--- title: "Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ" number: "132-ФЗ" issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" issued_on: 1996-11-24 redaction: 2026-09-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-11-6" --- # Статья 11.6. Фонд персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма ### Статья 11.6. Фонд персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма > *(введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-49-fz-2016/statya-10-3#p100285) от 02.03.2016 N 49-ФЗ)* Для выплаты денежных средств, причитающихся туристам и (или) иным заказчикам в целях возмещения реального ущерба, возникшего в результате неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта, объединение туроператоров в сфере выездного туризма формирует для каждого члена объединения туроператоров в сфере выездного туризма фонд персональной ответственности туроператора в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Особенности формирования и использования фонда персональной ответственности туроператора устанавливаются статьей 11.8 настоящего Федерального закона. > *(в ред. Федеральных законов от 04.06.2018 [N 149-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2018/statya-1#p100060), от 01.04.2020 [N 98-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-98-fz-2020/statya-3#p100035), от 13.06.2023 [N 252-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-252-fz-2023/statya-1#p100019))* Фонд персональной ответственности туроператора формируется за счет ежегодного взноса туроператора в сфере выездного туризма. *Размер ежегодного взноса туроператора в фонд персональной ответственности туроператора равен одному проценту общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год, рассчитанной без учета общей цены туристского продукта, предусмотренного [частью десятой статьи 17.2-1](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-17-2-2#p1585) настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи. Перечисление ежегодного взноса туроператора в фонд персональной ответственности туроператора производится равными долями не позднее 15-го числа каждого месяца, следующего за истекшим календарным кварталом, за исключением случаев, предусмотренных [частью четвертой](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-11-6#p1568) настоящей статьи. По окончании каждого календарного квартала не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим календарным кварталом, туроператор направляет в объединение туроператоров в сфере выездного туризма сведения об общей цене туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий календарный квартал, об общей цене туристского продукта, предусмотренного [частью десятой статьи 17.2-1](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-17-2-2#p1585) настоящего Федерального закона, за предыдущий календарный квартал.* > *(часть третья в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-238-fz-2025/statya-1#p100041) от 23.07.2025 N 238-ФЗ)* *Если общая цена туристского продукта в сфере выездного туризма за первый квартал календарного года превышает 25 процентов общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год, размер ежегодного взноса туроператора в фонд персональной ответственности туроператора равен одному проценту общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма в текущем году, рассчитанной без учета общей цены туристского продукта, предусмотренного [частью десятой статьи 17.2-1](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-17-2-2#p1585) настоящего Федерального закона, в текущем году. Туроператор по окончании каждого календарного квартала текущего года перечисляет квартальный взнос в фонд персональной ответственности туроператора не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим календарным кварталом, в размере одного процента общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий календарный квартал, рассчитанной без учета общей цены туристского продукта, предусмотренного [частью десятой статьи 17.2-1](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-17-2-2#p1585) настоящего Федерального закона, за предыдущий календарный квартал, до конца текущего года.* > *(часть четвертая в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-238-fz-2025/statya-1#p100043) от 23.07.2025 N 238-ФЗ)* *Туроператор вправе увеличивать размер ежегодного взноса в фонд персональной ответственности туроператора, а также сразу сформировать фонд персональной ответственности туроператора максимального размера, который составляет не менее семи процентов от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год, рассчитанной без учета общей цены туристского продукта, предусмотренного [частью десятой статьи 17.2-1](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-17-2-2#p1585) настоящего Федерального закона, за предыдущий год.* > *(часть пятая в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-238-fz-2025/statya-1#p100045) от 23.07.2025 N 238-ФЗ)* Если размер фонда персональной ответственности туроператора становится максимальным, финансовое обеспечение ответственности туроператора в сфере выездного туризма не требуется и перечисление взносов в фонд персональной ответственности туроператора прекращается. Решение об освобождении туроператора от финансового обеспечения ответственности туроператора в сфере выездного туризма и уплаты взносов в фонд персональной ответственности туроператора принимается объединением туроператоров в сфере выездного туризма по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на основании заявления туроператора в [порядке](https://bukva.ai/docs/prikaz-613-2023#p100011), установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Освобождение туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, от финансового обеспечения ответственности туроператора в сфере выездного туризма и уплаты взносов в фонд персональной ответственности туроператора осуществляется на срок, предусмотренный [статьей 11.7](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-11-7#p728) настоящего Федерального закона. Такое освобождение туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, не влечет за собой прекращение имеющихся у него договора или договоров страхования ответственности туроператора и (или) договора или договоров о предоставлении банковской гарантии, заключенных до достижения максимального размера фонда персональной ответственности туроператора с организацией или организациями, предоставившими финансовое обеспечение ответственности туроператора в