---
title: "Закон РФ от 28.06.1991 N 1499-1"
number: "1499-1"
issued_on: 1991-06-28
redaction: 2010-01-01
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-1499-1-1991"
---

## Закон РФ от 28.06.1991 N 1499-1

(ред. от 24.07.2009)

"О медицинском страховании граждан в Российской Федерации"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу с 1 января 2011 года в связи с принятием Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-326-fz/statya-52#p100662) от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
> Начало действия редакции - 01.01.2010.
> Внимание! Документ утратил силу.
> КонсультантПлюс: примечание.
> Окончание действия документа - 31.12.2010.
> Изменения, внесенные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-213-fz-2009/statya-1#p101656) от 24.07.2009 N 213-ФЗ, [вступили](https://bukva.ai/docs/zakon-213-fz-2009/statya-1#p101744) в силу с 1 января 2010 года.
> Документ утратил силу с 1 января 2011 года в связи с принятием Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-326-fz/statya-52#p100662) от 29.11.2010 N 326-ФЗ.


<a id="p100001"></a>28 июня 1991 года N 1499-1

<a id="p100002"></a>

---


<div align="center">

<a id="p100003"></a>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

<a id="p100004"></a>ЗАКОН

</div>


<a id="p100005"></a>О МЕДИЦИНСКОМ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<a id="p100006"></a>Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы медицинского страхования населения в Российской Федерации. Закон направлен на усиление заинтересованности и ответственности населения и государства, предприятий, учреждений, организаций в охране здоровья граждан в новых экономических условиях и обеспечивают конституционное право граждан Российской Федерации на медицинскую помощь.

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100007) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

## Статья 1. Медицинское страхование

## <a id="p100007"></a>Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ




### <a id="p100008"></a>Статья 1. Медицинское страхование


<a id="p100009"></a>Медицинское страхование является формой социальной защиты интересов населения в охране здоровья.
<a id="p100010"></a>Цель медицинского страхования - гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств и финансировать профилактические мероприятия.

<div align="center">

<a id="p100011"></a>Медицинское страхование осуществляется в двух видах: обязательном и добровольном.

</div>

<a id="p100012"></a>Обязательное медицинское страхование является составной частью государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам Российской Федерации равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях, соответствующих программам обязательного медицинского страхования.

> *(часть четвертая в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100008) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

<a id="p100013"></a>Добровольное медицинское страхование осуществляется на основе программ добровольного медицинского страхования и обеспечивает гражданам получение дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования.

<div align="center">

<a id="p100014"></a>**Добровольное медицинское страхование может быть коллективным и индивидуальным.**

</div>

## Статья 2. Субъекты медицинского страхования

### <a id="p100015"></a>Статья 2. Субъекты медицинского страхования


<a id="p100016"></a>В качестве субъектов медицинского страхования выступают: гражданин, страхователь, страховая медицинская организация, медицинское учреждение.
<a id="p100207"></a>Страхователями при обязательном медицинском страховании являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления - для неработающего населения; организации, физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, а также выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются налоги в части, подлежащей зачислению в фонды обязательного медицинского страхования, - для работающего населения.

> *(в ред. Федеральных законов от 23.12.2003 [N 185-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-185-fz-2003/statya-1#p100010), от 18.07.2009 [N 185-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-185-fz-2009/statya-1#p100010))*

<a id="p100020"></a>Страхователями при добровольном медицинском страховании выступают отдельные граждане, обладающие гражданской дееспособностью, или (и) предприятия, представляющие интересы граждан.
<a id="p100021"></a>Страховыми медицинскими организациями выступают юридические лица, осуществляющие медицинское страхование и имеющие государственное разрешение (лицензию) на право заниматься медицинским страхованием.
<a id="p100022"></a>Медицинскими учреждениями в системе медицинского страхования являются имеющие лицензии лечебно-профилактические учреждения, научно-исследовательские и медицинские институты, другие учреждения, оказывающие медицинскую помощь, а также лица, осуществляющие медицинскую деятельность как индивидуально, так и коллективно.

