---
title: "Федеральный закон от 01.05.2016 N 119-ФЗ"
number: "119-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2016-05-01
redaction: 2025-09-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-119-fz-2016/statya-10"
---

# Статья 10. Предоставление гражданину земельного участка в собственность или в аренду

## <a id="p100162"></a>Статья 10. Предоставление гражданину земельного участка в собственность или в аренду


<a id="p187"></a>*1. Гражданин, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, вправе до дня окончания срока действия указанного договора подать в уполномоченный орган заявление о предоставлении такого земельного участка в собственность или в аренду на срок до сорока девяти лет, а в отношении предоставленного в безвозмездное пользование лесного участка из состава земель лесного фонда заявление о предоставлении такого земельного участка в аренду на срок до сорока девяти лет. Указанное в настоящей части заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду не может быть подано ранее чем за шесть месяцев до дня окончания срока действия договора безвозмездного пользования таким земельным участком, за исключением случаев, предусмотренных частями 6.1 и 6.2 статьи 2 настоящего Федерального закона.*

> *(в ред. Федеральных законов от 27.12.2018 [N 503-ФЗ](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-503-fz/statya-1#p100044), от 08.12.2020 [N 413-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-413-fz-2020#p100012), от 29.12.2022 [N 616-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-616-fz/statya-1#p100090))*

<a id="p141"></a>1.1. Уполномоченный орган за шесть месяцев до дня окончания срока действия заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом договора безвозмездного пользования земельным участком направляет указанным в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона способом гражданину, с которым заключен данный договор, уведомление о дате истечения срока действия договора безвозмездного пользования земельным участком и о наличии у гражданина права обратиться с заявлением о предоставлении такого земельного участка в собственность или в аренду в соответствии с частью 1 настоящей статьи до истечения срока действия данного договора.

> *(часть 1.1 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-616-fz/statya-1#p100091) от 29.12.2022 N 616-ФЗ)*

2. <a id="p100164"></a>В заявлении, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, указываются:
<a id="p100165"></a>*1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства гражданина;*
2) <a id="p100166"></a>страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования;
3) <a id="p100167"></a>кадастровый номер земельного участка;
4) <a id="p100168"></a>вид права, на котором гражданин желает приобрести земельный участок, при аренде земельного участка также испрашиваемый срок пользования в пределах максимального срока аренды земельного участка в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
<a id="p100169"></a>*5) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с гражданином;*
6) <a id="p188"></a>способ направления гражданину решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, проекта договора аренды земельного участка или проекта договора купли-продажи земельного участка, решения об отказе в предоставлении земельного участка, уведомления, указанного в [части 5.1](https://bukva.ai/docs/zakon-119-fz-2016/statya-10#p190) настоящей статьи (лично, по почтовому адресу, адресу электронной почты, с использованием информационной системы или единого портала).

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-616-fz/statya-1#p100093) от 29.12.2022 N 616-ФЗ)*

3. <a id="p100171"></a>К заявлению, предусмотренному частью 1 настоящей статьи, прилагаются:
<a id="p100172"></a>*1) копия документа, удостоверяющего личность гражданина, подавшего данное заявление;*
2) <a id="p100173"></a>документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду обращается представитель гражданина;
3) <a id="p39"></a>документы, подтверждающие соответствие использования земельного участка установленным в соответствии с [частью 28 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-119-fz-2016/statya-8#p29) настоящего Федерального закона критериям использования земельных участков, предоставленных в безвозмездное пользование гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом.

> *(п. 3 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-503-fz/statya-1#p100045) от 27.12.2018 N 503-ФЗ)*

<a id="p40"></a>3.1. В случае, если гражданином подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность в соответствии с частью 6.1 статьи 2 настоящего Федерального закона ранее чем за шесть месяцев до дня окончания срока действия договора безвозмездного пользования таким земельным участком, уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивается выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, содержащая сведения о зарегистрированном праве собственности этого гражданина на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке. Заявитель вправе предоставить документ, указанный в настоящей части, самостоятельно.

