---
title: "Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ"
number: "132-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 1996-11-24
redaction: 2026-09-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-4-5"
---
# Статья 4.5. Условия оказания услуг инструктора-проводника. Аттестация инструктора-проводника
### Статья 4.5. Условия оказания услуг инструктора-проводника. Аттестация инструктора-проводника
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2024/statya-1#p100024) от 23.03.2024 N 63-ФЗ)*
> *(введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-93-fz-2021/statya-4-5#p100087) от 20.04.2021 N 93-ФЗ)*
*Аттестация является обязательной для осуществления лицом деятельности в качестве инструктора-проводника, оказывающего услуги на туристских маршрутах, требующих специального сопровождения.*
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2024/statya-1#p100025) от 23.03.2024 N 63-ФЗ)*
*[Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2024#p100013) оказания услуг инструктора-проводника устанавливаются Правительством Российской Федерации.*
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2024/statya-1#p100026) от 23.03.2024 N 63-ФЗ)*
*Аттестация инструкторов-проводников проводится организациями, [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1156-r-2024#p100007) которых утверждается Правительством Российской Федерации, по видам туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, и категориям их сложности (далее - организация, уполномоченная на проведение аттестации инструкторов-проводников).*
> *(часть третья в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2024/statya-1#p100027) от 23.03.2024 N 63-ФЗ)*
[Виды](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1365-r-2024#p100011) туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, категории их сложности, а также [критерии](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1365-r-2024#p100062) отнесения туристского маршрута к соответствующей категории сложности, в том числе с учетом обеспечения безопасности туристов, устанавливаются Правительством Российской Федерации. [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-340-2024-minekonomrazvitiya-rossii#p100010) отнесения туристских маршрутов (части туристских маршрутов) к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, включая порядок размещения сведений о туристских маршрутах, требующих специального сопровождения, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2024/statya-1#p100029) от 23.03.2024 N 63-ФЗ)*
[Порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1003-2022#p100009) и критерии аттестации инструкторов-проводников, перечень документов и сведений, необходимых для аттестации, порядок принятия организацией, уполномоченной на проведение аттестации инструкторов-проводников, решений об аттестации и отказе в аттестации, о прекращении действия аттестации инструктора-проводника, порядок обжалования указанных решений, порядок проведения планового подтверждения соответствия инструктора-проводника требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и критериям аттестации, порядок и основания проведения внепланового подтверждения соответствия инструктора-проводника требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и критериям аттестации, [порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-710-2024#p100014) формирования и ведения единого федерального реестра инструкторов-проводников, включая [перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-710-2024#p100023) содержащихся в этом реестре сведений, порядок внесения изменений в сведения, содержащиеся в едином федеральном реестре инструкторов-проводников, и исключения сведений об инструкторах-проводниках из единого федерального реестра инструкторов-проводников, [методика](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-891-2024#p100012) определения размера платы за проведение аттестации инструкторов-проводников, плановое подтверждение соответствия инструктора-проводника требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и критериям аттестации, а также предельные [размеры платы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-891-2024#p100148) за проведение аттестации инструкторов-проводников, планового подтверждения соответствия инструктора-проводника требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и критериям аттестации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
> *(часть пятая в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2024/statya-1#p100030) от 23.03.2024 N 63-ФЗ)*
Для прохождения аттестации в качестве инструктора-проводника соискатель должен соответствовать следующим требованиям:
пройти профессиональное обучение, необходимое для работы в качестве инструктора-проводника и сопровождения туристов (экскурсантов), а также для обеспечения их безопасности при прохождении туристского маршрута, требующего специального сопровождения, соответствующих вида и категории сложности, за исключением случаев, предусмотренных порядком и критериями аттестации инструкторов-проводников, установленными Правительством Российской Федерации;
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2024/statya-1#p100032) от 23.03.2024 N 63-ФЗ)*
*иметь документ, подтверждающий подготовку по оказанию первой помощи;*
иметь медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к работе в качестве инструктора-проводника.