## Статья 3. Объект добровольного медицинского страхования

## <a id="p100023"></a>Раздел 2. СИСТЕМА МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

### <a id="p100024"></a>Статья 3. Объект добровольного медицинского страхования


> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100010) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*


<a id="p100025"></a>Объектом добровольного медицинского страхования является [страховой риск](https://bukva.ai/docs/zakon-4015-1/statya-1#p100049), связанный с затратами на оказание медицинской помощи при возникновении [страхового случая](https://bukva.ai/docs/zakon-4015-1/statya-1#p100051).

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100010) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

## Статья 4. Договор медицинского страхования

### <a id="p100026"></a>Статья 4. Договор медицинского страхования


<a id="p100027"></a>Медицинское страхование осуществляется в форме договора, заключаемого между субъектами медицинского страхования. Субъекты медицинского страхования выполняют обязательства по заключенному договору в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p101987) Российской Федерации.

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100007) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

<a id="p100028"></a>Договор медицинского страхования является соглашением между страхователем и страховой медицинской организацией, в соответствии с которым последняя обязуется организовывать и финансировать предоставление застрахованному контингенту медицинской помощи определенного объема и качества или иных услуг по программам обязательного медицинского страхования и добровольного медицинского страхования.
<a id="p100029"></a>Договор медицинского страхования должен содержать:
<a id="p100030"></a>наименование сторон;
<a id="p100031"></a>**сроки действия договора;**
<a id="p100032"></a>численность застрахованных;
<a id="p100033"></a>размер, сроки и порядок внесения страховых взносов;
<a id="p100034"></a>перечень медицинских услуг, соответствующих программам обязательного или добровольного медицинского страхования;
<a id="p100035"></a>права, обязанности, ответственность сторон и иные не противоречащие законодательству Российской Федерации условия.

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100007) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

<a id="p100036"></a>Форма типовых договоров [обязательного](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1018-1993#p100012) и [добровольного](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-41-1992#p100075) медицинского страхования, порядок и условия их заключения устанавливаются Советом Министров Российской Федерации.

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100007) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

<a id="p100037"></a>Договор медицинского страхования считается заключенным с момента уплаты первого страхового взноса, если условиями договора не установлено иное.
<a id="p100038"></a>В случае утраты страхователем в период действия договора обязательного медицинского страхования прав юридического лица вследствие реорганизации или ликвидации предприятия, права и обязанности по указанному договору переходят к его правопреемнику.
<a id="p100039"></a>В период действия договора добровольного медицинского страхования при признании судом страхователя недееспособным либо ограниченным в дееспособности его права и обязанности переходят к опекуну или попечителю, действующему в интересах застрахованного.

## Статья 5. Страховой медицинский полис

### <a id="p100040"></a>Статья 5. Страховой медицинский полис


<a id="p100041"></a>Каждый гражданин, в отношении которого заключен договор медицинского страхования или который заключил такой договор самостоятельно, получает страховой медицинский полис. Страховой медицинский полис находится на руках у застрахованного.
<a id="p100042"></a>**[Форма](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-41-1992#p100019) страхового медицинского полиса и [инструкция](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-41-1992#p100197) о его ведении утверждаются Советом Министров Российской Федерации.**

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100007) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

<a id="p100043"></a>Страховой медицинский полис имеет силу на всей территории Российской Федерации, а также на территориях других государств, с которыми Российской Федерации имеет соглашения о медицинском страховании граждан.

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100011) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

## Статья 6. Права граждан Российской Федерации в системе медицинского страхования

### <a id="p100044"></a>Статья 6. Права граждан Российской Федерации в системе медицинского страхования


> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100007) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*


<a id="p100045"></a>Граждане Российской Федерации имеют право на:

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100007) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

<a id="p100046"></a>обязательное и добровольное медицинское страхование;
<a id="p100047"></a>выбор медицинской страховой организации;

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100012) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

<a id="p100048"></a>выбор медицинского учреждения и врача в соответствии с договорами обязательного и добровольного медицинского страхования;

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100012) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

<a id="p100049"></a>получение медицинской помощи на всей территории Российской Федерации, в том числе за пределами постоянного места жительства;

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100007) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