> *(часть 3.1 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-503-fz/statya-1#p100047) от 27.12.2018 N 503-ФЗ)*

<a id="p70"></a>3.2. В случае, если гражданином подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность в соответствии с частью 6.2 статьи 2 настоящего Федерального закона ранее чем за шесть месяцев до дня окончания срока действия договора безвозмездного пользования таким земельным участком, к заявлению, предусмотренному частью 1 настоящей статьи, прилагается копия кредитного договора, соответствующего требованиям, установленным частью 6.2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

> *(часть 3.2 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-413-fz-2020#p100013) от 08.12.2020 N 413-ФЗ)*

4. <a id="p189"></a>Заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду подается или направляется в уполномоченный орган гражданином по его выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием информационной системы или единого портала. Указанное заявление также может быть подано гражданином через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или орган регистрации прав.

> *(в ред. Федеральных законов от 29.07.2017 [N 247-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-247-fz-2017/statya-1#p100097), от 29.12.2022 [N 616-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-616-fz/statya-1#p100094))*

5. <a id="p14"></a>В случае, если договор безвозмездного пользования земельным участком был заключен с двумя и более гражданами, эти граждане имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. Для приобретения такого земельного участка в собственность или в аренду граждане, с которыми заключен договор безвозмездного пользования земельным участком (за исключением граждан, право безвозмездного пользования земельным участком которых прекращено по основанию, предусмотренному пунктами 1 и [3 части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-119-fz-2016/statya-9#p11) или частью 3 статьи 9 настоящего Федерального закона), совместно обращаются в уполномоченный орган.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-502-fz/statya-1#p100031) от 28.12.2016 N 502-ФЗ)*

<a id="p190"></a>5.1. В случае, если в компетенцию уполномоченного органа не входит предоставление в собственность или в аренду земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления гражданина о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду направляет такое заявление в соответствующий уполномоченный орган и уведомляет об этом заявителя указанным в [пункте 6 части 2](https://bukva.ai/docs/zakon-119-fz-2016/statya-10#p188) настоящей статьи способом.

> *(часть 5.1 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-616-fz/statya-1#p100095) от 29.12.2022 N 616-ФЗ)*

6. <a id="p100176"></a>В течение пяти рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду уполномоченный орган возвращает заявление подавшему его гражданину с указанием причин возврата в случае, если:
<a id="p100177"></a>*1) заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду не соответствует требованиям, установленным [частью 2](https://bukva.ai/docs/zakon-119-fz-2016/statya-10#p100164) настоящей статьи;*
2) <a id="p100178"></a>к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду не приложены документы, предусмотренные [частью 3](https://bukva.ai/docs/zakon-119-fz-2016/statya-10#p100171) настоящей статьи;
<a id="p71"></a>2.1) к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность, поданному в соответствии с частью 6.2 статьи 2 настоящего Федерального закона, не приложены документы, предусмотренные [частью 3.2](https://bukva.ai/docs/zakon-119-fz-2016/statya-10#p70) настоящей статьи;

> *(п. 2.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-413-fz-2020#p100015) от 08.12.2020 N 413-ФЗ)*

3) <a id="p100179"></a>заявление о предоставлении в собственность или в аренду земельного участка, в отношении которого с гражданином заключен договор безвозмездного пользования, подано иным лицом;
4) <a id="p100180"></a>подано заявление о предоставлении в собственность или в аренду земельного участка, договор безвозмездного пользования которым прекращен или признан судом недействительным;
5) <a id="p41"></a>заявление о предоставлении в собственность или в аренду земельного участка, договор безвозмездного пользования которым заключен с несколькими гражданами, подано совместно с гражданином, право безвозмездного пользования земельным участком которого прекращено по основанию, предусмотренному [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-119-fz-2016/statya-9#p30), [3](https://bukva.ai/docs/zakon-119-fz-2016/statya-9#p11) - [6 части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-119-fz-2016/statya-9#p34) или частью 3 статьи 9 настоящего Федерального закона;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-503-fz/statya-1#p100049) от 27.12.2018 N 503-ФЗ)*

<a id="p191"></a>*6) утратил силу с 1 июля 2023 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-616-fz/statya-1#p100097) от 29.12.2022 N 616-ФЗ;*
7) <a id="p100183"></a>заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду подано с нарушением требований, предусмотренных частью 1, 5 или 13 настоящей статьи.
<a id="p42"></a>*7. Уполномоченный орган в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду, осуществляет проверку соответствия использования этого земельного участка установленным в соответствии с [частью 28 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-119-fz-2016/statya-8#p29) настоящего Федерального закона критериям использования земельных участков, предоставленных в безвозмездное пользование гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом, и совершает одно из следующих действий:*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-503-fz/statya-1#p100050) от 27.12.2018 N 503-ФЗ)*

