---
title: "Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ"
number: "127-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2002-10-26
redaction: 2026-09-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-9-1"
---

# Статья 9.1. Мораторий на возбуждение дел о банкротстве

### <a id="p102474"></a>Статья 9.1. Мораторий на возбуждение дел о банкротстве



> *(введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-98-fz-2020/statya-5#p100054) от 01.04.2020 N 98-ФЗ)*


1. <a id="p102475"></a>Для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести [мораторий](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-44-2020#p100008) на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.
<a id="p102476"></a>В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским [классификатором](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2) видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) [перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-44-2020#p100009) лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.
<a id="p102498"></a>Любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе [заявить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-44-2020#p100011) об отказе от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. После опубликования заявления об отказе лица от применения в отношении его моратория действие моратория не распространяется на такое лицо, в отношении его самого и его кредиторов ограничения прав и обязанностей, предусмотренные [пунктами 2](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-9-1#p102500) и [3](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-9-1#p102482) настоящей статьи, не применяются.

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2020/statya-3#p100051) от 24.04.2020 N 149-ФЗ)*

<a id="p102477"></a>Срок действия моратория может быть продлен по решению Правительства Российской Федерации, если не отпали обстоятельства, послужившие основанием для его введения.
<a id="p102499"></a>В случае продления Правительством Российской Федерации действия моратория ранее сделанное заявление об отказе лица от применения в отношении его моратория, предусмотренное [абзацем третьим](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-9-1#p102498) настоящего пункта, утрачивает силу. При этом любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе повторно заявить об отказе от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном [абзацем третьим](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-9-1#p102498) настоящего пункта.

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2020/statya-3#p100054) от 24.04.2020 N 149-ФЗ)*

2. <a id="p102500"></a>Заявления кредиторов о признании должника банкротом в отношении лиц, на которых распространяется действие моратория, поданные в арбитражный суд в период действия моратория, а также поданные до даты введения моратория, вопрос о принятии которых не был решен арбитражным судом к дате введения моратория, подлежат возвращению арбитражным судом.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2020/statya-3#p100056) от 24.04.2020 N 149-ФЗ)*

<a id="p7503"></a>Уведомление кредитора о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом, внесенное в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в период действия моратория, не подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до окончания срока действия моратория в случае отнесения должника к лицам, на которых распространяется действие моратория, перечень которых и (или) перечень видов экономической деятельности которых, указанных в едином государственном реестре юридических лиц либо едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве основных видов экономической деятельности, размещаются на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2020/statya-1#p100013) от 31.07.2020 N 289-ФЗ)*

<a id="p102480"></a>Включенное в указанный реестр на дату начала действия моратория уведомление кредитора о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом не предоставляет такому кредитору право на подачу в арбитражный суд заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) в течение срока действия моратория. Со дня начала действия моратория сведения, содержащиеся в таком уведомлении, утрачивают силу.
<a id="p102481"></a>После истечения срока действия моратория право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении срока, предусмотренного [абзацем третьим пункта 2 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-7#p4082) настоящего Федерального закона, но не ранее чем через пятнадцать календарных дней после истечения срока действия моратория.
3. <a id="p102482"></a>На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется:
1) <a id="p102483"></a>приостанавливаются обязанности должника и иных лиц, предусмотренные [статьей 9](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-9#p1365) и [пунктом 1 статьи 213.4](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-213-4#p5385) настоящего Федерального закона;
2) <a id="p102484"></a>наступают последствия, предусмотренные [абзацами пятым](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-63#p783) и седьмым - [десятым пункта 1 статьи 63](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-63#p4132) настоящего Федерального закона;
3) <a id="p102485"></a>не допускается обращение взыскания на заложенное имущество, в том числе во внесудебном порядке;
4) <a id="p102486"></a>приостанавливается исполнительное производство по [имущественным](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-44-2020#p100018) взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).
<a id="p7359"></a>3.1. Если по поданному в течение срока действия моратория заявлению должника - индивидуального предпринимателя, на которого распространяется действие моратория, введена процедура реструктуризации долгов гражданина или по поданному в течение срока действия моратория заявлению должника - юридического лица, на которого распространяется действие моратория, введена процедура наблюдения, такие должники в срок не ранее даты проведения первого собрания кредиторов вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о предоставлении судебной рассрочки. При этом должны быть соблюдены следующие условия:
1) <a id="p7360"></a>[доходы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-44-2020#p100040) должника за отчетный период календарного года, в котором возбуждено дело о банкротстве, на двадцать процентов и более ниже доходов должника за аналогичный период предыдущего календарного года. В случае, если на момент возбуждения дела о банкротстве должника не истек ни один отчетный период, сравниваются доходы должника за два года, предшествующие году возбуждения дела о банкротстве;
2) <a id="p7361"></a>отсутствует задолженность по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также задолженность по выплате выходных пособий и (или) оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору;
3) <a id="p7362"></a>собрание кредиторов приняло решение не заключать мировое соглашение или воздержалось от принятия такого решения;
4) <a id="p7363"></a>отсутствуют заявления кредиторов о признании должника банкротом, поданные до даты введения моратория и возвращенные арбитражным судом в соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-9-1#p102500) настоящей статьи;
5) <a id="p7364"></a>заявление должника о признании его банкротом подано не ранее чем через один месяц после даты введения моратория.