<a id="p100050"></a>получение медицинских услуг, соответствующих по объему и качеству условиям договора, независимо от размера фактически выплаченного страхового взноса;
<a id="p100051"></a>предъявление иска страхователю, страховой медицинской организации, медицинскому учреждению, в том числе на материальное возмещение причиненного по их вине ущерба, независимо от того, предусмотрено это или нет в договоре медицинского страхования;
<a id="p100052"></a>возвратность части страховых взносов при добровольном медицинском страховании, если это определено условиями договора.
<a id="p100053"></a>Нормы, касающиеся обязательного медицинского страхования, устанавливаемые настоящим Законом и принятыми в соответствии с ним нормативными актами, распространяются на работающих граждан с момента заключения с ними трудового договора.
<a id="p100054"></a>Защиту интересов граждан осуществляют Советы Министров Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органы государственного управления автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, местная администрация, профсоюзные, общественные или иные организации (объединения).

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100007) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

## Статья 7. Права и обязанности лиц, не имеющих гражданства, в системе медицинского страхования

### <a id="p100055"></a>Статья 7. Права и обязанности лиц, не имеющих гражданства, в системе медицинского страхования


> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100013) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*


<a id="p100056"></a>На территории Российской Федерации лица, не имеющие гражданства, имеют такие же права и обязанности в системе медицинского страхования, как и граждане Российской Федерации.

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100013) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

## Статья 8. Медицинское страхование граждан Российской Федерации за границей и иностранных граждан на территории Российской Федерации

### <a id="p100057"></a>Статья 8. Медицинское страхование граждан Российской Федерации за границей и иностранных граждан на территории Российской Федерации


> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100007) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*


<a id="p100058"></a>**Медицинское страхование граждан Российской Федерации, находящихся за рубежом, осуществляется на основе двусторонних соглашений Российской Федерации со странами пребывания граждан.**

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100007) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

<a id="p100059"></a>Медицинское страхование иностранных граждан, временно находящихся в Российской Федерации, осуществляется в [порядке,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1488#p100011) устанавливаемом Советом Министров Российской Федерации.

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100007) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

<a id="p100060"></a>Иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют такие же права и обязанности в области медицинского страхования, как и граждане Российской Федерации, если международными договорами не предусмотрено иное.

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100007) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

## Статья 9. Права и обязанности страхователя

### <a id="p100061"></a>Статья 9. Права и обязанности страхователя


<a id="p100062"></a>**Страхователь имеет право на:**
<a id="p100063"></a>участие во всех видах медицинского страхования;
<a id="p100064"></a>свободный выбор страховой организации;
<a id="p100065"></a>осуществление контроля за выполнением условий договора медицинского страхования;
<a id="p100066"></a>возвратность части страховых взносов от страховой медицинской организации при добровольном медицинском страховании в соответствии с условиями договора.
<a id="p100067"></a>Предприятие-страхователь, кроме прав, перечисленных в части [первой](https://bukva.ai/docs/zakon-1499-1-1991/statya-9#p100062) настоящей статьи, имеет право на:
<a id="p100068"></a>абзац исключен. - [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100014) РФ от 02.04.1993 N 4741-1;
<a id="p100069"></a>привлечение средств из прибыли (доходов) предприятия на добровольное медицинское страхование своих работников.
<a id="p100070"></a>Страхователь обязан:
<a id="p100071"></a>заключать договор обязательного медицинского страхования со страховой медицинской организацией;
<a id="p100072"></a>вносить страховые взносы в порядке, установленном настоящим Законом и договором медицинского страхования;
<a id="p100073"></a>в пределах своей компетенции принимать меры по устранению неблагоприятных факторов воздействия на здоровье граждан;
<a id="p100074"></a>предоставлять страховой медицинской организации информацию о показателях здоровья контингента, подлежащего страхованию;
<a id="p100190"></a>зарегистрироваться в качестве страхователя в территориальном фонде обязательного медицинского страхования в порядке, установленном [статьей 9.1](https://bukva.ai/docs/zakon-1499-1-1991/statya-9-1#p100191) настоящего Закона.