<a id="p100185"></a>*1) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и направляет принятое решение гражданину;*
2) <a id="p100186"></a>осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах и направляет их для подписания гражданину;
<a id="p100187"></a>*3) осуществляет в случаях, предусмотренных [пунктом 2 части 9](https://bukva.ai/docs/zakon-119-fz-2016/statya-10#p100194) и [пунктом 2 части 10](https://bukva.ai/docs/zakon-119-fz-2016/statya-10#p100197) настоящей статьи, подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка в трех экземплярах и направляет их для подписания гражданину;*
4) <a id="p100188"></a>принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных [частью 8](https://bukva.ai/docs/zakon-119-fz-2016/statya-10#p100189) настоящей статьи, и направляет принятое решение гражданину. В данном решении должны быть указаны все основания для отказа.
<a id="p100189"></a>**8. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность или в аренду при наличии одного из следующих оснований:**
1) <a id="p100190"></a>поступление в уполномоченный орган от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный земельный надзор, или органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный земельный контроль, информации и документов, подтверждающих, что допущенные правообладателем испрашиваемого земельного участка нарушения, указанные в предписании, выданном указанными федеральным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления по результатам проверки соблюдения требований земельного законодательства, не были устранены таким правообладателем в установленный этим предписанием срок;
<a id="p100191"></a>*2) поступление в уполномоченный орган от органов государственной власти или государственных учреждений, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, информации и документов, подтверждающих, что допущенные правообладателем испрашиваемого земельного участка нарушения, указанные в предписании, выданном соответствующим органом, государственным учреждением по результатам проверки соблюдения требований лесного законодательства, не были устранены таким правообладателем в установленный этим предписанием срок;*
3) <a id="p43"></a>правообладатель испрашиваемого земельного участка не является гражданином Российской Федерации;

> *(п. 3 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-503-fz/statya-1#p100053) от 27.12.2018 N 503-ФЗ)*

4) <a id="p44"></a>несоответствие использования земельного участка установленным в соответствии с [частью 28 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-119-fz-2016/statya-8#p29) настоящего Федерального закона критериям использования земельных участков, предоставленных в безвозмездное пользование гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом;

> *(п. 4 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-503-fz/statya-1#p100055) от 27.12.2018 N 503-ФЗ)*

<a id="p72"></a>**5) гражданином подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность в соответствии с частью 6.1 или 6.2 статьи 2 настоящего Федерального закона ранее чем за шесть месяцев до дня окончания срока действия договора безвозмездного пользования таким земельным участком и не подтверждено соблюдение условий, предусмотренных частью 6.1 или 6.2 статьи 2 настоящего Федерального закона.**

> *(п. 5 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-503-fz/statya-1#p100057) от 27.12.2018 N 503-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-413-fz-2020#p100017) от 08.12.2020 N 413-ФЗ)*

9. <a id="p16"></a>В случае, если договор безвозмездного пользования земельным участком был заключен с двумя и более гражданами и право безвозмездного пользования земельным участком одного или нескольких граждан было прекращено по основанию, указанному в пунктах 1 и [3 части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-119-fz-2016/statya-9#p11) или части 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, иные граждане, с которыми заключен указанный договор, вправе приобрести такой земельный участок в соответствии с частью 1 настоящей статьи. При этом предоставление такого земельного участка в собственность осуществляется на следующих условиях:

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-502-fz/statya-1#p100034) от 28.12.2016 N 502-ФЗ)*