> *(п. 3.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2020/statya-9#p100067) от 08.06.2020 N 166-ФЗ)*



1) <a id="p7366"></a>изменение сроков уплаты [обязательств](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-44-2020#p100044), являющихся просроченными на дату возбуждения дела о банкротстве, а также обязательств, подлежащих включению в реестр требований кредиторов, срок исполнения которых наступает не позднее чем через один год с даты предоставления судебной рассрочки;
2) <a id="p7367"></a>исполнение обязательств, указанных в [подпункте 1](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-9-1#p7366) настоящего пункта, ежемесячно равными долями в течение [одного года](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-44-2020#p100044);
3) <a id="p7368"></a>право доступа кредиторов, сумма требований каждого из которых превышает десять процентов совокупной задолженности (за исключением заинтересованных по отношению к должнику лиц), включенной в реестр требований кредиторов, к информации об имуществе, имущественных правах и обязательствах должника в течение срока действия судебной рассрочки и обязанность должника предоставлять ее указанным кредиторам в разумный срок;
4) <a id="p7369"></a>начисление предусмотренных договором процентов на период действия судебной рассрочки, превышающий один год (если начисление таких процентов в договоре не предусмотрено, начисляются проценты в размере ключевой ставки Банка России, действовавшей в период действия судебной рассрочки);
5) <a id="p7370"></a>обязанность должника предоставлять кредиторам, указанным в [подпункте 3](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-9-1#p7368) настоящего пункта, отчет об исполнении судебной рассрочки не реже одного раза в квартал;
6) <a id="p7371"></a>наступление последствий, предусмотренных [абзацами пятым](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-63#p783) и седьмым - [десятым пункта 1 статьи 63](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-63#p4132) настоящего Федерального закона;
7) <a id="p7372"></a>прекращение исполнительного производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до предоставления судебной рассрочки.

> *(п. 3.2 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2020/statya-10#p100074) от 08.06.2020 N 166-ФЗ)*

<a id="p7373"></a>3.3. Исполнение части обязательств, которые подлежат включению в реестр требований кредиторов, на которые не распространяется судебная рассрочка, осуществляется в сроки, указанные в соответствующих договорах, либо в сроки, установленные законом.
<a id="p7374"></a>Сроки, указанные в [подпунктах 1](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-9-1#p7366) и [2 пункта 3.2](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-9-1#p7367) настоящей статьи, составляют [два года](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-44-2020#p100049), если [доходы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-44-2020#p100040) должника за отчетный период календарного года, в котором возбуждено дело о банкротстве, на пятьдесят процентов и более ниже доходов должника за аналогичный период предыдущего календарного года. В случае, если на момент возбуждения дела о банкротстве не истек ни один отчетный период, сравниваются доходы должника за два года, предшествующие году возбуждения дела о банкротстве.
<a id="p7375"></a>Если должник относится к стратегическим предприятиям и организациям и имеются обстоятельства, предусмотренные [абзацем вторым](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-9-1#p7374) настоящего пункта, указанные сроки составляют три года.

> *(п. 3.3 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2020/statya-9#p100082) от 08.06.2020 N 166-ФЗ)*

<a id="p7376"></a>3.4. При предоставлении судебной рассрочки на сроки, указанные в [абзацах втором](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-9-1#p7374) и [третьем пункта 3.3](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-9-1#p7375) настоящей статьи, должник должен предоставить кредиторам, требования которых не обеспечены залогом имущества должника, [обеспечение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-44-2020#p100052) в виде банковской гарантии и (или) залога имущества должника или третьих лиц, рыночная стоимость которого должна быть определена оценщиком.

