---
title: "Закон РСФСР от 24.05.1991 N 1329-1"
number: "1329-1"
issuer: "Верховный Совет РСФСР"
issued_on: 1991-05-24
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-1329-1"
---

## Закон РСФСР от 24.05.1991 N 1329-1

"Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР в связи с реформой местного самоуправления"

> [!WARNING]
> Утратил силу в связи с принятием Конституции Российской Федерации от 12.12.1993
> Документ утратил силу в связи с принятием Конституции Российской Федерации от 12.12.1993.


<a id="p100001"></a>24 мая 1991 года N 1329-1

<a id="p100002"></a>

---


<div align="center">

<a id="p100003"></a>РОССИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА

</div>


<a id="p100004"></a>ЗАКОН

<a id="p100005"></a>ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ И ДОПОЛНЕНИЯХ КОНСТИТУЦИИ

<div align="center">

**(ОСНОВНОГО ЗАКОНА) РСФСР В СВЯЗИ С РЕФОРМОЙ**<br>
**МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ**

<a id="p100006"></a>**В связи с проведением реформы местного самоуправления Съезд народных депутатов РСФСР постановляет:**<br>
<a id="p100007"></a>**I. Внести в Конституцию (Основной Закон) РСФСР следующие изменения и дополнения:**<br>
<a id="p100008"></a>**1. Из п. 8 [статьи 72](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-rossiyskoy-vs-rsfsr-verhovnyy-sovet-rsfsr/statya-72#p100172) исключить слова "руководство осуществлением государственных бюджетов автономных республик, бюджетов краев, областей и городов республиканского подчинения".**<br>
<a id="p100009"></a>**2. Из [статьи 73](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-rossiyskoy-vs-rsfsr-verhovnyy-sovet-rsfsr/statya-73#p100181) исключить слово "районное".**

</div>

3. <a id="p100010"></a>В [статье 87:](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-rossiyskoy-vs-rsfsr-verhovnyy-sovet-rsfsr/statya-87#p100209)
<a id="p100011"></a>из части второй исключить слова "и, за исключением городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских Советов, формируют президиумы";
<a id="p100012"></a>в части третьей слово "президиумы" заменить словом "органы";
<a id="p100013"></a>части четвертую и пятую исключить.
4. <a id="p100014"></a>В [статье 92:](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-rossiyskoy-vs-rsfsr-verhovnyy-sovet-rsfsr/statya-92#p100218)
<a id="p100015"></a>из части третьей исключить слова "исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов" и слова "руководители ведомств, отделов и управлений исполнительных комитетов местных Советов";
<a id="p100016"></a>дополнить часть третью следующим предложением: "Не могут быть депутатами лица, возглавляющие местную администрацию, ее отделы и иные структурные подразделения".
5. <a id="p100017"></a>В п. 7 [статьи 125](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-rossiyskoy-vs-rsfsr-verhovnyy-sovet-rsfsr/statya-125#p100314) слова "деятельностью исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов" заменить словами "нижестоящими органами государственного управления".
6. <a id="p100018"></a>Название [раздела VII](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-rossiyskoy-vs-rsfsr-verhovnyy-sovet-rsfsr/statya-137#p100340) дополнить словами "Местное самоуправление в РСФСР".
7. <a id="p100019"></a>Название [главы 17](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-rossiyskoy-vs-rsfsr-verhovnyy-sovet-rsfsr/statya-137#p100341) изложить в следующей редакции:
<a id="p100020"></a>"Местные Советы народных депутатов и органы территориального общественного самоуправления".
8. <a id="p100021"></a>[Статью 137](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-rossiyskoy-vs-rsfsr-verhovnyy-sovet-rsfsr/statya-137#p100342) изложить в следующей редакции:
<a id="p100022"></a>"Статья 137. Органами государственной власти в краях, областях, автономных областях, автономных округах являются соответствующие Советы народных депутатов.".
9. <a id="p100023"></a>[Статью 138](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-rossiyskoy-vs-rsfsr-verhovnyy-sovet-rsfsr/statya-138#p100343) изложить в следующей редакции:
<a id="p100024"></a>"Статья 138. Местное самоуправление в районах, городах, поселках, сельских населенных пунктах осуществляется населением через соответствующие местные Советы народных депутатов как главное звено системы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления населения, а также местные референдумы, собрания, сходы граждан, иные формы непосредственной демократии.
<a id="p100025"></a>Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение гражданами всех вопросов местного значения через избираемые ими органы или непосредственно, выполнение решений вышестоящих органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, исходя из интересов населения, на основе закрепленных за органами самоуправления материальных и финансовых ресурсов.
<a id="p100026"></a>Экономической основой местного самоуправления является муниципальная собственность, порядок образования, владения, пользования и распоряжения которой регулируется законом".
10. <a id="p100027"></a>[Статью 141](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-rossiyskoy-vs-rsfsr-verhovnyy-sovet-rsfsr/statya-141#p100348) изложить в следующей редакции:
<a id="p100028"></a>"Статья 141. Круг вопросов, разрешаемых исключительно на сессиях местных Советов народных депутатов, устанавливается законом".
11. <a id="p100029"></a>Из [статьи 143](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-rossiyskoy-vs-rsfsr-verhovnyy-sovet-rsfsr/statya-143#p100353) исключить слова "осуществляя руководство деятельностью нижестоящих Советов".
12. <a id="p100030"></a>[Статью 144](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-rossiyskoy-vs-rsfsr-verhovnyy-sovet-rsfsr/statya-144#p100354) изложить в следующей редакции:
<a id="p100031"></a>"Статья 144. Система органов территориального общественного самоуправления, их компетенция, порядок организации и деятельности регулируются законом".
13. <a id="p100032"></a>[Статью 145](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-rossiyskoy-vs-rsfsr-verhovnyy-sovet-rsfsr/statya-145#p100356) изложить в следующей редакции:
<a id="p100033"></a>"Статья 145. Работу местных Советов народных депутатов организуют их председатели, которые избираются на сессиях Советов из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий этих Советов".
14. <a id="p100034"></a>[Главу 18](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-rossiyskoy-vs-rsfsr-verhovnyy-sovet-rsfsr/statya-145#p100355) изложить в следующей редакции:

