---
title: "Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ"
number: "122-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2004-08-22
redaction: 2026-09-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-96"
---

# Статья 96

## <a id="p104322"></a>Статья 96


<a id="p104323"></a>Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1) от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970; 2004, N 25, ст. 2482) следующие изменения:
1) <a id="p104324"></a>[преамбулу](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1#p100008) изложить в следующей редакции:
<a id="p104325"></a>"Настоящий Федеральный закон определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.";
2) <a id="p104326"></a>в [статье 1](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1#p100010):
<a id="p104327"></a>[абзац первый](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1#p100011) дополнить словами ", а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
<a id="p104328"></a>[абзацы второй](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1#p100012) и [третий](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1#p100013) признать утратившими силу;
3) <a id="p104329"></a>в [статье 2](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-2#p100015):
<a id="p104330"></a>[наименование](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-2#p100015) дополнить словами "и защиты населения";
<a id="p104331"></a>[абзацы седьмой](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1#p100022) и [двенадцатый](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1#p100027) дополнить словами ", а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;";
4) <a id="p104332"></a>[абзац второй пункта 1 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1#p100037) признать утратившим силу;
5) <a id="p104333"></a>[абзацы третий](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1#p100043) и [четвертый статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1#p100044) после слов "План гражданской обороны" дополнить словами "и защиты населения";
6) <a id="p104334"></a>в [абзаце втором статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1#p100057) слово "организаций" заменить словами "бюджетных организаций, находящихся в их ведении,";
7) <a id="p104335"></a>[статью 8](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-8#p100063) изложить в следующей редакции:

<a id="p104336"></a>"Статья 8. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области гражданской обороны

1. <a id="p104337"></a>Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
<a id="p104338"></a>организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения;
<a id="p104339"></a>осуществляют меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности;
<a id="p104340"></a>организуют подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
<a id="p104341"></a>создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
<a id="p104342"></a>планируют мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
<a id="p104343"></a>планируют мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
<a id="p104344"></a>создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
2. <a id="p104345"></a>Органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований:
<a id="p104346"></a>проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения;
<a id="p104347"></a>проводят подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
<a id="p104348"></a>поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
<a id="p104349"></a>проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
<a id="p104350"></a>проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
<a id="p104351"></a>создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.";

8) <a id="p104352"></a>в [пункте 2 статьи 9](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1#p100080) слова "гражданские организации гражданской обороны" заменить словами "нештатные аварийно-спасательные формирования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,", второе предложение исключить;
9) <a id="p104353"></a>[статью 11](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-11#p100087):
<a id="p104354"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-11#p100087) пунктом 1.1 следующего содержания:
<a id="p104355"></a>"1.1. Государственную политику в области гражданской обороны осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Президентом Российской Федерации на решение задач в области гражданской обороны.";
<a id="p104356"></a>в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1#p100089) слова ", являющиеся по должности начальниками гражданской обороны указанных органов и организаций" исключить;
<a id="p104357"></a>в [пункте 3](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1#p100090) слова ", являющиеся по должности начальниками гражданской обороны" исключить;
<a id="p104358"></a>[пункт 4](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1#p100091) изложить в следующей редакции:
<a id="p104359"></a>"4. Руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.";
<a id="p104360"></a>[пункт 5](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1#p100092) признать утратившим силу;
10) <a id="p104361"></a>[статью 12](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-12#p100096) изложить в следующей редакции:

<a id="p104362"></a>"Статья 12. Органы, осуществляющие управление гражданской обороной

<a id="p104363"></a>Органами, осуществляющими управление гражданской обороной, являются:
1) <a id="p104364"></a>федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны;
2) <a id="p104365"></a>территориальные органы - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации.
<a id="p104366"></a>Территориальные органы - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, комплектуются военнослужащими войск гражданской обороны, лицами начальствующего состава Государственной противопожарной службы и гражданским персоналом.
<a id="p104367"></a>Руководители указанных территориальных органов назначаются в установленном порядке руководителем федерального органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, из числа военнослужащих войск гражданской обороны, лиц начальствующего состава Государственной противопожарной службы и гражданского персонала;
3) <a id="p104368"></a>структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны;
4) <a id="p104369"></a>структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";

11) <a id="p104370"></a>[статью 13](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-13#p100104) изложить в следующей редакции:

<a id="p104371"></a>"Статья 13. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны

<a id="p104372"></a>В целях реализации государственной политики в области гражданской обороны федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, осуществляет соответствующее нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны.";

12) <a id="p104373"></a>[статью 14](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-14#p100107) признать утратившей силу;
13) <a id="p104374"></a>в [пункте 1 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1#p100113) слова "гражданские организации гражданской обороны" заменить словами "аварийно-спасательные формирования и спасательные службы";
14) <a id="p104375"></a>в [пункте 3 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1#p100120) слово "специально" исключить, слова ", и иных органах, осуществляющих управление гражданской обороной, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации" заменить словами "и его территориальных органах";
15) <a id="p104376"></a>[статью 17](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-17#p100123) признать утратившей силу;
16) <a id="p104377"></a>[статью 18](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-18#p100127) изложить в следующей редакции:

<a id="p104378"></a>"Статья 18. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения

1. <a id="p104379"></a>Обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, в том числе содержание войск гражданской обороны, является расходным обязательством Российской Федерации.
2. <a id="p104380"></a>Обеспечение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий субъектов Российской Федерации является расходным обязательством субъекта Российской Федерации.
<a id="p104381"></a>**3. Обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального округа является расходным обязательством муниципального образования.".**