---
title: "Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ"
number: "127-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2002-10-26
redaction: 2026-09-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-184-1"
---

# Статья 184.1. Дополнительные основания для применения мер по предупреждению банкротства страховой организации

### <a id="p1748"></a>Статья 184.1. Дополнительные основания для применения мер по предупреждению банкротства страховой организации



> *(введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-65-fz-2010/statya-183-26#p100386) от 22.04.2010 N 65-ФЗ)*


1. <a id="p1749"></a>Под отказом в удовлетворении требований кредиторов по денежным обязательствам, предусмотренным [подпунктом 1 пункта 1 статьи 183.2](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-183-2#p1496) настоящего Федерального закона, для страховых организаций понимается:
<a id="p6169"></a>*1) неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок, установленный федеральным законом или договором страхования, обязанности по осуществлению страховой выплаты или выплаты страховой суммы, возврата части страховой премии или выплаты выкупной суммы в связи с досрочным прекращением договора страхования либо неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности, установленной вступившим в законную силу судебным актом;*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-222-fz-2016/statya-4#p100243) от 23.06.2016 N 222-ФЗ)*

2) <a id="p1751"></a>неисполнение или ненадлежащее исполнение иного требования кредиторов по денежным обязательствам.
2. <a id="p1752"></a>Предусмотренная подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи обязанность удовлетворения требований кредиторов по денежным обязательствам, состав и размер которых установлены вступившим в законную силу судебным актом, возникает с даты предъявления к исполнению исполнительного листа, выданного на основании вступившего в законную силу судебного акта.
3. <a id="p1753"></a>Дополнительными основаниями для применения мер по предупреждению банкротства страховой организации являются:
1) <a id="p6170"></a>повторное нарушение в течение двенадцати месяцев с даты выявления первого нарушения установленных законодательством Российской Федерации, регулирующим страховую деятельность, требований финансовой устойчивости и платежеспособности в части [нормативного соотношения](https://bukva.ai/docs/858-p#p100740) собственных средств (капитала) страховой организации и принятых обязательств и (или) [порядка](https://bukva.ai/docs/858-p#p100093) и условий инвестирования собственных средств (капитала) и (или) средств страховых резервов;

> *(пп. 1 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-222-fz-2016/statya-4#p100245) от 23.06.2016 N 222-ФЗ)*

2) <a id="p6171"></a>утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-222-fz-2016/statya-4#p100247) от 23.06.2016 N 222-ФЗ;
3) <a id="p10363"></a>утратил силу с 1 января 2025 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-478-fz-2024/statya-3#p100108) от 26.12.2024 N 478-ФЗ;
4) <a id="p1757"></a>приостановление действия лицензии на осуществление страховой деятельности;
5) <a id="p1758"></a>ограничение действия лицензии на осуществление страховой деятельности по обязательным видам страхования.
4. <a id="p1759"></a>В случае, если страховая организация осуществляет вид страхования, связанный с деятельностью профессионального объединения страховщиков или иной организации, на которые в соответствии с федеральным законом возложена обязанность осуществления компенсационных выплат по данному виду страхования, в том числе вследствие проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве страховой организации, или отзыва лицензии на осуществление страховой деятельности (далее - профессиональное объединение), руководитель страховой организации также обязан направить уведомление в такое профессиональное объединение в течение семи рабочих дней с даты возникновения оснований для применения мер по предупреждению банкротства страховой организации.
<a id="p1760"></a>**При применении мер по предупреждению банкротства страховой организации, проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве страховой организации, профессиональные объединения имеют права и несут обязанности, предусмотренные [статьями 183.1](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-183-1#p1484) - [183.26](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-183-26#p1728) настоящего Федерального закона для саморегулируемых организаций финансовых организаций.**
<a id="p2560"></a>*5. В случае приостановления действия или ограничения действия лицензии на осуществление страховой деятельности по обязательным видам страхования контрольный орган по основаниям, предусмотренным [статьей 183.2](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-183-2#p1494) настоящего Федерального закона, а также в установленных им [случаях](https://bukva.ai/docs/866-p#p100023) назначает временную администрацию страховой организации.*

> *(п. 5 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-251-fz-2013/statya-16#p101473) от 23.07.2013 N 251-ФЗ)*