<a id="p100035"></a>"Глава 18. Местная администрация

## Статья 146. Органы государственного управления в краях, областях, автономных областях, автономных округах, местная администрация в районах, городах, районах в городах, поселках, сельских населенных пунктах осуществляют исполнительно - распорядительные функции на основании и во исполнение законов РСФСР и республик в составе РСФСР, актов Президента РСФСР и Правительства РСФСР, решений местных Советов народных депутатов, принятых в пределах их полномочий, обеспечивают законные права и интересы органов местного самоуправления и граждан.

### <a id="p100036"></a>Статья 146. Органы государственного управления в краях, областях, автономных областях, автономных округах, местная администрация в районах, городах, районах в городах, поселках, сельских населенных пунктах осуществляют исполнительно - распорядительные функции на основании и во исполнение законов РСФСР и республик в составе РСФСР, актов Президента РСФСР и Правительства РСФСР, решений местных Советов народных депутатов, принятых в пределах их полномочий, обеспечивают законные права и интересы органов местного самоуправления и граждан.


<div align="center">

<a id="p100037"></a>Местная администрация подотчетна соответствующему местному Совету народных депутатов и вышестоящим исполнительным и распорядительным органам. Глава местной администрации представляет соответствующему местному Совету народных депутатов ежегодный отчет о деятельности местной администрации.

</div>

## Статья 147. Компетенция и порядок формирования местной администрации устанавливаются законом.

### <a id="p100038"></a>Статья 147. Компетенция и порядок формирования местной администрации устанавливаются законом.

<a id="p100039"></a>Соответствующий Совет народных депутатов вправе принять решение о недоверии главе и другим должностным лицам местной администрации. Порядок выражения недоверия должностным лицам местной администрации и отрешения их от должности устанавливается законом.

## Статья 148. Структура местной администрации утверждается Советом народных депутатов по представлению главы местной администрации.

### <a id="p100040"></a>Статья 148. Структура местной администрации утверждается Советом народных депутатов по представлению главы местной администрации.

<a id="p100041"></a>Руководители органов, структурных подразделений местной администрации назначаются и освобождаются непосредственно главой местной администрации. Перечень должностей местной администрации, утверждение на которые производится соответствующим Советом народных депутатов, устанавливается законом.

## Статья 149. Глава местной администрации в пределах своей компетенции принимает постановления и издает распоряжения.

### <a id="p100042"></a>Статья 149. Глава местной администрации в пределах своей компетенции принимает постановления и издает распоряжения.

<a id="p100043"></a>Акты главы местной администрации, противоречащие законодательству, могут быть отменены Советом народных депутатов, вышестоящим исполнительно - распорядительным органом или судом в соответствии с законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

## Статья 150. Органы и структурные подразделения местной администрации подчиняются главе местной администрации по всем вопросам своей деятельности.

### <a id="p100044"></a>Статья 150. Органы и структурные подразделения местной администрации подчиняются главе местной администрации по всем вопросам своей деятельности.

## Статья 151- исключена".

### <a id="p100045"></a>Статья 151- исключена".


<a id="p100046"></a>II. Ввести в действие настоящий Закон с момента его принятия, за исключением статей 4 и 14, которые вступают в силу с момента избрания местной администрации.

<a id="p100047"></a>Председатель

<div align="right">

Верховного Совета РСФСР<br>
Б.Н.ЕЛЬЦИН<br>
<a id="p100048"></a>Москва, Кремль

</div>

<div align="center">

24 мая 1991 года<br>
N 1329-1

</div>




<a id="p100049"></a>

---