---
title: "Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ"
number: "149-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2006-07-27
redaction: 2026-09-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-13"
---

# Статья 13. Информационные системы

## <a id="p100117"></a>Статья 13. Информационные системы


1. <a id="p100118"></a>Информационные системы включают в себя:
1) <a id="p865"></a>государственные информационные системы:
<a id="p866"></a>а) федеральные информационные системы, созданные на основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. [Требования](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-712-2026#p100010) к актам Правительства Российской Федерации, на основании которых создаются федеральные информационные системы, устанавливаются Правительством Российской Федерации;
<a id="p867"></a>б) региональные информационные системы, созданные на основании законов субъектов Российской Федерации, актов высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

> *(п. 1 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-568-fz-2025/statya-1#p100012) от 29.12.2025 N 568-ФЗ)*

<a id="p868"></a>**2) муниципальные информационные системы, созданные на основании решений органов местного самоуправления;**

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-568-fz-2025/statya-1#p100016) от 29.12.2025 N 568-ФЗ)*

<a id="p100121"></a>*3) иные информационные системы.*
<a id="p869"></a>1.1. Государственные органы в целях организационного, информационного, документационного, финансового и технического обеспечения своей деятельности создают информационные системы, не являющиеся государственными информационными системами (далее - иные информационные системы государственных органов). Иные информационные системы государственных органов создаются на основании правовых актов государственных органов.

> *(часть 1.1 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-568-fz-2025/statya-1#p100017) от 29.12.2025 N 568-ФЗ)*

<a id="p870"></a>1.2. Правительство Российской Федерации устанавливает [требования](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1007-2026#p100011) к порядку создания и эксплуатации иных информационных систем государственных органов.

> *(часть 1.2 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-568-fz-2025/statya-1#p100019) от 29.12.2025 N 568-ФЗ)*

2. <a id="p40"></a>Если иное не установлено федеральными законами, оператором информационной системы является собственник используемых для обработки содержащейся в базах данных информации технических средств, который правомерно пользуется такими базами данных, или лицо, с которым этот собственник заключил договор об эксплуатации информационной системы. В случаях и в порядке, установленных федеральными законами, оператор информационной системы должен обеспечить возможность размещения информации в сети "Интернет" в форме открытых данных.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-112-fz-2013/statya-1#p100021) от 07.06.2013 N 112-ФЗ)*

<a id="p871"></a>2.1. Технические средства информационных систем, используемых государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями или государственными и муниципальными учреждениями, должны размещаться на территории Российской Федерации. Операторы государственных информационных систем, иных информационных систем государственных органов, муниципальных информационных систем, информационных систем юридических лиц, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", не должны допускать при эксплуатации информационных систем использования размещенных за пределами территории Российской Федерации баз данных и технических средств, не входящих в состав таких информационных систем.

> *(часть 2.1 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-531-fz/statya-1#p100011) от 31.12.2014 N 531-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 01.05.2019 [N 90-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-90-fz-2019/statya-2#p100088), от 29.12.2025 [N 568-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-568-fz-2025/statya-1#p100020))*

<a id="p872"></a>2.1-1. Операторы государственных информационных систем, иных информационных систем государственных органов, муниципальных информационных систем, информационных систем государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений при эксплуатации информационных систем обязаны использовать вычислительные мощности провайдера хостинга, предоставляемые для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети "Интернет", сведения о котором включены в [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2753-r-2024#p100006) провайдеров хостинга, утверждаемый Правительством Российской Федерации. [Порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1144-2024#p100010) включения сведений о провайдере хостинга в указанный перечень, а также порядок исключения таких сведений из него устанавливается Правительством Российской Федерации.

> *(часть 2.1-1 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-406-fz-2023/statya-1#p100037) от 31.07.2023 N 406-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-568-fz-2025/statya-1#p100021) от 29.12.2025 N 568-ФЗ)*

<a id="p797"></a>2.1-2. В перечень провайдеров хостинга, указанный в части 2.1-1 настоящей статьи, включаются сведения о провайдере хостинга, соответствующем следующим требованиям:
1) <a id="p798"></a>является российским юридическим лицом. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, российским юридическим лицом, указанным в настоящем пункте, является юридическое лицо, находящееся под контролем Российской Федерации, и (или) субъекта Российской Федерации, и (или) муниципального образования, и (или) гражданина Российской Федерации, не имеющего гражданства другого государства, и (или) контролируемых ими совместно или по отдельности лиц. При этом под контролем понимается возможность определять решения, принимаемые российским юридическим лицом, в силу наличия права прямо или косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал данного юридического лица;
2) <a id="p799"></a>в едином государственном реестре юридических лиц отсутствует запись о недостоверности сведений о юридическом лице;
<a id="p873"></a>*3) обеспечивает реализацию требований о защите информации при предоставлении вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети "Интернет", операторам государственных информационных систем, иных информационных систем государственных органов, муниципальных информационных систем, информационных систем государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений. Указанные [требования](https://bukva.ai/docs/prikaz-677-2024#p100009) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности, и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации;*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-568-fz-2025/statya-1#p100022) от 29.12.2025 N 568-ФЗ)*