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-185-fz-2003/statya-1#p100012) от 23.12.2003 N 185-ФЗ)*

## Статья 9.1. Регистрация страхователей при обязательном медицинском страховании

### <a id="p100191"></a>Статья 9.1. Регистрация страхователей при обязательном медицинском страховании



> <a id="p100192"></a>*(введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-185-fz-2003/statya-1#p100014) от 23.12.2003 N 185-ФЗ)*


<a id="p100193"></a>Регистрация страхователей при обязательном медицинском страховании осуществляется в территориальных фондах обязательного медицинского страхования:
<a id="p3"></a>страхователей-организаций и индивидуальных предпринимателей в пятидневный срок с момента представления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования [федеральным органом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-506-2004#p100029) исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-160-fz/statya-1#p100022) от 23.07.2008 N 160-ФЗ)*

<a id="p100208"></a>страхователей - нотариусов, занимающихся частной практикой, по месту их жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня назначения на должность нотариуса заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с указанным заявлением копий документа, подтверждающего назначение на должность нотариуса, документа, удостоверяющего личность страхователя, документов, подтверждающих его регистрацию по месту жительства и постановку его на учет в налоговом органе;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-185-fz-2009/statya-1#p100011) от 18.07.2009 N 185-ФЗ)*

<a id="p1"></a>страхователей-адвокатов по месту их жительства (в случае осуществления ими деятельности в другом месте по месту осуществления этой деятельности) на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката [заявления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-570-2005#p100075) о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с заявлением копий удостоверения адвоката, документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2006/statya-1#p101124) от 27.07.2006 N 137-ФЗ)*

<a id="p100197"></a>страхователей - физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются налоги в части, подлежащей зачислению в фонды обязательного медицинского страхования, по месту жительства указанных физических лиц на основании [заявления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-570-2005#p100075) о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров;
<a id="p100198"></a>страхователей-организаций по месту нахождения их обособленных подразделений на основании [заявления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-570-2005#p100058) о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня создания обособленного подразделения;
<a id="p100199"></a>страхователей - органов государственной власти и органов местного самоуправления на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня их учреждения.
<a id="p4"></a>[Порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-570-2005#p100011) регистрации страхователей в территориальном фонде обязательного медицинского страхования и [форма](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-570-2005#p100099) свидетельства о регистрации страхователя устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-160-fz/statya-1#p100023) от 23.07.2008 N 160-ФЗ)*

## Статья 10. Источники финансирования системы здравоохранения в Российской Федерации

### <a id="p100075"></a>Статья 10. Источники финансирования системы здравоохранения в Российской Федерации


> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100007) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*


<a id="p100076"></a>Источниками финансовых ресурсов системы здравоохранения в Российской Федерации являются:

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100007) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

<a id="p100077"></a>средства республиканского (Российской Федерации) бюджета, бюджетов республик в составе Российской Федерации и бюджетов местных Советов народных депутатов;

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100007) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

<a id="p100078"></a>средства государственных и общественных организаций (объединений), предприятий и других хозяйствующих субъектов;
<a id="p100079"></a>личные средства граждан;
<a id="p100080"></a>безвозмездные и (или) благотворительные взносы и пожертвования;
<a id="p100081"></a>доходы от ценных бумаг;
<a id="p100082"></a>кредиты банков и других кредиторов;
<a id="p100083"></a>иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100016) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

<a id="p100084"></a>Из этих источников формируются финансовые средства государственной, муниципальной систем здравоохранения и финансовые средства государственной системы обязательного медицинского страхования.

> *(часть вторая в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100017) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

## Статья 11. Финансовые средства государственной, муниципальной систем здравоохранения

### <a id="p100085"></a>Статья 11. Финансовые средства государственной, муниципальной систем здравоохранения


> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100020) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*


<a id="p100086"></a>Финансовые средства государственной, муниципальной систем здравоохранения предназначены для реализации государственной политики в области охраны здоровья населения. Правительство Российской Федерации, правительства республик в составе Российской Федерации, органы государственного управления автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, местная администрация определяют размеры финансирования государственной, муниципальной систем здравоохранения.

