Статья 5.3. Организации, осуществляющие классификацию в сфере туристской индустрииФедеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ

(введена Федеральным законом от 30.11.2024 № 436-ФЗ)

Классификация горнолыжных трасс, классификация пляжей, присвоение категории средству размещения проводятся организациями, осуществляющими классификацию в сфере туристской индустрии.

Работы по оценке соответствия объектов классификации в сфере туристской индустрии требованиям, установленным положением о классификации средств размещения (в части требований к категориям отдельных средств размещения) или правилами классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей, в организациях, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, проводят эксперты по классификации, аттестованные и включенные в единый реестр экспертов по классификации в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации (далее — эксперты по классификации).

Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, и подтверждение компетентности организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, проводятся органом по аккредитации.

Правительством Российской Федерации устанавливается порядок аккредитации и подтверждения компетентности организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, включающий в себя порядок аттестации экспертов по классификации и предусматривающий:

порядок подачи организацией, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, и рассмотрения органом по аккредитации заявления об аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, и прилагаемых к нему документов и (или) сведений;

перечень и описание сведений, содержащихся в заявлении об аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, а также перечень документов и (или) сведений, прилагаемых к заявлению об аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии;

основания для возврата заявления об аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, без рассмотрения;

сроки подтверждения компетентности организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии;

порядок и сроки подачи заявления о подтверждении компетентности организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, и прилагаемых к нему документов и (или) сведений;

порядок рассмотрения органом по аккредитации заявления о подтверждении компетентности организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии;

перечень и описание сведений, содержащихся в заявлении о подтверждении компетентности организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, а также перечень документов и (или) сведений, прилагаемых к заявлению о подтверждении компетентности организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии;

требования к организациям, осуществляющим классификацию в сфере туристской индустрии;

требования к экспертам по классификации и порядок аттестации экспертов по классификации, в том числе порядок прекращения действия аттестации экспертов по классификации;

порядок расширения области аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, включая перечень и описание сведений, содержащихся в заявлении о расширении области аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, а также перечень документов и (или) сведений, прилагаемых к заявлению о расширении области аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, порядок рассмотрения заявления о расширении области аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, основания для возврата заявления о расширении области аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, без рассмотрения;

порядок проведения оценки соответствия заявителя (организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии) требованиям к организациям, осуществляющим классификацию в сфере туристской индустрии;

порядок принятия решения об отказе в аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, о расширении области аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии;

порядок приостановления, возобновления действия аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии;

порядок прекращения действия аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, включая перечень и описание сведений, содержащихся в заявлении о прекращении действия аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, а также перечень документов и (или) сведений, прилагаемых к заявлению о прекращении действия аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, порядок рассмотрения заявления о прекращении действия аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, основания для возврата заявления о прекращении действия аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, без рассмотрения;

порядок предоставления организацией, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, документов и (или) сведений о своей деятельности, в том числе об изменениях состава своих работников и их компетентности, о результатах работ по оценке соответствия объектов классификации в сфере туристской индустрии требованиям, установленным положением о классификации средств размещения (в части требований к категориям отдельных видов средств размещения) или правилами классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей, включая сроки предоставления и состав таких документов и (или) сведений;

порядок и сроки уведомления организацией, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации о планируемом осуществлении классификации объектов классификации в сфере туристской индустрии на территории соответствующих субъектов Российской Федерации, включая перечень и описание сведений, содержащихся в таком уведомлении.

Основанием для отказа в аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, расширении области аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, является:

непредставление указанными организациями документов и (или) сведений, необходимых для аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, расширения области аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, в соответствии с порядком аккредитации организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии;

наличие в документах и (или) сведениях, представленных указанными организациями для получения аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, расширения области аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, недостоверной информации;

несоответствие организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, требованиям к организациям, осуществляющим классификацию в сфере туристской индустрии, установленным порядком аккредитации организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии;

поступление заявления об аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, ранее чем по истечении двух лет со дня прекращения аккредитации по основанию, предусмотренному абзацем шестым части одиннадцатой настоящей статьи.

В случае отсутствия оснований, предусмотренных частью пятой настоящей статьи, орган по аккредитации по результатам проведения процедуры аккредитации, процедуры расширения области аккредитации включает сведения об аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, о расширении области аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, в реестр организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии.

Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, позволяет им осуществлять классификацию объектов классификации в сфере туристской индустрии, включенных в область аккредитации, на всей территории Российской Федерации при условии уведомления уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых планируется осуществлять соответствующую классификацию, в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В область аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, включаются объекты классификации в сфере туристской индустрии (средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи), подлежащие классификации в соответствии с настоящим Федеральным законом. В отношении средств размещения в области аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, указывается тип средств размещения, а также категории средств размещения. В область аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, могут быть включены несколько объектов классификации в сфере туристской индустрии. Включение объектов классификации в область аккредитации организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, имеющих аккредитацию в соответствии с настоящей статьей, осуществляется в рамках расширения области аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии.

Организации, осуществляющие классификацию в сфере туристской индустрии, обязаны:

соблюдать требования, установленные порядком аккредитации организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, и подтверждения компетентности организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, а также требования, установленные соответственно правилами классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей, положением о классификации средств размещения, правилами классификации средств размещения, при осуществлении своей деятельности;

рассматривать жалобы и обращения, относящиеся к их деятельности (в том числе поступившие в орган по аккредитации и направленные в организации, осуществляющие классификацию в сфере туристской индустрии, для рассмотрения), и давать ответы на эти жалобы и обращения в течение 10 рабочих дней со дня их поступления;

предоставлять по запросам органа по аккредитации документы и (или) сведения в электронной форме, включая электронные документы и (или) электронные образы документов, которые свидетельствуют об их соответствии требованиям, установленным порядком аккредитации организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, и подтверждения компетентности организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии (с учетом требований законодательства Российской Федерации к предоставлению сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа), в течение 15 рабочих дней с даты получения запроса;

своевременно предоставлять на безвозмездной основе в орган по аккредитации документы и (или) сведения о своей деятельности в соответствии с порядком аккредитации организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, и подтверждения компетентности организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии;

обеспечивать рассмотрение поступающей информации органа государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии, о выявлении несоответствия средства размещения требованиям к категории средств размещения, указанной в реестре классифицированных средств размещения, с запросом, предусмотренным частью четырнадцатой статьи 19.5 настоящего Федерального закона, проводить внеплановое подтверждение соответствия средства размещения требованиям к присвоенной категории средства размещения в случае выявления признаков несоответствия средства размещения присвоенной категории, а также предоставлять отчет о результатах рассмотрения указанной информации с запросом в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации;

уведомлять о приостановлении, прекращении действия аккредитации или сокращении своей области аккредитации заказчиков, а также лиц, с которыми у организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, в течение трех лет, предшествующих приостановлению, прекращению действия аккредитации или сокращению области аккредитации, были заключены договоры на выполнение работ или оказание услуг в области аккредитации (проведена классификация горнолыжных трасс, классификация пляжей, присвоена категория средству размещения).

Основанием для приостановления действия аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, является:

выявление в документах и (или) сведениях, содержащихся в реестре организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, в том числе представленных указанной организацией для получения аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, расширения области аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, и подтверждения компетентности организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, недостоверной информации;

уклонение или отказ организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, от прохождения подтверждения компетентности организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии;

выявление несоответствия организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, требованиям к организациям, осуществляющим классификацию в сфере туристской индустрии, установленным порядком аккредитации и подтверждения компетентности организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, по итогам подтверждения компетентности организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, или контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в рамках федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, предусмотренного статьей 19.2 настоящего Федерального закона;

присвоение организацией, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, категории средству размещения, горнолыжной трассе, пляжу с нарушением требований соответственно положения о классификации средств размещения, правил классификации средств размещения, правил классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей;

выявление органом по аккредитации несоблюдения организацией, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, обязанностей, установленных частью девятой настоящей статьи.

Основанием для прекращения действия аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, является:

неустранение организацией, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, обстоятельств, послуживших основанием для приостановления действия аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии;

получение органом по аккредитации заявления организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, о прекращении деятельности по осуществлению классификации объектов классификации в сфере туристской индустрии;

прекращение организацией, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

отсутствие в реестре организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, и в реестрах, указанных в части третьей статьи 5.2 настоящего Федерального закона, сведений об осуществлении организацией, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, деятельности по осуществлению классификации объектов классификации в сфере туристской индустрии, включенных в область аккредитации, в течение одного года;

проведение организацией, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, классификации объектов классификации в сфере туристской индустрии с нарушением более четырех раз требований соответственно положения о классификации средств размещения, правил классификации средств размещения, правил классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей.