> *(п. 3.4 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2020/statya-9#p100085) от 08.06.2020 N 166-ФЗ)*

<a id="p7377"></a>3.5. Судебная рассрочка распространяется на требования всех кредиторов, в том числе не включенные в реестр требований кредиторов (независимо от условий договора, предусматривающих досрочное наступление сроков исполнения обязательства и иные неблагоприятные для должника последствия в связи с изменением его финансового состояния, нарушением графика платежей и (или) введением в отношении должника процедуры, применяемой в деле о банкротстве).
<a id="p7378"></a>На основании заявления должника о предоставлении судебной рассрочки арбитражный суд выносит определение, содержащее условия предоставления судебной рассрочки, производство по делу о банкротстве прекращается. Определение о предоставлении судебной рассрочки может быть обжаловано.
<a id="p7379"></a>В случае несоблюдения условий судебной рассрочки арбитражный суд по ходатайству кредиторов выносит определение об отмене судебной рассрочки в отношении всех кредиторов, производство по делу о банкротстве возобновляется, за исключением случаев, если в отношении должника введена процедура, применяемая в новом деле о банкротстве.
<a id="p7380"></a>При возобновлении производства по делу о банкротстве в отношении должника вводится процедура, которая применяется в деле о банкротстве и в ходе которой была предоставлена судебная рассрочка.
<a id="p7381"></a>В случае вынесения арбитражным судом определения об отмене судебной рассрочки или возбуждения нового дела о банкротстве при наличии неисполненной ранее предоставленной судебной рассрочки периоды, предусмотренные [статьями 61.2](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-61-2#p1401) и [61.3](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-61-3#p1409) настоящего Федерального закона, исчисляются с даты введения моратория и включают в себя соответствующие период до даты введения моратория, период действия моратория, период до даты вынесения арбитражным судом определения об отмене судебной рассрочки или до даты возбуждения нового дела о банкротстве при наличии неисполненной ранее предоставленной судебной рассрочки.

> *(п. 3.5 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2020/statya-9#p100086) от 08.06.2020 N 166-ФЗ)*

4. <a id="p102487"></a>В делах о банкротстве, возбужденных в течение [трех месяцев](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-44-2020#p100028) после прекращения действия моратория в отношении должников, на которых он распространялся:
1) <a id="p102488"></a>периоды, предусмотренные [абзацем вторым пункта 2 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-19#p2931) и [статьями 61.2](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-61-2#p1401) и [61.3](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-61-3#p1409) настоящего Федерального закона, [исчисляются](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-44-2020#p100033) с даты введения моратория и включают в себя соответствующий период до введения моратория, период моратория, а также в течение одного года с момента прекращения действия моратория, но не позднее даты возбуждения дела о банкротстве;
2) <a id="p102489"></a>состав и размер денежных обязательств, требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей, возникших до даты введения моратория и заявленных после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, [определяются](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-44-2020#p100029) на дату введения моратория;
3) <a id="p102490"></a>размер денежных обязательств, требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей, выраженных в иностранной валюте, возникших до даты введения моратория, определяется в рублях по наименьшему значению курса, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату введения моратория либо на дату возбуждения дела о банкротстве;
4) <a id="p102501"></a>утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2020/statya-3#p100057) от 24.04.2020 N 149-ФЗ;
5) <a id="p102492"></a>если должник представит письменное [согласие](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-44-2020#p100037) кредитора, выданное в период действия моратория, с условиями мирового соглашения, то при подсчете голосов на собрании кредиторов при решении вопроса о заключении мирового соглашения в соответствии с [пунктом 2 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-15#p91) и [пунктом 2 статьи 150](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-150#p101558) настоящего Федерального закона кредитор считается проголосовавшим за заключение такого мирового соглашения;
6) <a id="p102493"></a>решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, принявших участие в собрании кредиторов, и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, принявшие участие в собрании кредиторов (в том числе прошедшем в форме заочного голосования).
5. <a id="p102494"></a>В течение срока действия моратория по решению арбитражного управляющего проводятся собрания кредиторов, комитета кредиторов, участников строительства и собрания работников, бывших работников любого должника, в том числе того, на кого он не распространяется в соответствии с [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-9-1#p102475) настоящей статьи, в форме заочного голосования. В этом случае:
1) <a id="p102495"></a>собрание кредиторов (комитета кредиторов) и собрание участников строительства в форме заочного голосования проводятся в порядке, установленном [пунктом 1.1 статьи 201.12](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-201-12#p6678) настоящего Федерального закона;
2) <a id="p102496"></a>собрание работников, бывших работников должника в форме заочного голосования проводится в порядке, установленном [статьей 12.1](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-12-1#p5198) настоящего Федерального закона.
<a id="p102497"></a>Заочное голосование, предусмотренное настоящим пунктом, может проводиться независимо от числа участников.