--- title: "Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ" number: "137-ФЗ" issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" issued_on: 2001-10-25 redaction: 2026-08-04 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-3-8" --- # Статья 3.8 ## Статья 3.8 > *(введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-478-fz-2021/statya-1#p100030) от 30.12.2021 N 478-ФЗ)* 1. Предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям [пункта 2](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-3-8#p305) настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей и [главой V.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-1#p422) Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей настоящей статье. *2. До 1 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.* 3. Образование земельного участка, на котором расположен жилой дом, отвечающий требованиям [пункта 2](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-3-8#p305) настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территорий, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания не предусматривает образование такого земельного участка. 4. В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка в качестве основания предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указывается [пункт 2](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-3-8#p305) настоящей статьи, а также указывается, что жилой дом возведен до 14 мая 1998 года. *5. К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка прилагаются:* 1) схема расположения земельного участка (в случае, если земельный участок подлежит образованию); 2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя; 3) документ, подтверждающий подключение (технологическое присоединение) жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) подтверждающий осуществление оплаты коммунальных услуг; 4) документ, который подтверждает проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации жилого дома до 1 января 2013 года и из которого следует, что заявитель является правообладателем жилого дома либо заказчиком изготовления указанного документа и жилой дом возведен до 14 мая 1998 года; 5) документ, подтверждающий предоставление либо передачу иным лицом земельного участка, в том числе из которого образован испрашиваемый земельный участок, заявителю; 6) документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства в жилом доме до 14 мая 1998 года; *7) выписка из похозяйственной книги или из иного документа, в которой содержится информация о жилом доме и его принадлежности заявителю;* 8) документ, выданный заявителю нотариусом до 14 мая 1998 года в отношении жилого дома, подтверждающий права заявителя на него. *6. К заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, также прилагается технический план жилого дома, за исключением случая, если на момент направления указанного заявления в отношении жилого дома осуществлен государственный кадастровый учет.* *Заявитель одновременно с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка прилагает все документы, указанные в [подпунктах 3](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-3-8#p311) - [8 пункта 5](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-3-8#p316) настоящей статьи, при условии наличия у него всех этих документов, при отсутствии всех этих документов заявитель прилагает только тот документ, который у него имеется, или все имеющиеся у него документы. При наличии у заявителя этих документов дополнительное подтверждение, в том числе в судебном порядке, использования жилого дома заявителем не требуется.* 7. Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные документы, которые могут быть представлены гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-3-8#p305) настоящей статьи, в случае отсутствия у гражданина документов, предусмотренных [подпунктами 3](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-3-8#p311) - [8 пункта 5](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-3-8#p316) настоящей статьи, подтверждающих такое соответствие. При этом истребование дополнительных документов при наличии у гражданина документов, предусмотренных [подпунктами 3](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-3-8#p311) - [8 пункта 5](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-3-8#p316) и [пунктом 6](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-3-8#p317) настоящей статьи, а также требование подтверждения, в том числе в судебном порядке, использования такого жилого дома не допускается. 8. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления: 1) проводит осмотр жилого дома в целях подтверждения его наличия на испрашиваемом земельном участке; 2) осуществляет опубликование в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов либо законов субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, извещения о предоставлении земельного участка, указанного в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка, обеспечивает размещение такого извещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного органа, а также на информационных щитах в границах населенного пункта, на территории которого расположен земельный участок. 9. Результаты осмотра жилого дома фиксируются актом осмотра. [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0100#p100012) проведения осмотра, [форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0100#p100032) акта осмотра устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. 10. В случае, если по результатам осмотра жилого дома установлен факт отсутствия жилого дома на испрашиваемом земельном участке, в течение десяти дней со дня составления акта осмотра уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка. К указанному решению прилагается акт осмотра. 11. В случае, если по итогам рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, подача заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также документов, предусмотренных настоящей статьей, не требуется. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, образованного на основании указанного решения, осуществляется после его постановки на государственный кадастровый учет и не позднее двадцати рабочих дней со дня представления заявителем в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления технического плана жилого дома, расположенного на таком земельном участке (за исключением случая, если на момент осуществления государственного кадастрового учета земельного участка в отношении жилого дома осуществлен государственный кадастровый учет жилого дома). 12. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или об отказе в предоставлении такого земельного участка принимается по основаниям, предусмотренным Земельным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1) Российской Федерации, а также в случае, если жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, в судебном или в ином предусмотренном законом порядке признан самовольной постройкой, подлежащей сносу, или в случае, если заявителем не приложен к соответствующему заявлению ни один из документов, предусмотренных [подпунктами 3](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-3-8#p311) - [8 пункта 5](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-3-8#p316) настоящей статьи, или в соответствии с [пунктом 7](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-3-8#p319) настоящей статьи. 13. В принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, указанного в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-3-8#p305) настоящей статьи, или о предоставлении такого земельного участка при отсутствии иных оснований, предусмотренных Земельным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1) Российской Федерации и [пунктом 12](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-3-8#p327) настоящей статьи, не может быть отказано только по причине отсутствия в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположен жилой дом, вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусматривающих возможность размещения жилых домов в границах такой территориальной зоны, а также несоответствия площади образуемого земельного участка предельным размерам и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом. В решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка указывается вид разрешенного использования земельного участка, предусматривающий возможность размещения жилого дома. > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-370-fz-2024/statya-1#p100010) от 29.10.2024 N 370-ФЗ)* 14. В порядке, предусмотренном настоящей статьей, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен наследнику гражданина, указанного в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-3-8#p305) настоящей статьи. В указанном случае наследник к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка прилагает выданные наследодателю один или несколько документов, указанных в [пунктах 5](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-3-8#p308) - [7](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-3-8#p319) настоящей статьи, а также свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что заявитель является наследником гражданина, указанного в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-3-8#p305) настоящей статьи. 15. В случае, если земельный участок, указанный в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-3-8#p305) настоящей статьи, является ограниченным в обороте, такой земельный участок по правилам настоящей статьи подлежит предоставлению гражданину в аренду с установлением арендной платы в размере не выше размера земельного налога за соответствующий земельный участок. 15.1. Положения настоящей статьи применяются в отношении домов блокированной застройки, соответствующих признакам, указанным в [пункте 40 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p3872) Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если количество таких домов, возведенных до 14 мая 1998 года, в одном ряду не превышает двух. > *(п. 15.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-370-fz-2024/statya-1#p100011) от 29.10.2024 N 370-ФЗ)* 16. Положения настоящей статьи не распространяются на многоквартирные дома и дома блокированной застройки, за исключением случая, предусмотренного [пунктом 15.1](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-3-8#p389) настоящей статьи. > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-370-fz-2024/statya-1#p100013) от 29.10.2024 N 370-ФЗ)* 17. В случае, если в жилом доме, указанном в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-3-8#p305) настоящей статьи, имеют регистрацию по месту жительства несколько граждан и такой жилой дом соответствует установленным настоящей статьей требованиям, земельный участок под таким жилым домом предоставляется в общую долевую собственность, если иное не предусмотрено соглашением между указанными лицами.