--- title: "Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ" number: "137-ФЗ" issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" issued_on: 2001-10-25 redaction: 2026-08-04 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-3-4" --- # Статья 3.4 ## Статья 3.4 > *(введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-171-fz-2014/statya-1#p101043) от 23.06.2014 N 171-ФЗ)* 1. Единый институт развития в жилищной сфере вправе обратиться в орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (за исключением земельных участков, расположенных в границах субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), с заявлением о целесообразности осуществления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, полномочий по распоряжению земельным участком, государственная собственность на который не разграничена (далее в настоящей статье - заявление). > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2016/statya-5#p100555) от 23.06.2016 N 221-ФЗ)* *2. В заявлении указываются следующие сведения (при их наличии):* 1) кадастровый номер земельного участка, о целесообразности осуществления полномочий по распоряжению которым подано заявление; *2) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование указанного в заявлении земельного участка предусмотрено данным проектом;* 3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории либо со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее в настоящей статье - схема расположения земельного участка) предусмотрено образование указанного в заявлении земельного участка, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости. > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-361-fz-2016/statya-9#p100244) от 03.07.2016 N 361-ФЗ)* 3. В случае, если указанный в заявлении земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания соответствующей территории, к заявлению прилагается схема расположения земельного участка, подготовленная единым институтом развития в жилищной сфере. > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2016/statya-5#p100556) от 23.06.2016 N 221-ФЗ)* 4. Орган местного самоуправления в срок не более чем два месяца со дня получения заявления направляет в единый институт развития в жилищной сфере одно из следующих уведомлений: > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2016/statya-5#p100557) от 23.06.2016 N 221-ФЗ)* 1) о согласии с осуществлением федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, полномочий по распоряжению земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. В случае, если указанный в заявлении земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка, обязательным приложением к указанному уведомлению является решение об утверждении такой схемы; 2) о несогласии с осуществлением федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, полномочий по распоряжению земельным участком, государственная собственность на который не разграничена; *3) об отказе в удовлетворении заявления при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных [пунктом 16 статьи 11.10](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-11-10#p369), [подпунктами 7](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-11#p627) - [10](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-11#p630), [12](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-11#p632) - [19 пункта 8 статьи 39.11](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-11#p639) или [подпунктами 11](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-16#p822) - [13 статьи 39.16](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p824) Земельного кодекса Российской Федерации, с указанием всех оснований отказа и приложением подтверждающих их документов.* 5. В случае направления органом местного самоуправления в единый институт развития в жилищной сфере предусмотренного [подпунктом 1 пункта 4](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-3-4#p100179) настоящей статьи уведомления указанный орган местного самоуправления не вправе распоряжаться земельным участком, о целесообразности осуществления полномочий по распоряжению которым подано заявление, со дня направления такого уведомления. > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2016/statya-5#p100558) от 23.06.2016 N 221-ФЗ)* *6. В случае направления органом местного самоуправления в единый институт развития в жилищной сфере уведомления, предусмотренного [подпунктом 2 пункта 4](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-3-4#p100180) настоящей статьи, либо ненаправления в единый институт развития в жилищной сфере ни одного из уведомлений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, указанный орган местного самоуправления не вправе распоряжаться земельным участком, о целесообразности осуществления полномочий по распоряжению которым подано заявление, по истечении шести месяцев со дня получения указанным органом местного самоуправления заявления, если иное не предусмотрено [пунктом 7](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-3-4#p100184) настоящей статьи.* > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2016/statya-5#p100559) от 23.06.2016 N 221-ФЗ)* 7. Орган местного самоуправления вправе распоряжаться земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, по истечении шести месяцев со дня получения указанным органом местного самоуправления заявления, если в течение данного срока: *1) им принято решение о предоставлении такого земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;* 2) им заключен договор аренды или договор безвозмездного пользования таким земельным участком; 3) им принято решение о предварительном согласовании предоставления такого земельного участка; 4) им размещено в порядке, установленном Земельным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1) Российской Федерации, извещение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка; 5) им размещено и (или) опубликовано извещение о предоставлении земельного участка для целей, указанных в [статье 39.18](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p858) Земельного кодекса Российской Федерации; *6) в отношении такого земельного участка поступило заявление о его продаже или предоставлении в аренду на аукционе при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с [подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-11#p611) Земельного кодекса Российской Федерации и органом местного самоуправления не принято решение об отказе в проведении данного аукциона.