4) <a id="p801"></a>размещает технические средства, используемые при предоставлении вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети "Интернет", на территории Российской Федерации;
5) <a id="p802"></a>сведения о провайдере хостинга включены в реестр провайдеров хостинга, указанный в [части 6 статьи 10.2-1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-10-2-2#p778) настоящего Федерального закона.

> *(часть 2.1-2 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-406-fz-2023/statya-1#p100039) от 31.07.2023 N 406-ФЗ)*

<a id="p708"></a>2.2. В случае создания или модернизации информационной системы на основании концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве или соглашения о муниципально-частном партнерстве функции оператора информационной системы в пределах, в объемах и в сроки, которые предусмотрены соответствующим соглашением, осуществляются концессионером или частным партнером соответственно.

> *(часть 2.2 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-173-fz-2018/statya-2#p100056) от 29.06.2018 N 173-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-604-fz/statya-2#p100035) от 29.12.2022 N 604-ФЗ)*

<a id="p474"></a>2.3. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения при осуществлении взаимодействия в электронной форме, в том числе с гражданами (физическими лицами) и организациями, обязаны обеспечивать возможность осуществления такого взаимодействия в соответствии с правилами и принципами, установленными национальными стандартами Российской Федерации в области криптографической защиты информации, утвержденными в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-162-fz-2015/statya-1) от 29 июня 2015 года N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации".

> *(часть 2.3 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-90-fz-2019/statya-2#p100089) от 01.05.2019 N 90-ФЗ)*

<a id="p874"></a>2.4. Операторы государственных информационных систем, иных информационных систем государственных органов, муниципальных информационных систем, информационных систем государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений при создании и эксплуатации информационных систем, а также при осуществлении взаимодействия в электронной форме, в том числе с гражданами (физическими лицами) и организациями, не вправе использовать принадлежащие иностранным юридическим лицам и (или) иностранным гражданам информационные системы и (или) программы для электронных вычислительных машин, функционирование которых осуществляется посредством сети "Интернет", за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.

> *(часть 2.4 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-406-fz-2023/statya-1#p100045) от 31.07.2023 N 406-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-568-fz-2025/statya-1#p100023) от 29.12.2025 N 568-ФЗ)*

<a id="p100123"></a>*3. Права обладателя информации, содержащейся в базах данных информационной системы, подлежат охране независимо от авторских и иных прав на такие базы данных.*
<a id="p100124"></a>*4. Установленные настоящим Федеральным законом требования к государственным информационным системам распространяются на муниципальные информационные системы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении.*
5. <a id="p875"></a>Особенности эксплуатации государственных информационных систем, иных информационных систем государственных органов и муниципальных информационных систем могут устанавливаться в соответствии с техническими регламентами, нормативными правовыми актами государственных органов, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, принимающих решения о создании таких информационных систем.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-568-fz-2025/statya-1#p100024) от 29.12.2025 N 568-ФЗ)*

<a id="p876"></a>5.1. Для обеспечения создания и эксплуатации государственных информационных систем, иных информационных систем государственных органов допускается использование технических средств, программ для электронных вычислительных машин и баз данных, доступ к которым предоставляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1024-2026#p100009), установленном Правительством Российской Федерации, при соблюдении требований о защите информации, установленных [статьей 16](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-16#p100144) настоящего Федерального закона.

> *(часть 5.1 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-568-fz-2025/statya-1#p100025) от 29.12.2025 N 568-ФЗ)*

6. <a id="p877"></a>Порядок создания и эксплуатации информационных систем, не являющихся государственными информационными системами или муниципальными информационными системами, определяется операторами таких информационных систем в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами. Положения настоящей части не распространяются на иные информационные системы государственных органов.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-568-fz-2025/statya-1#p100027) от 29.12.2025 N 568-ФЗ)*

7. <a id="p148"></a>[Порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-675-2015#p100011) осуществления контроля за соблюдением требований, предусмотренных частью 2.1 настоящей статьи и частью 6 статьи 14 настоящего Федерального закона, устанавливается Правительством Российской Федерации.

> *(часть 7 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-531-fz/statya-1#p100013) от 31.12.2014 N 531-ФЗ)*