Статья 16. В случаях, когда в местностях, где объявлено чрезвычайное положение, органы государственной власти и управления не обеспечивают надлежащего осуществления своих функций, Президент СССР может вводить временное президентское правление при соблюдении суверенитета и территориальной целостности союзной республики.Закон СССР от 03.04.1990 № 1407-1

При этом полномочия соответствующих органов государственной власти и управления приостанавливаются, а осуществление их функций возлагается на создаваемый Президентом СССР орган или назначаемое им должностное лицо, которые вправе:

применять меры, предусмотренные статьей 4 настоящего Закона;

приостанавливать полномочия местных Советов народных депутатов и временно исполнять их функции;

входить с предложениями по вопросам государственного, хозяйственного и социально — культурного строительства в высшие органы государственной власти и управления Союза ССР, соответствующей союзной, автономной республики;

подчинять любые расположенные в соответствующей местности предприятия, учреждения и организации в порядке, определяемом Советом Министров СССР.