---
title: "Федеральный закон от 25.07.1998 N 131-ФЗ"
number: "131-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 1998-07-25
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-1998"
---

## Федеральный закон от 25.07.1998 N 131-ФЗ

(с изм. от 30.12.2001)

"О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу с 1 января 2003 года (Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-2002/statya-11#p100069) от 25.10.2002 N 125-ФЗ).
> Утратил силу с 1 января 2003 года (Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-2002/statya-11#p100069) от 25.10.2002 N 125-ФЗ).
> Вступает в силу со дня его официального опубликования [(статья 13](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-1998/statya-13#p100045) данного документа).
> Действие условий предоставления и порядка получения жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установленных данным документом, продлено на 2002 год Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-194-fz/statya-95#p100355) от 30.12.2001 N 194-ФЗ.
> Условия предоставления и порядок получения жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установленные данным документом, были распространены на 2001 год (Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-150-fz-2000/statya-67#p100554) от 27.12.2000 N 150-ФЗ).
> Условия предоставления и порядок получения жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установленные данным документом, были распространены на 2000 год (Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-227-fz/statya-77#p100691) от 31.12.1999 N 227-ФЗ).
> Условия предоставления, порядок получения и размер жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, распределение средств федерального бюджета на жилищные субсидии по субъектам РФ, на территориях которых находятся районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, установленные данным документом, были распространены на 1999 год (Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-36-fz/statya-62#p100409) от 22.02.1999 N 36-ФЗ).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>25 июля 1998 года N 131-ФЗ

</div>


<a id="p100002"></a>

---


<div align="center">

<a id="p100003"></a>**РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ**

<a id="p100004"></a>**ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН**

<a id="p100005"></a>**О ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЯХ ГРАЖДАНАМ, ВЫЕЗЖАЮЩИМ ИЗ РАЙОНОВ**<br>
**КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЕЙ**

</div>


<div align="right">

<a id="p100006"></a>Принят<br>
Государственной Думой<br>
2 июля 1998 года

<a id="p100007"></a>Одобрен<br>
Советом Федерации<br>
9 июля 1998 года

</div>


<div align="center">

<a id="p100008"></a>Настоящий Федеральный закон устанавливает:

</div>

<a id="p100009"></a>условия предоставления, порядок получения и размер жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
<a id="p100010"></a>распределение средств федерального бюджета на жилищные субсидии, предусмотренных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-42-fz/statya-58#p100830) "О федеральном бюджете на 1998 год", по субъектам Российской Федерации, на территориях которых находятся районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

## Статья 1. Установить, что правом на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, обладают граждане, имеющие стаж работы или проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет и не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации. При этом общая продолжительность стажа работы и времени проживания пенсионеров или граждан, зарегистрированных в качестве безработных, в указанных районах и местностях определяется частью второй статьи 6 настоящего Федерального закона.

### <a id="p100011"></a>Статья 1. Установить, что правом на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, обладают граждане, имеющие стаж работы или проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет и не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации. При этом общая продолжительность стажа работы и времени проживания пенсионеров или граждан, зарегистрированных в качестве безработных, в указанных районах и местностях определяется частью второй статьи 6 настоящего Федерального закона.

<a id="p100012"></a>Граждане, получившие жилищные субсидии в соответствии с настоящим Федеральным законом, не имеют права на иные виды государственной поддержки за счет средств федерального бюджета на строительство (приобретение) жилья.

## Статья 2. Средства федерального бюджета, предусмотренные на предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в объеме до 5 процентов используются на предоставление жилищных субсидий гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, нуждающимся в улучшении жилищных условий по новому месту жительства и имеющим в соответствии с настоящим Федеральным законом право на получение таких субсидий. Предоставление средств на жилищные субсидии гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, осуществляется под контролем законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации.

### <a id="p100013"></a>Статья 2. Средства федерального бюджета, предусмотренные на предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в объеме до 5 процентов используются на предоставление жилищных субсидий гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, нуждающимся в улучшении жилищных условий по новому месту жительства и имеющим в соответствии с настоящим Федеральным законом право на получение таких субсидий. Предоставление средств на жилищные субсидии гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, осуществляется под контролем законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации.

## Статья 3. Утвердить распределение по субъектам Российской Федерации средств, предусмотренных статьей 26 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" на жилищные субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также на строительство жилья взамен ветхого в зоне БАМа в объеме 1 200,0 млн. рублей, согласно приложению.

### <a id="p100014"></a>Статья 3. Утвердить распределение по субъектам Российской Федерации средств, предусмотренных [статьей 26](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-42-fz/statya-26#p100167) Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" на жилищные субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также на строительство жилья взамен ветхого в зоне БАМа в объеме 1 200,0 млн. рублей, согласно приложению.

## Статья 4. Предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых находятся районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в первую очередь гражданам, работающим в ликвидируемых организациях и проживающим в закрывающихся городах, поселках и на полярных станциях, а также инвалидам, в том числе инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсионерам и гражданам, зарегистрированным более одного календарного года в качестве безработных.