> *(часть первая в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100022) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

<a id="p100087"></a>Часть вторая исключена. - [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100024) РФ от 02.04.1993 N 4741-1.
<a id="p100088"></a>Финансовые средства государственной, муниципальной систем здравоохранения используются для:

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100025) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

<a id="p100089"></a>финансирования мероприятий по разработке и реализации целевых программ, утвержденных Советами Министров Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами государственного управления автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, местной администрацией;

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100007) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

<a id="p100090"></a>обеспечения профессиональной подготовки кадров;
<a id="p100091"></a>финансирования научных исследований;
<a id="p100092"></a>развития материально-технической базы учреждений здравоохранения;
<a id="p100093"></a>субсидирования конкретных территорий с целью выравнивания условий оказания медицинской помощи населению по обязательному медицинскому страхованию;
<a id="p100094"></a>оплаты особо дорогостоящих видов медицинской помощи;
<a id="p100095"></a>финансирования медицинских учреждений, оказывающих помощь при социально значимых [заболеваниях;](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-715-2004#p100010)
<a id="p100096"></a>оказания медицинской помощи при массовых заболеваниях, в зонах стихийных бедствий, катастроф и других целей в области охраны здоровья населения.
<a id="p100097"></a>Средства, не израсходованные в истекшем году, изъятию не подлежат и при утверждении ассигнований из бюджета на следующий год не учитываются.

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100027) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

## Статья 12. Финансовые средства государственной системы обязательного медицинского страхования

### <a id="p100098"></a>Статья 12. Финансовые средства государственной системы обязательного медицинского страхования



> <a id="p100099"></a>*(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100028) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*


<a id="p100100"></a>Финансовые средства государственной системы обязательного медицинского страхования формируются за счет отчислений страхователей на обязательное медицинское страхование.
<a id="p100101"></a>Для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования создаются Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования как самостоятельные некоммерческие финансово-кредитные учреждения.
<a id="p100102"></a>Федеральный фонд обязательного медицинского страхования создается Верховным Советом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации и осуществляет свою деятельность в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-857#p100011) Российской Федерации.
<a id="p100103"></a>Территориальные фонды обязательного медицинского страхования создаются Верховными Советами республик в составе Российской Федерации и правительствами республик в составе Российской Федерации, Советами народных депутатов автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга и соответствующими органами исполнительной власти и осуществляют свою деятельность в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4543-1#p100124) Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
<a id="p100104"></a>Фонды обязательного медицинского страхования предназначены для аккумулирования финансовых средств на обязательное медицинское страхование, обеспечения финансовой стабильности государственной системы обязательного медицинского страхования и [выравнивания](https://bukva.ai/docs/13a01) финансовых ресурсов на его проведение.
<a id="p100105"></a>Финансовые средства фондов обязательного медицинского страхования находятся в государственной собственности Российской Федерации, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.
<a id="p100106"></a>[Порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4543-1#p100229) сбора страховых взносов на обязательное медицинское страхование разрабатывается Правительством Российской Федерации и утверждается Верховным Советом Российской Федерации.
<a id="p100201"></a>Фонды обязательного медицинского страхования ведут базы данных и иные информационные ресурсы в сфере обязательного медицинского страхования граждан.

> *(часть восьмая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-258-fz/statya-1#p100011) от 29.12.2006 N 258-ФЗ)*

<a id="p100202"></a>[Федеральный орган](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-321-2004#p100177) исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, определяет порядок формирования системы учета и отчетности, а также порядок и условия ведения баз данных и иных информационных ресурсов в системе обязательного медицинского страхования.

> *(часть девятая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-258-fz/statya-1#p100012) от 29.12.2006 N 258-ФЗ)*

## Статья 13. Исключена. - Федеральный закон от 29.05.2002 N 57-ФЗ.

### <a id="p100107"></a>Статья 13. Исключена. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2002/statya-11#p101788) от 29.05.2002 N 57-ФЗ.

## Статья 14. Страховая медицинская организация

## <a id="p100108"></a>Раздел 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СТРАХОВЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

### <a id="p100109"></a>Статья 14. Страховая медицинская организация


<a id="p100110"></a>Страховыми медицинскими организациями выступают юридические лица, являющиеся самостоятельными хозяйствующими субъектами, с любыми, предусмотренными законодательством Российской Федерации формами собственности, обладающие необходимым для осуществления медицинского страхования уставным фондом и организующие свою деятельность в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1018-1993#p100112), действующим на территории Российской Федерации.