6. <a id="p6172"></a>Если [иное](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-184-1#p2561) не предусмотрено настоящим Федеральным законом, контрольный орган вправе назначить временную администрацию страховой организации по следующим основаниям:
1) <a id="p6173"></a>приостановление действия или отзыв лицензии на осуществление страховой деятельности в связи с осуществлением страховой организацией деятельности, запрещенной законодательством Российской Федерации, нарушение страховой организацией требований, установленных законодательством Российской Федерации, регулирующим страховую деятельность;
2) <a id="p6174"></a>недостаточность денежных средств для своевременного исполнения денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей;
3) <a id="p6175"></a>выявление оснований, указанных в [подпункте 1 пункта 3](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-184-1#p6170) настоящей статьи, при отсутствии уведомления страховой организацией контрольного органа о наличии соответствующих нарушений с приложением плана восстановления платежеспособности;
4) <a id="p6176"></a>возбуждение производства по делу о банкротстве страховой организации;
5) <a id="p6778"></a>принятие Советом директоров Банка России решения об осуществлении контрольным органом мер по предупреждению банкротства страховой организации;

> *(пп. 5 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-87-fz-2018/statya-6#p100184) от 23.04.2018 N 87-ФЗ)*

6) <a id="p6779"></a>воспрепятствование со стороны руководителей страховой организации, других работников страховой организации, иных лиц проведению контрольным органом оценки активов и пассивов страховой организации, достаточности средств страховых резервов страховой организации для исполнения обязательств по договорам страхования, предусмотренной законодательством Российской Федерации, регулирующим страховую деятельность (в том числе воспрепятствование доступу в помещения страховой организации, к ее документации и иным носителям информации или их сокрытие).

> *(пп. 6 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-87-fz-2018/statya-6#p100186) от 23.04.2018 N 87-ФЗ)*


> *(п. 6 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-222-fz-2016/statya-4#p100248) от 23.06.2016 N 222-ФЗ)*



1) <a id="p6178"></a>отзыва лицензии на осуществление страховой деятельности или приостановления действия лицензии на осуществление страховой деятельности в связи с несоблюдением страховой организацией законодательства Российской Федерации, регулирующего страховую деятельность, в части порядка и условий формирования, размещения или инвестирования средств страховых резервов и (или) собственных средств (капитала) и (или) нормативного соотношения активов и принятых обязательств и (или) иных установленных требований к обеспечению финансовой устойчивости и платежеспособности;
2) <a id="p6179"></a>вынесения арбитражным судом определения о признании требований заявителя обоснованными.

> *(п. 6.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-222-fz-2016/statya-4#p100254) от 23.06.2016 N 222-ФЗ)*

<a id="p6180"></a>*6.2. Назначение временной администрации страховой организации по основаниям, указанным в настоящей статье, и определение ее состава осуществляются контрольным органом не позднее даты принятия решения об отзыве лицензии на осуществление страховой деятельности или о приостановлении действия лицензии страховой организации либо вынесения арбитражным судом определения о признании требований заявителя в заявлении о признании должника банкротом обоснованными. В иных случаях срок назначения временной администрации страховой организации определяется контрольным органом при принятии решения о назначении временной администрации страховой организации и указывается в соответствующем акте контрольного органа.*
<a id="p6181"></a>*Временная администрация страховой организации отчитывается перед контрольным органом об исполнении возложенных на нее функций в [порядке](https://bukva.ai/docs/866-p#p100057), установленном нормативными актами контрольного органа.*

> *(п. 6.2 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-222-fz-2016/statya-4#p100258) от 23.06.2016 N 222-ФЗ)*

<a id="p6182"></a>6.3. По решению контрольного органа руководитель временной администрации и (или) иной член временной администрации страховой организации освобождаются от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей.
<a id="p6183"></a>Одновременно с принятием решения об освобождении от должности руководителя временной администрации и (или) иного члена временной администрации страховой организации контрольный орган принимает решение о назначении нового руководителя временной администрации и (или) иного члена временной администрации страховой организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

> *(п. 6.3 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-222-fz-2016/statya-4#p100261) от 23.06.2016 N 222-ФЗ)*