*Перечень заболеваний, препятствующих работе в качестве инструктора-проводника, порядок проведения медицинского осмотра для установления наличия или отсутствия медицинских противопоказаний к работе в качестве инструктора-проводника, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, форма медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к работе в качестве инструктора-проводника устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.*
Основаниями для отказа в аттестации в качестве инструктора-проводника являются:
непредставление соискателем документов и сведений, необходимых для аттестации;
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2024/statya-1#p100035) от 23.03.2024 N 63-ФЗ)*
наличие недостоверной информации в документах и сведениях, представленных соискателем для аттестации;
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2024/statya-1#p100036) от 23.03.2024 N 63-ФЗ)*
*несоответствие соискателя требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, и [критериям](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1003-2022#p100013) аттестации, установленным Правительством Российской Федерации;*
поступление заявления об аттестации от соискателя, указанного в части двадцатой настоящей статьи, до истечения одного года со дня принятия в отношении его решения о прекращении действия аттестации инструктора-проводника.
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2024/statya-1#p100037) от 23.03.2024 N 63-ФЗ)*
В качестве инструктора-проводника не может быть аттестовано лицо, имеющее судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, иных тяжких и особо тяжких преступлений против личности, умышленных преступлений против здоровья населения и общественной нравственности.
*В случае отсутствия оснований, предусмотренных [частью восьмой](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-4-5#p1051) настоящей статьи, организации, уполномоченные на проведение аттестации инструкторов-проводников, включают сведения о соискателе, прошедшем аттестацию, в единый федеральный реестр инструкторов-проводников, выдают нагрудную идентификационную карточку инструктора-проводника, [форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-342-2024#p100011) которой утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.*
> *(часть десятая в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2024/statya-1#p100038) от 23.03.2024 N 63-ФЗ)*
*Оказание инструктором-проводником услуг по сопровождению туристов (экскурсантов) на туристских маршрутах, требующих специального сопровождения, допускается со дня включения сведений об инструкторе-проводнике в единый федеральный реестр инструкторов-проводников. Наличие сведений о действующей аттестации инструктора-проводника в едином федеральном реестре инструкторов-проводников позволяет инструктору-проводнику оказывать услуги на туристских маршрутах, требующих специального сопровождения, соответствующих вида и категории сложности, указанных в едином федеральном реестре инструкторов-проводников.*
> *(часть одиннадцатая в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2024/statya-1#p100040) от 23.03.2024 N 63-ФЗ)*
*Организации, уполномоченные на проведение аттестации инструкторов-проводников, в порядке, указанном в [части пятой](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-4-5#p1160) настоящей статьи, проводят плановое подтверждение соответствия инструктора-проводника и внеплановое подтверждение соответствия инструктора-проводника требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и критериям аттестации, установленным Правительством Российской Федерации.*
> *(часть двенадцатая в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2024/statya-1#p100041) от 23.03.2024 N 63-ФЗ)*
Плановое подтверждение соответствия инструктора-проводника требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и критериям аттестации, установленным Правительством Российской Федерации, осуществляется каждые пять лет со дня включения сведений об инструкторе-проводнике в единый федеральный реестр инструкторов-проводников.
> *(часть тринадцатая в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2024/statya-1#p100042) от 23.03.2024 N 63-ФЗ)*
*Инструкторы-проводники при оказании услуг должны обеспечивать безопасность туристов (экскурсантов) при посещении (прохождении) туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, соблюдать [правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2024#p100013) оказания услуг инструктора-проводника, иметь при себе нагрудную идентификационную карточку инструктора-проводника, доступную для всеобщего обозрения, оказывать первую помощь сопровождаемым туристам.*
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2024/statya-1#p100043) от 23.03.2024 N 63-ФЗ)*
На нагрудной идентификационной карточке инструктора-проводника должны размещаться цветная фотография инструктора-проводника и следующие сведения (на русском и английском языках):
фамилия, имя и отчество (при наличии) инструктора-проводника;
*уникальный номер записи об инструкторе-проводнике в едином федеральном реестре инструкторов-проводников;*
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2024/statya-1#p100045) от 23.03.2024 N 63-ФЗ)*
*вид и категория сложности туристского маршрута, по которому аттестован инструктор-проводник;*
контактный телефон организации, аттестовавшей инструктора-проводника;
*двухмерный штриховой код (QR-код), посредством которого обеспечивается переход на страницу единого федерального реестра инструкторов-проводников, содержащую сведения об аттестованном инструкторе-проводнике.*
> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2024/statya-1#p100047) от 23.03.2024 N 63-ФЗ)*
*Основаниями для прекращения действия аттестации инструктора-проводника являются:*