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100007) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

<a id="p100111"></a>Страховые медицинские организации не входят в систему здравоохранения.
<a id="p100112"></a>**Органы управления здравоохранением и медицинские учреждения не имеют права быть учредителями страховых медицинских организаций.**
<a id="p100113"></a>Органы управления здравоохранением и медицинские учреждения имеют право владеть акциями страховых медицинских организаций. Суммарная доля акций, принадлежащих органам управления здравоохранением и медицинским учреждениям, не должна превышать 10 процентов общего пакета акций страховой медицинской организации.

## Статья 15. Права и обязанности страховой медицинской организации

### <a id="p100114"></a>Статья 15. Права и обязанности страховой медицинской организации


<a id="p100115"></a>Страховая медицинская организация имеет право:
<a id="p100116"></a>свободно выбирать медицинские учреждения для оказания медицинской помощи и услуг по договорам медицинского страхования;
<a id="p100203"></a>абзац утратил силу с 1 января 2007 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-258-fz/statya-1#p100013) от 29.12.2006 N 258-ФЗ;
<a id="p100118"></a>устанавливать размер страховых взносов по добровольному медицинскому страхованию;
<a id="p100119"></a>принимать участие в определении тарифов на медицинские услуги;
<a id="p100120"></a>предъявлять в судебном порядке иск медицинскому учреждению или (и) медицинскому работнику на материальное возмещение физического или (и) морального ущерба, причиненного застрахованному по их вине.
<a id="p100121"></a>Страховая медицинская организация обязана:
<a id="p100122"></a>осуществлять деятельность по обязательному медицинскому страхованию на некоммерческой основе;

> *(абзац введен [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100041) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

<a id="p100123"></a>заключать договоры с медицинскими учреждениями на оказание медицинской помощи застрахованным по обязательному медицинскому страхованию;
<a id="p100124"></a>заключать договоры на оказание медицинских, оздоровительных и социальных услуг гражданам по добровольному медицинскому страхованию с любыми медицинскими или иными учреждениями;
<a id="p100125"></a>с момента заключения договора медицинского страхования выдавать страхователю или застрахованному страховые медицинские полисы;
<a id="p100126"></a>осуществлять возвратность части страховых взносов страхователю или застрахованному, если это предусмотрено договором медицинского страхования;
<a id="p100127"></a>**контролировать объем, сроки и качество медицинской помощи в соответствии с условиями договора;**
<a id="p100128"></a>защищать интересы застрахованных.
<a id="p100129"></a>Страховые медицинские организации для обеспечения устойчивости страховой деятельности создают резервные фонды.
<a id="p100130"></a>Страховая медицинская организация не имеет права отказать страхователю в заключении договора обязательного медицинского страхования, который соответствует действующим условиям страхования.

## Статья 16. Выдача лицензий на право заниматься медицинским страхованием

### <a id="p100131"></a>Статья 16. Выдача лицензий на право заниматься медицинским страхованием


<a id="p100132"></a>Государственная лицензия на право заниматься медицинским страхованием выдается органами Федеральной службы России по надзору за страховой деятельностью в соответствии с законодательством, действующим на территории Российской Федерации.

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100043) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

## Статья 17. Страховые взносы на медицинское страхование

### <a id="p100133"></a>Статья 17. Страховые взносы на медицинское страхование


<a id="p100134"></a>Страховые взносы устанавливаются как ставки платежей по обязательному медицинскому страхованию в размерах, обеспечивающих выполнение программ медицинского страхования и деятельность страховой медицинской организации.
<a id="p100135"></a>Платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения осуществляют Советы Министров республик в составе Российской Федерации, органы государственного управления автономной области и автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, местная администрация за счет средств, предусматриваемых в соответствующих бюджетах при их формировании на соответствующие годы с учетом индексации цен.

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100045) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

<a id="p100136"></a>При недостатке средств местного бюджета страховые взносы дотируются за счет соответствующих бюджетов в [порядке,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-41-1992#p100208) установленном Советом Министров Российской Федерации.

