---
title: "Федеральный закон от 02.05.2026 N 121-ФЗ"
number: "121-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2026-05-02
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-2026"
---

## Федеральный закон от 02.05.2026 N 121-ФЗ

"О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 13.05.2026.


<a id="p100001"></a>2 мая 2026 года N 121-ФЗ

<a id="p100002"></a>

---


<a id="p100003"></a>**РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ**

<a id="p100004"></a>**ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН**

<a id="p100005"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ**
**В ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН**
**"О СОДЕЙСТВИИ РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, СОЗДАНИЮ**
**ОБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ИНОМУ**
**РАЗВИТИЮ ТЕРРИТОРИЙ"**

<a id="p100006"></a>Принят
Государственной Думой
22 апреля 2026 года

<div align="center">

<a id="p100007"></a>Одобрен<br>
Советом Федерации<br>
29 апреля 2026 года

</div>

## Статья 1

## <a id="p100008"></a>Статья 1


<a id="p100009"></a>Внести в Земельный [кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1) Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2014, N 26, ст. 3377; 2015, N 10, ст. 1418; N 29, ст. 4378; N 41, ст. 5631; N 48, ст. 6723; 2016, N 26, ст. 3890; N 27, ст. 4287, 4294; 2017, N 31, ст. 4766; 2018, N 28, ст. 4149; N 32, ст. 5133, 5134, 5135; 2021, N 1, ст. 33; N 27, ст. 5104; 2023, N 25, ст. 4417; 2024, N 1, ст. 8, 9; N 8, ст. 1044; N 33, ст. 4928, 5015; N 53, ст. 8548; 2025, N 31, ст. 4649, 4650; N 52, ст. 8364) следующие изменения:
1) <a id="p100010"></a>[подпункт 18 пункта 8 статьи 39.11](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p638) изложить в следующей редакции:
<a id="p100011"></a>"18) земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования;";
2) <a id="p100012"></a>в [пункте 2 статьи 39.30](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p1035):
<a id="p100013"></a>а) в [подпункте 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p1036) слова ", в случае, если на таких земельных участках расположены объекты недвижимого имущества" исключить;
<a id="p100014"></a>б) [подпункт 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p1528) изложить в следующей редакции:
<a id="p100015"></a>"2) земельные участки, расположенные в границах особых экономических зон, созданных в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-2005/statya-1) от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации";";
<a id="p100016"></a>в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p1035) подпунктом 2.1 следующего содержания:
<a id="p100017"></a>"2.1) лесные участки в составе земель лесного фонда, земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения (за исключением земельных участков, расположенных на территории населенного пункта, включенного в состав особо охраняемой природной территории федерального значения), и иные земельные участки, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации могут находиться исключительно в федеральной собственности;";
<a id="p100018"></a>г) [подпункты 7](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p2638) и [8](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p2639) изложить в следующей редакции:
<a id="p100019"></a>"7) земельные участки, на которых расположены здания, сооружения (за исключением сооружений, размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута), объекты незавершенного строительства, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации;
8) <a id="p100020"></a>земельные участки, которые не подлежат такой передаче по основаниям, предусмотренным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий";";
<a id="p100021"></a>д) в [подпункте 9](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p1044) слова "предназначенные для размещения объектов" заменить словами "необходимые для реализации мероприятий";
<a id="p100022"></a>е) в [подпункте 10](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p1045) слово "действует" заменить словами "заключены договор аренды, договор безвозмездного пользования либо действует";
3) <a id="p100023"></a>[подпункт 4 пункта 7 статьи 39.31](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p1061) признать утратившим силу;
4) <a id="p100024"></a>[статью 39.32](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-32#p1065) признать утратившей силу.

## Статья 2

## <a id="p100025"></a>Статья 2


<a id="p100026"></a>[Главу 4](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1#p100715) Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3617; 2024, N 8, ст. 1044) дополнить статьей 12.4 следующего содержания:

<a id="p100027"></a>"Статья 12.4. Особенности безвозмездной передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность

1. <a id="p100028"></a>Земельные участки, которые находятся в федеральной собственности и в отношении которых подано заявление о безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, не подлежат такой передаче в случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2. <a id="p100029"></a>Не подлежат безвозмездной передаче в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность:
1) <a id="p100030"></a>земельные участки, в отношении которых межведомственным коллегиальным органом принято решение, предусмотренное пунктом 1, 2, 2.2, 2.3 или 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона;
2) <a id="p100031"></a>земельные участки, которые на дату поступления заявления о безвозмездной передаче земельного участка в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность включены в поступивший в единый институт развития перечень земельных участков, подготовленный органом государственной власти субъекта Российской Федерации, или в отношении которых в единый институт развития поступили ходатайства, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона;
3) <a id="p100032"></a>земельные участки, в отношении которых единым институтом развития в межведомственный коллегиальный орган направлены предложения в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона или осуществляется подготовка таких предложений, если в отношении указанных земельных участков не приняты решения, предусмотренные пунктами 3, 3.1 и 7 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона;
4) <a id="p100033"></a>земельные участки, в отношении которых межведомственным коллегиальным органом приняты решения о нецелесообразности их передачи из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
3. <a id="p100034"></a>В целях проверки наличия оснований для отказа в безвозмездной передаче земельного участка в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, указанных в пунктах 1 - 3 части 2 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества, в срок не позднее пяти дней со дня поступления заявления о такой передаче земельного участка направляет запрос в единый институт развития о наличии соответствующего основания для отказа в такой передаче земельного участка.
4. <a id="p100035"></a>Единый институт развития обязан в течение четырнадцати дней представить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества, запрашиваемую информацию. Непоступление в установленный срок в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества, запрашиваемой информации не является основанием для принятия решения об отказе в безвозмездной передаче земельного участка в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность.
5. <a id="p100036"></a>В случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, межведомственный коллегиальный орган принимает решение о целесообразности или нецелесообразности безвозмездной передачи земельного участка из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества, принимает решение о безвозмездной передаче земельного участка из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность либо решение об отказе в такой передаче земельного участка на основании соответствующего решения межведомственного коллегиального органа.
6. <a id="p100037"></a>Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества, уведомляет в порядке, установленном этим федеральным органом исполнительной власти, единый институт развития о принятом решении о безвозмездной передаче земельного участка из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность либо решении об отказе в такой передаче земельного участка.".

## Статья 3

## <a id="p100038"></a>Статья 3


<a id="p100039"></a>[Абзацы тридцать девятый](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-171-fz-2014/statya-39-32#p100784) - [сорок четвертый пункта 25 статьи 1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-171-fz-2014/statya-1#p100789) Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст. 3377) признать утратившими силу.

<a id="p100040"></a>Президент
Российской Федерации
**В.ПУТИН**
<a id="p100041"></a>Москва, Кремль
2 мая 2026 года
**N 121-ФЗ**



<a id="p100042"></a>

---