование осуществляется за счет прибыли (доходов) предприятий и личных средств граждан путем заключения договора.
<a id="p100136"></a>Размеры страховых взносов на добровольное медицинское страхование устанавливаются по соглашению сторон.

## Статья 18. Налогообложение страховых медицинских организаций

### <a id="p100137"></a>Статья 18. Налогообложение страховых медицинских организаций


<a id="p100138"></a>На страховые медицинские организации распространяется действующее на территории РСФСР законодательство по налогообложению.

## Статья 19. Реорганизация и ликвидация страховых медицинских организаций

### <a id="p100139"></a>Статья 19. Реорганизация и ликвидация страховых медицинских организаций


<a id="p100140"></a>Страховые медицинские организации реорганизуются и ликвидируются в порядке, установленном законодательством РСФСР.

## Статья 20. Права и обязанности медицинских учреждений

## <a id="p100141"></a>Раздел 4. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ В СИСТЕМЕ МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

### <a id="p100142"></a>Статья 20. Права и обязанности медицинских учреждений


<a id="p100143"></a>Медицинскую помощь в системе медицинского страхования оказывают медицинские учреждения с любой формой собственности, аккредитованные в установленном порядке. Они являются самостоятельно хозяйствующими субъектами и строят свою деятельность на основе договоров со страховыми медицинскими организациями.
<a id="p100144"></a>По лицензиям медицинские учреждения реализуют программы добровольного медицинского страхования без ущерба для программ обязательного медицинского страхования.
<a id="p100145"></a>Медицинские учреждения, выполняющие программы медицинского страхования, имеют право оказывать медицинскую помощь и вне системы медицинского страхования.
<a id="p100146"></a>Медицинские учреждения в системе медицинского страхования имеют право на выдачу документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность застрахованных.

## Статья 21. Лицензирование и аккредитация медицинских учреждений

### <a id="p100147"></a>Статья 21. Лицензирование и аккредитация медицинских учреждений


<a id="p100148"></a>Лицензирование - это выдача государственного разрешения медицинскому учреждению на осуществление им определенных видов деятельности и услуг по программам обязательного и добровольного медицинского страхования. Лицензированию подлежат все медицинские учреждения независимо от форм собственности.
<a id="p100149"></a>Лицензирование проводят лицензионные комиссии, создаваемые при органах государственного управления, городской и районной местной администрации из представителей органов управления здравоохранением, профессиональных медицинских ассоциаций, медицинских учреждений, общественных организаций (объединений).
<a id="p100150"></a>Аккредитация медицинских учреждений - определение их соответствия установленным профессиональным стандартам. Аккредитации подлежат все медицинские учреждения независимо от форм собственности.
<a id="p100151"></a>Аккредитацию медицинских учреждений проводят аккредитационные комиссии, создаваемые из представителей органов управления здравоохранением, профессиональных медицинских ассоциаций, страховых медицинских организаций.
<a id="p100152"></a>Аккредитованному медицинскому учреждению Советы Министров республик в составе РСФСР, органы государственного управления краев, областей, автономных округов и автономных областей, местная администрация выдают сертификат.

## Статья 22. Программы обязательного медицинского страхования

### <a id="p100153"></a>Статья 22. Программы обязательного медицинского страхования


<a id="p100154"></a>Базовую программу обязательного медицинского страхования разрабатывает Министерство здравоохранения РСФСР и утверждает Совет Министров РСФСР. На основе базовой программы Советы Министров республик в составе РСФСР, органы государственного управления краев, областей, автономных округов и автономных областей, местная администрация утверждают территориальные программы обязательного медицинского страхования. Объем и условия оказания медицинской помощи, предусматриваемые территориальными программами, не могут быть ниже установленных в базовой программе.

## Статья 23. Договор на предоставление лечебно - профилактической помощи (медицинских услуг) по медицинскому страхованию

### <a id="p100155"></a>Статья 23. Договор на предоставление лечебно - профилактической помощи (медицинских услуг) по медицинскому страхованию


<a id="p100156"></a>Договор на предоставление лечебно - профилактической помощи (медицинских услуг) - это соглашение между страховой медицинской организацией и медицинским учреждением, по которому медицинское учреждение обязуется предоставлять застрахованному контингенту медицинскую помощь определенного объема и качества в конкретные сроки в рамках программ медицинского страхования.
<a id="p100157"></a>Взаимоотношения сторон определяются условиями договора. Договор должен содержать:
<a id="p100158"></a>наименование сторон;
<a id="p100159"></a>численность застрахованных;
<a id="p100160"></a>виды лечебно - профилактической помощи (медицинских услуг);
<a id="p100161"></a>стоимость работ и порядок расчетов;
<a id="p100162"></a>порядок контроля качества медицинской помощи и использования страховых средств;
<a id="p100163"></a>ответственность сторон и иные не противоречащие законодательству РСФСР условия.