### <a id="p100015"></a>Статья 4. Предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых находятся районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в первую очередь гражданам, работающим в ликвидируемых организациях и проживающим в закрывающихся городах, поселках и на полярных станциях, а также инвалидам, в том числе инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсионерам и гражданам, зарегистрированным более одного календарного года в качестве безработных.

## Статья 5. Установить, что размер жилищной субсидии, предоставляемой гражданину при наличии договора о строительстве (приобретении) жилья, определяется исходя из:

### <a id="p100016"></a>Статья 5. Установить, что размер жилищной субсидии, предоставляемой гражданину при наличии договора о строительстве (приобретении) жилья, определяется исходя из:

<a id="p100017"></a>социальной нормы площади жилья для выезжающих членов семьи, установленной на территории субъекта Российской Федерации, куда выезжают получившие жилищные субсидии граждане (далее - регион вселения);
<a id="p100018"></a>средней сложившейся в регионе вселения стоимости строительства (приобретения) одного квадратного метра общей площади жилья, не превышающей средней сложившейся на территории Российской Федерации в целом стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в домах массовой застройки, в квартале, предшествующем времени предоставления жилищной субсидии;
<a id="p100019"></a>стажа работы (времени проживания) гражданина в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
<a id="p100020"></a>Размер предоставляемой гражданину жилищной субсидии составляет 80 - 100 процентов стоимости строительства (приобретения) жилья в регионе вселения в зависимости от стажа его работы (времени проживания) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

## Статья 6. Установить, что зависимость размера предоставляемой гражданину жилищной субсидии от стажа его работы (времени проживания) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях определяется по следующей шкале:

### <a id="p100021"></a>Статья 6. Установить, что зависимость размера предоставляемой гражданину жилищной субсидии от стажа его работы (времени проживания) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях определяется по следующей шкале:


<a id="p100022"></a>       Стаж работы                          Размер
<a id="p100023"></a>   (время проживания)               предоставляемой жилищной
<a id="p100024"></a>                                     субсидии, в процентах
<a id="p100025"></a>                                  от стоимости строительства
<a id="p100026"></a>                                     (приобретения) жилья

<a id="p100027"></a>    от 15 до 20 лет                           80
<a id="p100028"></a>    от 20 до 25 лет                           85
<a id="p100029"></a>    от 25 до 30 лет                           90
<a id="p100030"></a>    от 30 до 35 лет                           95
<a id="p100031"></a>    свыше 35 лет                             100

<a id="p100032"></a>При исчислении общей продолжительности стажа работы и времени проживания пенсионеров или граждан, зарегистрированных более одного календарного года в качестве безработных, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях стаж работы в этих районах и местностях суммируется соответственно с половиной времени их нахождения на пенсии или проживания в качестве зарегистрированных безработных в этих районах и местностях. Для инвалидов с детства, родившихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, исчисление времени проживания в указанных районах и местностях для определения размера предоставляемых им жилищных субсидий ведется со дня рождения.
<a id="p100033"></a>В случае ликвидации организаций и закрытия городов, поселков и полярных станций в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по решению органов государственной власти жилищная субсидия гражданам устанавливается в размере 100 процентов стоимости строительства (приобретения) жилья.

## Статья 7. Жилье государственного и муниципального жилищных фондов, занимаемое выезжающими гражданами по договору найма или аренды, а также приватизированное жилье подлежат обязательной сдаче (передаче) по месту жительства органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления в месячный срок после приобретения жилья и регистрации этих граждан по новому месту жительства. Граждане, передавшие жилье по договору купли - продажи, имеют право на получение жилищных субсидий с вычетом из них стоимости переданного жилья.

### <a id="p100034"></a>Статья 7. Жилье государственного и муниципального жилищных фондов, занимаемое выезжающими гражданами по договору найма или аренды, а также приватизированное жилье подлежат обязательной сдаче (передаче) по месту жительства органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления в месячный срок после приобретения жилья и регистрации этих граждан по новому месту жительства. Граждане, передавшие жилье по договору купли - продажи, имеют право на получение жилищных субсидий с вычетом из них стоимости переданного жилья.

## Статья 8. Жилищные субсидии предоставляются гражданам в безналичной форме путем перечисления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых находятся районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, соответствующих средств застройщикам (домовладельцам) в регионе вселения при наличии договоров о строительстве (приобретении) жилья.

### <a id="p100035"></a>Статья 8. Жилищные субсидии предоставляются гражданам в безналичной форме путем перечисления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых находятся районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, соответствующих средств застройщикам (домовладельцам) в регионе вселения при наличии договоров о строительстве (приобретении) жилья.

<a id="p100036"></a>Для заключения указанных договоров гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых находятся районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в пределах ассигнований, утвержденных статьей 3 настоящего Федерального закона, выдают соответствующие гарантийные письма с указанием в них общей площади приобретаемого жилья, состава семьи, а также размера предоставляемой гражданину жилищной субсидии.
<a id="p100037"></a>Перечисление жилищной субсидии производится после внесения гражданином собственных и (или) заемных средств в размере недостающих средств на строительство (приобретение) жилья.