<a id="p7594"></a>*7. При назначении временной администрации страховой организации по основаниям, предусмотренным [подпунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-184-1#p6173) - [6 пункта 6](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-184-1#p6779) и [пунктом 6.1](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-184-1-2#p6177) настоящей статьи, полномочия исполнительных органов страховой организации приостанавливаются по решению контрольного органа.*

> *(в ред. Федеральных законов от 23.06.2016 [N 222-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-222-fz-2016/statya-4#p100264), от 22.12.2020 [N 442-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-442-fz-2020/statya-2#p100046))*

8. <a id="p1769"></a>Решение контрольного органа о назначении временной администрации страховой организации принимается на основании результатов проверки деятельности страховой организации, проведенной контрольным органом не более чем за шесть месяцев до даты принятия решения о назначении временной администрации страховой организации, за исключением случаев, если назначение временной администрации страховой организации является обязательным в случаях, предусмотренных [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-184-1#p1749) настоящей статьи и [статьей 183.5](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-183-5#p1518) настоящего Федерального закона.
<a id="p1770"></a>Решение контрольного органа о назначении временной администрации страховой организации может быть принято до завершения проверки деятельности страховой организации, если в ходе этой проверки выявлены основания для обязательного назначения временной администрации страховой организации.
<a id="p2561"></a>Нормативным актом контрольного органа могут быть предусмотрены иные основания, по которым в ходе проверки деятельности страховой организации контрольный орган вправе назначить временную администрацию страховой организации до завершения такой проверки или по ее завершении.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-251-fz-2013/statya-16#p101475) от 23.07.2013 N 251-ФЗ)*

<a id="p2322"></a>*[Порядок](https://bukva.ai/docs/866-p#p100022) принятия контрольным органом решения о назначении временной администрации страховой организации утверждается контрольным органом.*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-362-fz/statya-6#p100064) от 30.11.2011 N 362-ФЗ)*

9. <a id="p6185"></a>Руководителем временной администрации страховой организации назначается служащий контрольного органа. Руководитель временной администрации страховой организации в случае приостановления полномочий исполнительных органов страховой организации осуществляет деятельность от имени страховой организации без доверенности.
<a id="p6186"></a>Состав временной администрации страховой организации определяется приказом контрольного органа, включаемым контрольным органом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия указанного акта. Руководитель временной администрации страховой организации распределяет обязанности между членами временной администрации страховой организации и несет ответственность за ее деятельность.
<a id="p6187"></a>В состав временной администрации страховой организации включаются:
<a id="p6188"></a>служащие контрольного органа;
<a id="p6189"></a>**работники Агентства по согласованию с Агентством;**
<a id="p6190"></a>*представители профессионального объединения, членом которого являлась или является страховая организация, по согласованию с таким профессиональным объединением;*
<a id="p6191"></a>*представители саморегулируемой организации, членом которой является страховая организация, по согласованию с такой саморегулируемой организацией.*
<a id="p6192"></a>При этом положения [пункта 11 статьи 183.6](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-183-6#p1552) настоящего Федерального закона не применяются.

> *(п. 9 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-222-fz-2016/statya-4#p100266) от 23.06.2016 N 222-ФЗ)*

<a id="p7827"></a>9.1. В случае назначения временной администрации страховой организации в связи с отзывом лицензии у страховой организации или осуществления временной администрацией страховой организации своей деятельности после принятия контрольным органом решения об отзыве лицензии у страховой организации функции временной администрации страховой организации осуществляет Агентство. При этом положения [пунктов 9](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-184-1#p6185) и [10](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-184-1#p2957) настоящей статьи не применяются.

> *(п. 9.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-92-fz-2021/statya-5#p100115) от 20.04.2021 N 92-ФЗ)*

<a id="p7828"></a>**9.2. В случае, если страховая организация осуществляет либо осуществляла вид страхования, связанный с деятельностью профессионального объединения, представитель (представители) профессионального объединения, соответствующий требованиям, предусмотренным [пунктом 7 статьи 183.6](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-183-6#p1543) настоящего Федерального закона, включается в состав временной администрации по согласованию с таким профессиональным объединением.**

> *(п. 9.2 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-92-fz-2021/statya-5#p100117) от 20.04.2021 N 92-ФЗ)*