сфере выездного туризма. В этом случае возмещение реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора осуществляется в соответствии с [частью одиннадцатой](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-11-6#p590) настоящей статьи при условии, что имеющегося финансового обеспечения ответственности туроператора в сфере выездного туризма недостаточно для возмещения такого ущерба. > *(часть шестая в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2018/statya-1#p100065) от 04.06.2018 N 149-ФЗ)* Туроператоры, которые не осуществляли в предыдущем году деятельность в сфере выездного туризма, и юридические лица, которые намерены осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма и в текущем году не осуществляли такую деятельность, должны перечислить взнос в фонд персональной ответственности туроператора до начала осуществления деятельности в сфере выездного туризма в размере 100 тысяч рублей. Туроператоры, указанные в [части седьмой](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-11-6#p586) настоящей статьи, по окончании каждого календарного квартала первого календарного года перечисляют квартальный взнос в фонд персональной ответственности туроператора не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим календарным кварталом, в размере одного процента от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма, реализованного туроператором в прошедшем календарном квартале, рассчитанной без учета общей цены туристского продукта, предусмотренного [частью десятой статьи 17.2-1](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-17-2-2#p1585) настоящего Федерального закона, реализованного туроператором за предыдущий календарный квартал. > *(часть восьмая в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-238-fz-2025/statya-1#p100047) от 23.07.2025 N 238-ФЗ)* До достижения максимального размера фонда персональной ответственности туроператора денежные средства фонда персональной ответственности туроператора расходуются объединением туроператоров в сфере выездного туризма на возмещение реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам, если денежных средств страховщика или гаранта для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии оказалось недостаточно. При достижении максимального размера фонда персональной ответственности туроператора денежные средства фонда персональной ответственности туроператора расходуются объединением туроператоров в сфере выездного туризма на возмещение реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам, возникшего в результате неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта. > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2018/statya-1#p100067) от 04.06.2018 N 149-ФЗ)* [Порядок и условия](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1442-2025#p100012) возмещения реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора устанавливаются Правительством Российской Федерации. Расходование денежных средств фонда персональной ответственности туроператора на цели, не предусмотренные настоящей статьей, не допускается, за исключением уплаты обязательных платежей, связанных с получением дохода от размещения денежных средств фонда персональной ответственности туроператора, платы за ведение банковских счетов, на которых размещаются денежные средства фондов персональной ответственности туроператоров, и административно-управленческих расходов, связанных с ведением отдельного учета средств фондов персональной ответственности туроператоров. Такими административно-управленческими расходами являются, в частности, оплата аренды помещений, выплата заработной платы работникам объединения туроператоров в сфере выездного туризма, расходы на услуги связи. Использование объединением туроператоров в сфере выездного туризма в текущем календарном году денежных средств фонда персональной ответственности туроператора на административно-управленческие расходы, связанные с ведением отдельного учета денежных средств фондов персональной ответственности туроператоров, допускается в пределах доходов, получаемых от размещения таких средств, но не более одного процента ежегодного взноса туроператора в фонд персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма, подлежащего уплате в текущем календарном году и перечисляемого туроператором до достижения максимального размера фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма. После достижения максимального размера фонда персональной ответственности туроператора в указанных целях учитывается последний ежегодный взнос туроператора, перечисленный туроператором до достижения максимального размера фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма. > *(часть двенадцатая в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2018/statya-1#p100068) от 04.06.2018 N 149-ФЗ)* *Туроператор вправе относить затраты, связанные с уплатой взносов в фонд персональной ответственности туроператора, на себестоимость туристского продукта.* Денежные средства фондов персональной ответственности туроператоров размещаются на отдельных банковских счетах объединения туроператоров в сфере выездного туризма, и по ним объединением туроператоров в сфере выездного туризма ведется отдельный учет. Размещение денежных средств фонда персональной ответственности туроператора допускается в рублях и (или) иностранной валюте на счетах или депозитах кредитных организаций. Кредитные организации, в которых допускается размещение средств фонда персональной ответственности туроператора, должны соответствовать [требованиям](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1437-2025#p100005) к уровню кредитного рейтинга по национальной рейтинговой шкале, установленным Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать дифференцированные требования к уровню кредитного рейтинга и определять случаи, при которых требования к уровню кредитного рейтинга не применяются. > *(часть пятнадцатая в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-475-fz-2024/statya-1#p100024) от 13.12.2024 N 475-ФЗ)* *Доходы, полученные от размещения денежных средств фонда персональной ответственности конкретного туроператора, подлежат зачислению в фонд персональной ответственности такого туроператора.* *При прекращении туроператором деятельности в сфере выездного туризма денежные средства фонда персональной ответственности такого туроператора подлежат возврату туроператору при условии выполнения им всех обязательств перед туристами по заключенным договорам о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма.*