* 8. Не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня совершения действий, предусмотренных [подпунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-3-4#p100185) - [6 пункта 7](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-3-4#p100190) настоящей статьи, орган местного самоуправления уведомляет единый институт развития в жилищной сфере о совершении этих действий с приложением подтверждающих их документов. > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2016/statya-5#p100560) от 23.06.2016 N 221-ФЗ)* 9. Поступление в орган местного самоуправления подготовленной единым институтом развития в жилищной сфере схемы расположения земельного участка, в отношении которой не принято решение о ее утверждении в соответствии с [подпунктом 1 пункта 4](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-3-4#p100179) настоящей статьи, не является основанием для приостановления срока рассмотрения поступивших позднее заявления об утверждении схемы расположения земельного участка в целях его образования для проведения аукциона или заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка в случае, если местоположение земельных участков, предусмотренных этими схемами, частично или полностью совпадает, а также основанием для отказа в утверждении схем, приложенных к указанным заявлениям. > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2016/statya-5#p100561) от 23.06.2016 N 221-ФЗ)* 10. В случае принятия решения, предусматривающего утверждение схемы расположения земельного участка, местоположение которого частично или полностью совпадает с местоположением земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, подготовленной единым институтом развития в жилищной сфере, орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия данного решения направляет его копию с приложением копии утвержденной схемы расположения земельного участка в единый институт развития в жилищной сфере. > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2016/statya-5#p100562) от 23.06.2016 N 221-ФЗ)* 11. В отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и орган местного самоуправления которыми не вправе распоряжаться в соответствии с пунктом 5 или 6 настоящей статьи, единый институт развития в жилищной сфере подготавливает предложения о целесообразности осуществления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, полномочий по распоряжению такими земельными участками в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий". О подготовке указанных предложений единый институт развития в жилищной сфере уведомляет орган местного самоуправления. > *(в ред. Федеральных законов от 23.06.2016 [N 221-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2016/statya-5#p100563), от 14.02.2024 [N 17-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-17-fz-2024/statya-5#p100188))* *12. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом, вправе распоряжаться земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, со дня принятия межведомственным коллегиальным органом, образованным в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий", решения о целесообразности осуществления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, полномочий по распоряжению таким земельным участком в целях, способами и в порядке, которые предусмотрены Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий".* > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-17-fz-2024/statya-5#p100189) от 14.02.2024 N 17-ФЗ)* *13. Орган местного самоуправления вправе распоряжаться земельным участком, государственная собственность на который не разграничена и распоряжение которым этот орган был не вправе осуществлять в соответствии с пунктом 5 или 6 настоящей статьи, в следующих случаях:* 1) межведомственным коллегиальным органом, образованным в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий", принято решение о нецелесообразности осуществления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, полномочий по распоряжению таким земельным участком; > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-17-fz-2024/statya-5#p100191) от 14.02.2024 N 17-ФЗ)* 2) указанным в подпункте 1 настоящего пункта межведомственным коллегиальным органом принято решение о целесообразности осуществления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, полномочий по распоряжению таким земельным участком и в течение одного года со дня принятия данного решения этот федеральный орган исполнительной власти или по его поручению единый институт развития в жилищной сфере не распорядился таким земельным участком в целях, способами и в порядке, которые предусмотрены Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий"; > *(в ред. Федеральных законов от 23.06.2016 [N 221-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2016/statya-5#p100565), от 14.02.2024 [N 17-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-17-fz-2024/statya-5#p100192))* 3) в течение шести месяцев со дня прекращения в соответствии с пунктом 5 или 6 настоящей статьи права распоряжения органом местного самоуправления таким земельным участком указанный в подпункте 1 настоящего пункта межведомственный коллегиальный орган не принял решение о целесообразности осуществления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, полномочий по распоряжению таким земельным участком; 4) со дня получения уведомления единого института развития в жилищной сфере о досрочном расторжении заключенных единым институтом развития в жилищной сфере договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, договора безвозмездного пользования таким земельным участком, в том числе в целях комплексного освоения территории, или о полном выполнении обязательств сторон по этим договорам в отношении таких земельных участков; > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2016/statya-5#p100566) от 23.06.2016 N 221-ФЗ)* 5) со дня получения уведомления единого института развития в жилищной сфере об образовании земельных участков из земельного участка, в отношении которого единым институтом развития в жилищной сфере заключен договор комплексного освоения территории, и у лица, с которым единым институтом развития в жилищной сфере заключен этот договор, в отношении таких земельных участков в соответствии с этим договором не возникают обязательства по строительству и иному освоению территории в соответствии с проектом планировки территории. > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2016/statya-5#p100567) от 23.06.2016 N 221-ФЗ)* 14. В течение пяти рабочих дней со дня принятия межведомственным коллегиальным органом, образованным в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий", решения, предусмотренного подпунктом 1 или 2 пункта 13 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом, направляет копию данного решения в орган местного самоуправления. > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-17-fz-2024/statya-5#p100193) от 14.02.2024 N 17-ФЗ)* 15. Доходы от продажи или передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществил федеральный орган исполнительной власти или по его поручению единый институт развития в жилищной сфере, плата по соглашению об установлении сервитута в отношении таких земельных участков подлежат зачислению в местные бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2016/statya-5#p100568) от 23.06.2016 N 221-ФЗ)* 16. Продажа, предоставление в аренду земельных участков, которые находятся в федеральной собственности и в отношении которых единый институт развития в жилищной сфере совершает юридические и иные действия, в том числе сделки, в качестве агента Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляет единый институт развития в жилищной сфере в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий", или предоставление в безвозмездное пользование указанных земельных участков, заключение, исполнение в отношении указанных земельных участков договоров купли-продажи, договоров аренды или договоров безвозмездного пользования осуществляются в порядке, установленном Земельным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1) Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий". > *(п. 16 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-48-fz-2015/statya-5#p100425) от 08.03.2015 N 48-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 23.06.2016 [N 221-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2016/statya-5#p100569), от 14.02.2024 [N 17-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-17-fz-2024/statya-5#p100194))*