## Статья 24. Тарифы на услуги в системе медицинского страхования

### <a id="p100164"></a>Статья 24. Тарифы на услуги в системе медицинского страхования


<a id="p100165"></a>Тарифы на медицинские услуги при обязательном медицинском страховании определяются соглашением между страховыми медицинскими организациями, Советами Министров республик в составе РСФСР, органами государственного управления краев, областей, автономных округов и автономных областей, местной администрацией и профессиональными медицинскими ассоциациями. Тарифы должны обеспечивать рентабельность медицинских учреждений и современный уровень медицинской помощи.
<a id="p100166"></a>Тарифы на медицинские и иные услуги при добровольном медицинском страховании устанавливаются по соглашению между страховой медицинской организацией и предприятием, организацией, учреждением или лицом, предоставляющим эти услуги.

## Статья 25. Налогообложение медицинских учреждений

### <a id="p100167"></a>Статья 25. Налогообложение медицинских учреждений


<a id="p100168"></a>Доходы от деятельности медицинских учреждений при выполнении программ обязательного медицинского страхования налогами не облагаются.

## Статья 26. Регулирование отношений субъектов медицинского страхования

## <a id="p100169"></a>Раздел 5. РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ СТОРОН В СИСТЕМЕ МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

### <a id="p100170"></a>Статья 26. Регулирование отношений субъектов медицинского страхования


<a id="p100171"></a>Отношения субъектов медицинского страхования регулируются настоящим Законом, законодательством РСФСР и другими нормативными актами, а также условиями договоров, заключенных между субъектами медицинского страхования.
<a id="p100172"></a>Споры по медицинскому страхованию разрешаются судами в соответствии с их компетенцией и в порядке, установленном законодательством РСФСР.

## Статья 27. Ответственность сторон в системе медицинского страхования

### <a id="p100173"></a>Статья 27. Ответственность сторон в системе медицинского страхования


<a id="p100174"></a>За уклонение страхователя от заключения договора обязательного медицинского страхования он в судебном порядке подвергается штрафу в размере, соответствующем установленному страховому взносу. Взысканные средства направляются в соответствующий территориальный фонд здравоохранения. Уплата штрафа не освобождает страхователя от обязательств по медицинскому страхованию.
<a id="p100175"></a>Медицинские учреждения в соответствии с законодательством РСФСР и условиями договора несут ответственность за объем и качество предоставляемых медицинских услуг и за отказ в оказании медицинской помощи застрахованной стороне. В случае нарушения медицинским учреждением условий договора страховая медицинская организация вправе частично или полностью не возмещать затраты по оказанию медицинских услуг.
<a id="p100176"></a>Страховая организация несет правовую и материальную ответственность перед застрахованной стороной или страхователем за невыполнение условий договора медицинского страхования. Материальная ответственность предусматривается условиями договора медицинского страхования.
<a id="p100177"></a>Оплата услуг медицинских учреждений страховыми организациями производится в порядке и сроки, предусмотренные договором между ними, но не позднее месяца с момента представления документа об оплате. Ответственность за несвоевременность внесения платежей определяется условиями договора медицинского страхования.
<a id="p100178"></a>За необоснованный отказ в заключении договора обязательного медицинского страхования страховая медицинская организация по решению суда может быть лишена лицензии на право заниматься медицинским страхованием.

## Статья 28. Право страховой медицинской организации на возмещение расходов

### <a id="p100179"></a>Статья 28. Право страховой медицинской организации на возмещение расходов


<a id="p100180"></a>Страховая медицинская организация имеет право требовать от юридических или физических лиц, ответственных за причиненный вред здоровью гражданина, возмещения ей расходов в пределах суммы, затраченной на оказание застрахованному медицинской помощи, за исключением случаев, когда вред причинен страхователем.

<div align="right">

<a id="p100181"></a>Председатель<br>
Верховного Совета РСФСР<br>
Б.Н.ЕЛЬЦИН

</div>

<a id="p100182"></a>Москва, Дом Советов РСФСР.
28 июня 1991 года.
N 1499-1



<a id="p100183"></a>

---