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100007) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

<a id="p5"></a>Часть четвертая утратила силу с 1 января 2010 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-213-fz-2009/statya-1#p101656) от 24.07.2009 N 213-ФЗ.
<a id="p100138"></a>Часть пятая исключена. - [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100048) РФ от 02.04.1993 N 4741-1.
<a id="p100139"></a>Добровольное медицинской страхование осуществляется за счет прибыли (доходов) предприятий и личных средств граждан путем заключения договора.
<a id="p100140"></a>Размеры страховых взносов на добровольное медицинское страхование устанавливаются по соглашению сторон.
<a id="p6"></a>**Части седьмая - восьмая утратили силу с 1 января 2010 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-213-fz-2009/statya-1#p101656) от 24.07.2009 N 213-ФЗ.**

## Статья 18. Налогообложение страховых медицинских организаций

### <a id="p100142"></a>Статья 18. Налогообложение страховых медицинских организаций


<a id="p100143"></a>На страховые медицинские организации распространяется действующее на территории Российской Федерации [законодательство](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) по налогообложению.

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100007) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

## Статья 19. Реорганизация и ликвидация страховых медицинских организаций

### <a id="p100144"></a>Статья 19. Реорганизация и ликвидация страховых медицинских организаций


<a id="p100145"></a>Страховые медицинские организации [реорганизуются](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-57#p100323) и [ликвидируются](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-61#p100344) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100007) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

## Статья 20. Права и обязанности медицинских учреждений

## <a id="p100146"></a>Раздел 4. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ В СИСТЕМЕ МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

### <a id="p100147"></a>Статья 20. Права и обязанности медицинских учреждений


<a id="p100204"></a>Медицинскую помощь в системе медицинского страхования оказывают медицинские учреждения с любой формой собственности. Они являются самостоятельно хозяйствующими субъектами и строят свою деятельность на основе договоров со страховыми медицинскими организациями.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-258-fz/statya-1#p100015) от 29.12.2006 N 258-ФЗ)*

<a id="p100205"></a>Медицинские учреждения реализуют программы добровольного медицинского страхования без ущерба для программ обязательного медицинского страхования.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-258-fz/statya-1#p100016) от 29.12.2006 N 258-ФЗ)*

<a id="p100150"></a>**Медицинские учреждения, выполняющие программы медицинского страхования, имеют право оказывать медицинскую помощь и вне системы медицинского страхования.**
<a id="p100151"></a>Медицинские учреждения в системе медицинского страхования имеют право на [выдачу](https://bukva.ai/docs/prikaz-514-2007-minzdravsotsrazvitiya-rossii#p100009) [документов](https://bukva.ai/docs/prikaz-172-2007#p100014), удостоверяющих временную нетрудоспособность застрахованных.

## Статья 21. Утратила силу с 1 января 2007 года. - Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ.

### <a id="p100206"></a>Статья 21. Утратила силу с 1 января 2007 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-258-fz/statya-1#p100017) от 29.12.2006 N 258-ФЗ.

## Статья 22. Программы обязательного медицинского страхования

### <a id="p100158"></a>Статья 22. Программы обязательного медицинского страхования


<a id="p100159"></a>[Базовую программу](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-286-2007#p100041) обязательного медицинского страхования разрабатывает Министерство здравоохранения Российской Федерации и утверждает Совет Министров Российской Федерации. На основе базовой программы Советы Министров республик в составе Российской Федерации, органы государственного управления автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, местная администрация утверждают [территориальные программы](https://bukva.ai/docs/25109257-01#p100004) обязательного медицинского страхования. Объем и условия оказания медицинской помощи, предусматриваемые территориальными программами, не могут быть ниже установленных в базовой программе.

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100007) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

## Статья 23. Договор на предоставление лечебно-профилактической помощи (медицинских услуг) по медицинскому страхованию

### <a id="p100160"></a>Статья 23. Договор на предоставление лечебно-профилактической помощи (медицинских услуг) по медицинскому страхованию


<a id="p100161"></a>Договор на предоставление лечебно-профилактической помощи (медицинских услуг) - это соглашение, по которому медицинское учреждение обязуется предоставлять застрахованному контингенту медицинскую помощь определенного объема и качества в конкретные сроки в рамках программ медицинского страхования.

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100051) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

<a id="p100162"></a>Взаимоотношения сторон определяются условиями договора. Договор должен содержать:
<a id="p100163"></a>наименование сторон;
<a id="p100164"></a>численность застрахованных;
<a id="p100165"></a>виды лечебно-профилактической помощи (медицинских услуг);
<a id="p100166"></a>стоимость работ и порядок расчетов;
<a id="p100167"></a>порядок контроля качества медицинской помощи и использования страховых средств;
<a id="p100168"></a>ответственность сторон и иные не противоречащие законодательству Российской Федерации условия.