Организации, осуществляющие классификацию в сфере туристской индустрии, аккредитация которых прекращена в соответствии с абзацем шестым части одиннадцатой настоящей статьи, вправе обратиться за повторной аккредитацией для осуществления деятельности по классификации объектов классификации в сфере туристской индустрии не ранее чем по истечении двух лет со дня прекращения действия аккредитации организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии.

Сокращение области аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, осуществляется в случае:

если организация, осуществляющая классификацию в сфере туристской индустрии, действие аккредитации которой было приостановлено по основаниям, указанным в части десятой настоящей статьи, не устранила обстоятельства, послужившие основанием для приостановления действия аккредитации, в отношении части области аккредитации;

внесения организацией, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, в реестр организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, сведений о сокращении области аккредитации.

Сокращение области аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, в соответствии с абзацем третьим части тринадцатой настоящей статьи осуществляется организацией, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, путем внесения в реестр организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, сведений о сокращении области аккредитации. В период прохождения организацией, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, процедуры подтверждения компетентности сокращение области аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, не допускается.

Организация, осуществляющая классификацию в сфере туристской индустрии, в отношении которой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление аккредитации организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии (далее — орган по аккредитации), принято решение о сокращении области аккредитации, или организация, осуществляющая классификацию в сфере туристской индустрии, которая сократила область аккредитации (в случае, если действие аккредитации на дату внесения организацией, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, в реестр организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, сведений о сокращении области аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, было приостановлено в отношении сокращенной части области аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии), вправе обратиться в орган по аккредитации с заявлением о расширении области аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, в целях получения аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, на область аккредитации, аналогичную сокращенной, не ранее чем по истечении двух лет со дня принятия такого решения или со дня внесения организацией, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, в реестр организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, указанных сведений.

Организация, осуществляющая классификацию в сфере туристской индустрии, которая присвоила категорию средству размещения, обязана проводить плановое или внеплановое подтверждение соответствия средства размещения требованиям к присвоенной категории средства размещения в соответствии с правилами классификации средств размещения.

В случае прекращения действия аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, присвоившей категорию средству размещения, либо сокращения области аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, владелец средства размещения должен обратиться в иную организацию, осуществляющую классификацию в сфере туристской индустрии, с действующей областью аккредитации, включающей соответствующую категорию средства размещения, в целях проведения планового или внепланового подтверждения соответствия средства размещения присвоенной категории средства размещения.

Организация, осуществляющая классификацию в сфере туристской индустрии, в которую обращается владелец средства размещения в соответствии с частью семнадцатой настоящей статьи, пользуется всеми правами и несет все обязанности и ответственность, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации для организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, присвоившей категорию средству размещения.

Возмещение убытков, связанных с невыполнением организацией, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, обязанностей, предусмотренных абзацем седьмым части девятой настоящей статьи, а также с прекращением действия аккредитации или сокращением области аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Порядок формирования и ведения реестра организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, устанавливается Правительством Российской Федерации и предусматривает в том числе:

порядок включения документов и (или) сведений в реестр организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии;

перечень и описание документов и (или) сведений, содержащихся в реестре организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии;

порядок и основания внесения изменений в документы и (или) сведения, содержащиеся в реестре организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, включая перечень и описание сведений, содержащихся в заявлении о внесении изменений в сведения реестра организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, а также перечень документов и (или) сведений, прилагаемых к указанному заявлению, порядок рассмотрения указанного заявления, основания для возврата указанного заявления без рассмотрения, основания для отказа во внесении изменений в сведения реестра организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии;

порядок формирования и ведения реестра экспертов по классификации объектов классификации в сфере туристской индустрии, устанавливающий в том числе порядок включения экспертов по классификации в указанный реестр, внесения изменений в сведения об экспертах по классификации, содержащиеся в указанном реестре, и порядок исключения экспертов по классификации из реестра экспертов по классификации объектов классификации в сфере туристской индустрии.