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2024/statya-1#p100050) от 23.03.2024 N 63-ФЗ)*
*отказ (уклонение) инструктора-проводника от прохождения планового подтверждения соответствия инструктора-проводника или внепланового подтверждения соответствия инструктора-проводника требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и [критериям](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1003-2022#p100013) аттестации, установленным Правительством Российской Федерации;*
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2024/statya-1#p100051) от 23.03.2024 N 63-ФЗ)*
*решение организации, уполномоченной на проведение аттестации инструкторов-проводников, о прекращении действия аттестации.*
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2024/statya-1#p100053) от 23.03.2024 N 63-ФЗ)*
*Основаниями для принятия решения о прекращении действия аттестации инструктора-проводника являются:*
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2024/statya-1#p100055) от 23.03.2024 N 63-ФЗ)*
выявление после включения сведений об инструкторе-проводнике в единый федеральный реестр инструкторов-проводников недостоверной информации в документах и сведениях, представленных для аттестации;
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2024/statya-1#p100056) от 23.03.2024 N 63-ФЗ)*
выявление после включения сведений об инструкторе-проводнике в единый федеральный реестр инструкторов-проводников несоответствия инструктора-проводника требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и критериям аттестации, установленным Правительством Российской Федерации;
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2024/statya-1#p100058) от 23.03.2024 N 63-ФЗ)*
неоднократное (более двух раз в течение одного года) привлечение инструктора-проводника к административной ответственности за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации о туристской деятельности условий оказания услуг инструктором-проводником;
*признание инструктора-проводника не соответствующим требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и критериям аттестации, установленным Правительством Российской Федерации, организацией, уполномоченной на проведение аттестации инструкторов-проводников, по результатам планового подтверждения соответствия инструктора-проводника или внепланового подтверждения соответствия инструктора-проводника указанным требованиям и критериям.*
> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2024/statya-1#p100059) от 23.03.2024 N 63-ФЗ)*
*Решение о прекращении действия аттестации инструктора-проводника принимается организацией, которая проводила аттестацию инструктора-проводника. Сведения о прекращении действия аттестации инструктора-проводника вносятся организацией, принявшей указанное решение, в единый федеральный реестр инструкторов-проводников.*
> *(часть восемнадцатая в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2024/statya-1#p100061) от 23.03.2024 N 63-ФЗ)*
*В случае исключения Правительством Российской Федерации из перечня, указанного в [части третьей](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-4-5#p1158) настоящей статьи, организации, которая проводила аттестацию инструктора-проводника, принятие решения об исключении сведений об инструкторе-проводнике из единого федерального реестра инструкторов-проводников, проведение планового подтверждения соответствия инструктора-проводника и внепланового подтверждения соответствия инструктора-проводника требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и критериям аттестации, установленным Правительством Российской Федерации, осуществляются иной организацией, уполномоченной на проведение аттестации инструкторов-проводников, по видам туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, и категориям сложности, на которые аттестован инструктор-проводник.*
> *(часть девятнадцатая в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2024/statya-1#p100063) от 23.03.2024 N 63-ФЗ)*
Инструктор-проводник, в отношении которого на основании [абзаца четвертого части семнадцатой](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-4-5#p1073) настоящей статьи принято решение о прекращении действия аттестации, вправе обратиться с заявлением об аттестации в организацию, уполномоченную на проведение аттестации инструкторов-проводников, не ранее чем через один год со дня принятия такого решения.
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2024/statya-1#p100064) от 23.03.2024 N 63-ФЗ)*
Аттестованный инструктор-проводник обязан направлять уведомления о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения, до начала прохождения туристского маршрута, требующего специального сопровождения, и после завершения прохождения туристского маршрута, требующего специального сопровождения, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по субъекту Российской Федерации, на территории которого проходит туристский маршрут, требующий специального сопровождения, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии, в субъекте Российской Федерации, на территории которого проходит туристский маршрут, требующий специального сопровождения, и в организацию, уполномоченную на проведение аттестации инструкторов-проводников, проводившую аттестацию инструктора-проводника.
> *(часть двадцать первая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2024/statya-1#p100065) от 23.03.2024 N 63-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-436-fz-2024/statya-1#p100038) от 30.11.2024 N 436-ФЗ)*
*[Формы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-760-2024#p100023) указанных уведомлений, [порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-760-2024#p100011) и сроки их направления утверждаются Правительством Российской Федерации.*
> *(часть двадцать вторая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2024/statya-1#p100067) от 23.03.2024 N 63-ФЗ)*