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100007) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

## Статья 24. Тарифы на услуги в системе медицинского страхования

### <a id="p100169"></a>Статья 24. Тарифы на услуги в системе медицинского страхования


<a id="p100170"></a>Тарифы на медицинские услуги при обязательном медицинском страховании определяются соглашением между страховыми медицинскими организациями, Советами Министров республик в составе Российской Федерации, органами государственного управления автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, местной администрацией и профессиональными медицинскими ассоциациями. Тарифы должны обеспечивать рентабельность медицинских учреждений и современный уровень медицинской помощи.

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100007) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

<a id="p100171"></a>**Тарифы на медицинские и иные услуги при добровольном медицинском страховании устанавливаются по соглашению между страховой медицинской организацией и предприятием, организацией, учреждением или лицом, предоставляющим эти услуги.**

## Статья 25. Исключена. - Федеральный закон от 29.05.2002 N 57-ФЗ.

### <a id="p100172"></a>Статья 25. Исключена. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2002/statya-11#p101788) от 29.05.2002 N 57-ФЗ.

## Статья 26. Регулирование отношений субъектов медицинского страхования

## <a id="p100173"></a>Раздел 5. РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ СТОРОН В СИСТЕМЕ МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

### <a id="p100174"></a>Статья 26. Регулирование отношений субъектов медицинского страхования


<a id="p100175"></a>Отношения субъектов медицинского страхования регулируются настоящим Законом, [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-165-fz/statya-1) Российской Федерации и другими нормативными [актами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-570-2005#p100011), а также условиями договоров, заключенных между субъектами медицинского страхования.

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100007) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

<a id="p100176"></a>Споры по медицинскому страхованию разрешаются судами в соответствии с их компетенцией и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100007) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

## Статья 27. Ответственность сторон в системе медицинского страхования

### <a id="p100177"></a>Статья 27. Ответственность сторон в системе медицинского страхования


<a id="p7"></a>Часть первая утратила силу с 1 января 2010 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-213-fz-2009/statya-1#p101656) от 24.07.2009 N 213-ФЗ.
<a id="p100179"></a>Медицинские учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора несут ответственность за объем и качество предоставляемых медицинских услуг и за отказ в оказании медицинской помощи застрахованной стороне. В случае нарушения медицинским учреждением условий договора страховая медицинская организация вправе частично или полностью не возмещать затраты по оказанию медицинских услуг.

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4741-1#p100007) РФ от 02.04.1993 N 4741-1)*

<a id="p100180"></a>Страховая организация несет правовую и материальную ответственность перед застрахованной стороной или страхователем за невыполнение условий договора медицинского страхования. Материальная ответственность предусматривается условиями договора медицинского страхования.
<a id="p100181"></a>Оплата услуг медицинских учреждений страховыми организациями производится в порядке и сроки, предусмотренные договором между ними, но не позднее месяца с момента представления документа об оплате. Ответственность за несвоевременность внесения платежей определяется условиями договора медицинского страхования.
<a id="p100182"></a>За необоснованный отказ в заключении договора обязательного медицинского страхования страховая медицинская организация может по решению суда может быть лишена лицензии на право заниматься медицинским страхованием.

## Статья 28. Право страховой медицинской организации на возмещение расходов

### <a id="p100183"></a>Статья 28. Право страховой медицинской организации на возмещение расходов


<a id="p100184"></a>**Страховая медицинская организация имеет право требовать от юридических или физических лиц, ответственных за причиненный вред здоровью гражданина, возмещения ей расходов в пределах суммы, затраченной на оказание застрахованному медицинской помощи, за исключением случаев, когда вред причинен страхователем.**

<a id="p100185"></a>Председатель

<div align="right">

Верховного Совета РСФСР<br>
Б.Н.ЕЛЬЦИН<br>
<a id="p100186"></a>Москва, Дом Советов РСФСР

</div>

<div align="center">

28 июня 1991 года<br>
N 1499-1

</div>




<a id="p100187"></a>

---