Статья 13. Информационные системыФедеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ

1. Информационные системы включают в себя:

1. государственные информационные системы:

а) федеральные информационные системы, созданные на основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. Требования к актам Правительства Российской Федерации, на основании которых создаются федеральные информационные системы, устанавливаются Правительством Российской Федерации;

б) региональные информационные системы, созданные на основании законов субъектов Российской Федерации, актов высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

(п. 1 в ред. Федерального закона от 29.12.2025 № 568-ФЗ)

2) муниципальные информационные системы, созданные на основании решений органов местного самоуправления;

(в ред. Федерального закона от 29.12.2025 № 568-ФЗ)

3) иные информационные системы.

1.1. Государственные органы в целях организационного, информационного, документационного, финансового и технического обеспечения своей деятельности создают информационные системы, не являющиеся государственными информационными системами (далее — иные информационные системы государственных органов). Иные информационные системы государственных органов создаются на основании правовых актов государственных органов.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 29.12.2025 № 568-ФЗ)

1.2. Правительство Российской Федерации устанавливает требования к порядку создания и эксплуатации иных информационных систем государственных органов.

(часть 1.2 введена Федеральным законом от 29.12.2025 № 568-ФЗ)

2. Если иное не установлено федеральными законами, оператором информационной системы является собственник используемых для обработки содержащейся в базах данных информации технических средств, который правомерно пользуется такими базами данных, или лицо, с которым этот собственник заключил договор об эксплуатации информационной системы. В случаях и в порядке, установленных федеральными законами, оператор информационной системы должен обеспечить возможность размещения информации в сети «Интернет» в форме открытых данных.

(в ред. Федерального закона от 07.06.2013 № 112-ФЗ)

2.1. Технические средства информационных систем, используемых государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями или государственными и муниципальными учреждениями, должны размещаться на территории Российской Федерации. Операторы государственных информационных систем, иных информационных систем государственных органов, муниципальных информационных систем, информационных систем юридических лиц, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», не должны допускать при эксплуатации информационных систем использования размещенных за пределами территории Российской Федерации баз данных и технических средств, не входящих в состав таких информационных систем.

(часть 2.1 введена Федеральным законом от 31.12.2014 № 531-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 01.05.2019 № 90-ФЗ, от 29.12.2025 № 568-ФЗ)

2.1-1. Операторы государственных информационных систем, иных информационных систем государственных органов, муниципальных информационных систем, информационных систем государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений при эксплуатации информационных систем обязаны использовать вычислительные мощности провайдера хостинга, предоставляемые для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети «Интернет», сведения о котором включены в перечень провайдеров хостинга, утверждаемый Правительством Российской Федерации. Порядок включения сведений о провайдере хостинга в указанный перечень, а также порядок исключения таких сведений из него устанавливается Правительством Российской Федерации.

(часть 2.1-1 введена Федеральным законом от 31.07.2023 № 406-ФЗ; в ред. Федерального закона от 29.12.2025 № 568-ФЗ)

2.1-2. В перечень провайдеров хостинга, указанный в части 2.1-1 настоящей статьи, включаются сведения о провайдере хостинга, соответствующем следующим требованиям:

1. является российским юридическим лицом. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, российским юридическим лицом, указанным в настоящем пункте, является юридическое лицо, находящееся под контролем Российской Федерации, и (или) субъекта Российской Федерации, и (или) муниципального образования, и (или) гражданина Российской Федерации, не имеющего гражданства другого государства, и (или) контролируемых ими совместно или по отдельности лиц. При этом под контролем понимается возможность определять решения, принимаемые российским юридическим лицом, в силу наличия права прямо или косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал данного юридического лица;

2. в едином государственном реестре юридических лиц отсутствует запись о недостоверности сведений о юридическом лице;

3) обеспечивает реализацию требований о защите информации при предоставлении вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети «Интернет», операторам государственных информационных систем, иных информационных систем государственных органов, муниципальных информационных систем, информационных систем государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений. Указанные требования устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности, и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации;

(в ред. Федерального закона от 29.12.2025 № 568-ФЗ)

4. размещает технические средства, используемые при предоставлении вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети «Интернет», на территории Российской Федерации;

5. сведения о провайдере хостинга включены в реестр провайдеров хостинга, указанный в части 6 статьи 10.2-1 настоящего Федерального закона.

(часть 2.1-2 введена Федеральным законом от 31.07.2023 № 406-ФЗ)

2.2. В случае создания или модернизации информационной системы на основании концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве или соглашения о муниципально-частном партнерстве функции оператора информационной системы в пределах, в объемах и в сроки, которые предусмотрены соответствующим соглашением, осуществляются концессионером или частным партнером соответственно.

(часть 2.2 введена Федеральным законом от 29.06.2018 № 173-ФЗ; в ред. Федерального закона от 29.12.2022 № 604-ФЗ)

2.3. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения при осуществлении взаимодействия в электронной форме, в том числе с гражданами (физическими лицами) и организациями, обязаны обеспечивать возможность осуществления такого взаимодействия в соответствии с правилами и принципами, установленными национальными стандартами Российской Федерации в области криптографической защиты информации, утвержденными в соответствии с Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации».

(часть 2.3 введена Федеральным законом от 01.05.2019 № 90-ФЗ)

2.4. Операторы государственных информационных систем, иных информационных систем государственных органов, муниципальных информационных систем, информационных систем государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений при создании и эксплуатации информационных систем, а также при осуществлении взаимодействия в электронной форме, в том числе с гражданами (физическими лицами) и организациями, не вправе использовать принадлежащие иностранным юридическим лицам и (или) иностранным гражданам информационные системы и (или) программы для электронных вычислительных машин, функционирование которых осуществляется посредством сети «Интернет», за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.

(часть 2.4 введена Федеральным законом от 31.07.2023 № 406-ФЗ; в ред. Федерального закона от 29.12.2025 № 568-ФЗ)

3. Права обладателя информации, содержащейся в базах данных информационной системы, подлежат охране независимо от авторских и иных прав на такие базы данных.

4. Установленные настоящим Федеральным законом требования к государственным информационным системам распространяются на муниципальные информационные системы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении.

5. Особенности эксплуатации государственных информационных систем, иных информационных систем государственных органов и муниципальных информационных систем могут устанавливаться в соответствии с техническими регламентами, нормативными правовыми актами государственных органов, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, принимающих решения о создании таких информационных систем.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2025 № 568-ФЗ)

5.1. Для обеспечения создания и эксплуатации государственных информационных систем, иных информационных систем государственных органов допускается использование технических средств, программ для электронных вычислительных машин и баз данных, доступ к которым предоставляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, при соблюдении требований о защите информации, установленных статьей 16 настоящего Федерального закона.

(часть 5.1 введена Федеральным законом от 29.12.2025 № 568-ФЗ)

6. Порядок создания и эксплуатации информационных систем, не являющихся государственными информационными системами или муниципальными информационными системами, определяется операторами таких информационных систем в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами. Положения настоящей части не распространяются на иные информационные системы государственных органов.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2025 № 568-ФЗ)

7. Порядок осуществления контроля за соблюдением требований, предусмотренных частью 2.1 настоящей статьи и частью 6 статьи 14 настоящего Федерального закона, устанавливается Правительством Российской Федерации.

(часть 7 введена Федеральным законом от 31.12.2014 № 531-ФЗ)