<a id="p2957"></a>*10. Предусмотренное [статьей 183.6](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-183-6#p1532) настоящего Федерального закона вознаграждение членам временной администрации страховой организации, являющимся служащими контрольного органа, работниками Агентства, не выплачивается.*
<a id="p6193"></a>Для обеспечения возложенных на временную администрацию страховой организации обязанностей руководитель временной администрации страховой организации вправе привлекать в [порядке](https://bukva.ai/docs/866-p#p100181), установленном контрольным органом, на договорной основе бухгалтеров, аудиторов, специализированных депозитариев, оценщиков, актуариев, операторов электронных площадок и иных лиц с оплатой их услуг за счет имущества страховой организации, а также осуществлять другие текущие расходы, связанные с осуществлением своих полномочий, на основании сметы расходов. В случае недостаточности ликвидного имущества страховой организации указанные расходы покрываются за счет средств контрольного органа в [порядке](https://bukva.ai/docs/866-p#p100115), установленном контрольным органом. [Порядок](https://bukva.ai/docs/866-p#p100120) отнесения имущества страховой организации к ликвидному имуществу устанавливается контрольным органом. Требования, приобретенные контрольным органом в результате расходов, произведенных при привлечении лиц, указанных в настоящем абзаце, подлежат удовлетворению за счет имущества страховой организации либо за счет конкурсной массы в составе третьей очереди требований кредиторов страховой организации по текущим платежам.

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-222-fz-2016/statya-4#p100275) от 23.06.2016 N 222-ФЗ)*

<a id="p6194"></a>Смета расходов, связанных с осуществлением деятельности временной администрации страховой организации, утверждается контрольным органом в установленном им [порядке](https://bukva.ai/docs/866-p#p100112).

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-222-fz-2016/statya-4#p100277) от 23.06.2016 N 222-ФЗ)*


> *(п. 10 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-432-fz-2014/statya-7#p100220) от 22.12.2014 N 432-ФЗ)*

11. <a id="p7829"></a>Требования кредиторов, предъявленные к страховой организации и имеющиеся у временной администрации страховой организации, передаются по описи конкурсному управляющему в порядке, установленном [пунктом 4 статьи 183.14](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-183-14#p1634) настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если функции временной администрации страховой организации осуществляет Агентство, и являются основанием для последующего включения таких требований в реестр заявленных требований кредиторов.

> *(п. 11 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-222-fz-2016/statya-4#p100278) от 23.06.2016 N 222-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-92-fz-2021/statya-5#p100118) от 20.04.2021 N 92-ФЗ)*

12. <a id="p6196"></a>Временная администрация страховой организации вправе обращаться в арбитражный суд с заявлениями об оспаривании сделок страховой организации по основаниям и в порядке, которые предусмотрены [главой III.1](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-61#p1396) настоящего Федерального закона.

> *(п. 12 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-222-fz-2016/statya-4#p100280) от 23.06.2016 N 222-ФЗ)*

13. <a id="p6780"></a>Временная администрация страховой организации действует в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в [порядке](https://bukva.ai/docs/866-p), установленном нормативными актами контрольного органа.

> *(п. 13 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-87-fz-2018/statya-6#p100187) от 23.04.2018 N 87-ФЗ)*

14. <a id="p6781"></a>Временная администрация страховой организации в случае недостаточности денежных средств для исполнения текущих обязательств страховой организации, связанных с обеспечением сохранности ее имущества и защитой интересов кредиторов страховой организации, имеет право обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о снятии ранее наложенных арестов на находящиеся на банковских счетах денежные средства страховой организации.

> *(п. 14 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-87-fz-2018/statya-6#p100189) от 23.04.2018 N 87-ФЗ)*

15. <a id="p10077"></a>В случае, если временная администрация назначена в страховую организацию, осуществляющую деятельность по доверительному управлению паевыми инвестиционными фондами, после отзыва у этой страховой организации лицензии на осуществление добровольного страхования жизни, на такую временную администрацию также возлагаются функции и полномочия временной администрации, назначаемой в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2001/statya-61-4#p101163) от 29 ноября 2001 года N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах".

> *(п. 15 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-631-fz-2023/statya-5#p100117) от 25.12.2023 N 631-ФЗ)*