1) <a id="p100193"></a>бесплатно на основании решения уполномоченного органа, если площадь испрашиваемого земельного участка не превышает площадь, рассчитанную исходя из одного гектара на каждого гражданина, с которым заключен договор безвозмездного пользования земельным участком и право безвозмездного пользования которого не прекращено;
2) <a id="p100194"></a>на основании договора купли-продажи земельного участка в случае, если площадь такого земельного участка превышает площадь, рассчитанную исходя из одного гектара на каждого гражданина, с которым заключен договор безвозмездного пользования земельным участком и право безвозмездного пользования которого не прекращено. В этом случае цена по договору купли-продажи земельного участка рассчитывается как произведение указанного превышения площади земельного участка и пятнадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, определенной исходя из указанного превышения площади земельного участка.
10. <a id="p100195"></a>В случае, если гражданин вступил в соответствии с [частью 25 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-119-fz-2016/statya-8#p100151) настоящего Федерального закона в договор безвозмездного пользования земельным участком и ранее с этим гражданином был заключен в соответствии с настоящим Федеральным законом договор безвозмездного пользования другим земельным участком, этот гражданин вправе приобрести земельный участок, в договор безвозмездного пользования которым он вступил, в соответствии с частью 1 настоящей статьи. При этом предоставление такого земельного участка в собственность осуществляется на следующих условиях:
1) <a id="p100196"></a>бесплатно на основании решения уполномоченного органа, если общая площадь указанных земельных участков не превышает одного гектара;
2) <a id="p100197"></a>на основании договора купли-продажи такого земельного участка в случае, если общая площадь указанных земельных участков превышает один гектар. В этом случае цена по договору купли-продажи земельного участка рассчитывается как произведение указанного превышения общей площади указанных земельных участков и пятнадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, определенной исходя из указанного превышения площади земельных участков.
11. <a id="p100198"></a>Выдача, направление гражданину решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, проекта договора аренды земельного участка, проекта договора купли-продажи земельного участка, подписание указанных проектов договоров гражданином и направление их в уполномоченный орган, их подписание уполномоченным органом осуществляются в порядке, предусмотренном частями 9 - [13 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-119-fz-2016/statya-5#p100078) настоящего Федерального закона.
12. <a id="p192"></a>В случае, если по выбору гражданина с ним заключен договор аренды земельного участка, размер арендной платы за земельный участок определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка. Размер арендной платы по договору аренды лесного участка из состава земель лесного фонда определяется в соответствии с Лесным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1) Российской Федерации.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-616-fz/statya-1#p100098) от 29.12.2022 N 616-ФЗ)*

<a id="p193"></a>12.1. В случае досрочного прекращения договора аренды лесного участка из состава земель лесного фонда, а также в случае отказа гражданина от реализации права, предусмотренного частью 13 настоящей статьи, за таким гражданином сохраняется предусмотренная [статьей 62](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1#p100333) Лесного кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению лесовосстановления.

> *(часть 12.1 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-247-fz-2017/statya-1#p100098) от 29.07.2017 N 247-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-616-fz/statya-1#p100099) от 29.12.2022 N 616-ФЗ)*

13. <a id="p194"></a>Гражданин, которому в соответствии с настоящей статьей земельный участок предоставлен в аренду, в любое время действия договора аренды такого земельного участка вправе приобрести земельный участок в собственность. В случае, если договор аренды заключен в отношении ранее предоставленного в безвозмездное пользование лесного участка из состава земель лесного фонда, гражданин, с которым заключен данный договор аренды земельного участка, вправе приобрести земельный участок в собственность после истечения десяти лет со дня заключения данного договора аренды при условии предварительного перевода такого земельного участка из состава земель лесного фонда в земли иных категорий. Заявление о предоставлении земельного участка в собственность может быть подано до дня окончания срока действия договора аренды такого земельного участка. Предоставление земельного участка в собственность осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-616-fz/statya-1#p100100) от 29.12.2022 N 616-ФЗ)*

14. <a id="p100362"></a>В целях перевода земельного участка из категории земель лесного фонда в земли иных категорий уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность при отсутствии оснований для возврата данного заявления и оснований для отказа, предусмотренных [частью 8](https://bukva.ai/docs/zakon-119-fz-2016/statya-10#p100189) настоящей статьи, направляет в орган регистрации прав заявление о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в части принадлежности земельного участка к иной категории земель. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня поступления указанного заявления от уполномоченного органа вносит изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в части принадлежности земельного участка к землям лесного фонда путем указания на принадлежность такого земельного участка к иной категории земель в зависимости от выбранного вида разрешенного использования земельного участка и направляет уведомление об этом в уполномоченный орган. При этом принятие решения о переводе земельного участка из одной категории в другую не требуется.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-247-fz-2017/statya-1#p100100) от 29.07.2017 N 247-ФЗ)*

15. <a id="p100202"></a>Использование земельных участков, предоставленных в собственность или в аренду в соответствии с настоящим Федеральным законом, и образованных из них земельных участков, а также лесов, расположенных на таких земельных участках, осуществляется в соответствии с [частями 1](https://bukva.ai/docs/zakon-119-fz-2016/statya-8#p100125) - [21 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-119-fz-2016/statya-8#p100147) настоящего Федерального закона. Данное требование сохраняется при переходе прав на такие земельные участки.