## Статья 9. Гражданин, которому выделяется жилищная субсидия, имеет право приобрести жилье, соответствующее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям для постоянного проживания, в пределах размера получаемой жилищной субсидии без привлечения собственных и (или) заемных средств. Допускается приобретение жилья, общая площадь которого меньше социальной нормы площади жилья на семью, но не меньше площади, установленной для постановки на учет для улучшения жилищных условий в регионе вселения.

### <a id="p100038"></a>Статья 9. Гражданин, которому выделяется жилищная субсидия, имеет право приобрести жилье, соответствующее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям для постоянного проживания, в пределах размера получаемой жилищной субсидии без привлечения собственных и (или) заемных средств. Допускается приобретение жилья, общая площадь которого меньше социальной нормы площади жилья на семью, но не меньше площади, установленной для постановки на учет для улучшения жилищных условий в регионе вселения.

## Статья 10. Очередность предоставления жилищных субсидий гражданам, а также порядок сдачи выезжающими гражданами занимаемого ими жилья и дальнейшего его использования определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

### <a id="p100039"></a>Статья 10. Очередность предоставления жилищных субсидий гражданам, а также порядок сдачи выезжающими гражданами занимаемого ими жилья и дальнейшего его использования определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

## Статья 11. Правительству Российской Федерации:

### <a id="p100040"></a>Статья 11. Правительству Российской Федерации:

<a id="p100041"></a>при разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на 1999 год предусмотреть отдельной строкой ассигнования на жилищные субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Распределение этих средств по субъектам Российской Федерации утверждается федеральным законом;
<a id="p100042"></a>обеспечить выделение средств на жилищные субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, строго пропорционально утвержденному настоящим Федеральным законом их распределению по субъектам Российской Федерации;
<a id="p100043"></a>в месячный срок после вступления в силу настоящего Федерального закона разработать и ввести в действие [порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1163#p100008) предоставления средств из федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года.

## Статья 12. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

### <a id="p100044"></a>Статья 12. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

## Статья 13. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

### <a id="p100045"></a>Статья 13. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


<a id="p100046"></a>Президент

<div align="right">

Российской Федерации<br>
Б.ЕЛЬЦИН<br>
<a id="p100047"></a>Москва, Кремль<br>
25 июля 1998 года<br>
N 131-ФЗ

</div>






<div align="right">

<a id="p100048"></a>Приложение<br>
к Федеральному закону<br>
от 25 июля 1998 г. N 131-ФЗ

</div>


<div align="center">

<a id="p100049"></a>РАСПРЕДЕЛЕНИЕ<br>
СРЕДСТВ НА ЖИЛИЩНЫЕ СУБСИДИИ ГРАЖДАНАМ,<br>
ВЫЕЗЖАЮЩИМ ИЗ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ<br>
К НИМ МЕСТНОСТЕЙ, А ТАКЖЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ<br>
ВЗАМЕН ВЕТХОГО В ЗОНЕ БАМА ПО СУБЪЕКТАМ<br>
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1998 ГОДУ

</div>


<a id="p100050"></a>                                                     (млн. рублей)

<a id="p100051"></a>                                                   В том числе
<a id="p100052"></a>                                                на строительство
<a id="p100053"></a>                                                   в зоне БАМа

<a id="p100054"></a>Всего ассигнований                      1 200,0      68,9

<a id="p100055"></a>    в том числе:

<a id="p100056"></a>Архангельская область                      23,0

<a id="p100057"></a>Республика Карелия                          5,5

<a id="p100058"></a>Республика Коми                           164,0

<a id="p100059"></a>Мурманская область                        124,2

<a id="p100060"></a>Ненецкий автономный округ                  31,0

<a id="p100061"></a>Коми - Пермяцкий автономный округ           9,6

<a id="p100062"></a>Томская область                             6,4

<a id="p100063"></a>Республика Алтай                            1,3

<a id="p100064"></a>Ханты - Мансийский автономный округ        16,0

<a id="p100065"></a>Ямало - Ненецкий автономный округ          78,0

<a id="p100066"></a>Иркутская область                          83,3      26,8

<a id="p100067"></a>Республика Бурятия                         26,6       6,6

<a id="p100068"></a>Республика Тыва                             1,4

<a id="p100069"></a>Красноярский край                          50,8

<a id="p100070"></a>Читинская  область                         14,8       9,3

<a id="p100071"></a>Таймырский (Долгано - Ненецкий)
<a id="p100072"></a>автономный округ                           24,2

<a id="p100073"></a>Эвенкийский автономный округ               10,7

<a id="p100074"></a>Приморский край                             8,3

<a id="p100075"></a>Республика Саха (Якутия)                  151,2      10,2

<a id="p100076"></a>Хабаровский край                           41,7       4,0

<a id="p100077"></a>Амурская область                           30,0      12,0

<a id="p100078"></a>Камчатская область                         66,1

<a id="p100079"></a>Магаданская область                        80,0

<a id="p100080"></a>Сахалинская область                        82,0

<a id="p100081"></a>Корякский автономный округ                 15,0

<a id="p100082"></a>Чукотский автономный округ                 54,9



<a id="p100083"></a>

---