---
title: "Федеральный закон от 20.08.2004 N 117-ФЗ"
number: "117-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2004-08-20
redaction: 2026-06-05
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-2004/statya-5"
---

# Статья 5. Формирование накоплений для жилищного обеспечения

### <a id="p100043"></a>Статья 5. Формирование накоплений для жилищного обеспечения


1. <a id="p100044"></a>Накопления для жилищного обеспечения формируются за счет следующих источников:
1) <a id="p100045"></a>учитываемые на именных накопительных счетах участников накопительные взносы за счет средств федерального бюджета;
2) <a id="p100046"></a>доходы от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения;
<a id="p100521"></a>2.1) денежные средства, выделяемые из федерального бюджета уполномоченному федеральному органу для предоставления дополнительных выплат участникам;

> *(п. 2.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-422-fz-2022/statya-1#p100027) от 04.11.2022 N 422-ФЗ)*

3) <a id="p100047"></a>иные не запрещенные законодательством Российской Федерации поступления.
2. <a id="p100522"></a>Размер накопительного взноса на одного участника устанавливается федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-426-fz-2025/statya-8#p100123) о федеральном бюджете на год внесения накопительного взноса в размере не менее чем накопительный взнос, полученный путем индексации накопительного взноса предыдущего года с учетом уровня инфляции, предусмотренного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-422-fz-2022/statya-1#p100029) от 04.11.2022 N 422-ФЗ)*

3. <a id="p100523"></a>Бюджетные ассигнования на формирование накопительных взносов участников накопительно-ипотечной системы и денежные средства, предназначенные для предоставления дополнительных выплат, перечисляются из федерального бюджета на счет уполномоченного федерального органа и учитываются на именных накопительных счетах участников в течение всего периода их военной службы в соответствии с утверждаемыми Правительством Российской Федерации [правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-655-2005#p100005) функционирования накопительно-ипотечной системы, содержащими:

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-422-fz-2022/statya-1#p100030) от 04.11.2022 N 422-ФЗ)*

1) <a id="p100050"></a>[порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-655-2005#p100024) ведения именных накопительных счетов участников;
2) <a id="p100051"></a>[порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-655-2005#p100091) и условия использования накоплений для жилищного обеспечения, предоставления и погашения целевых жилищных займов;
3) <a id="p241"></a>[порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-655-2005#p100053) предоставления уполномоченным федеральным органом информации об управляющей компании и о специализированном депозитарии, о состоянии именных накопительных счетов участников;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-158-fz-2026#p100015) от 25.05.2026 N 158-ФЗ)*

4) <a id="p100053"></a>иные составляющие правил функционирования накопительно-ипотечной системы.
4. <a id="p189"></a>Учет накопительных взносов на именных накопительных счетах участников осуществляется на основании сведений об участниках накопительно-ипотечной системы, представляемых в уполномоченный федеральный орган федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-145-fz-2014/statya-24#p100219) от 04.06.2014 N 145-ФЗ)*

5. <a id="p100055"></a>Учет накопительных взносов на именном накопительном счете участника начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем открытия этого счета, и прекращается со дня закрытия этого счета.
6. <a id="p100465"></a>Учет доходов от инвестирования на именных накопительных счетах участников осуществляется уполномоченным федеральным органом пропорционально суммам накоплений, учтенных на именных накопительных счетах участников, и срокам их инвестирования за отчетный год.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-168-fz-2011/statya-2#p100024) от 28.06.2011 N 168-ФЗ)*

7. <a id="p100057"></a>Указанные в [пункте 3 части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-2004/statya-5#p100047) настоящей статьи поступления учитываются на именном накопительном счете каждого участника пропорционально накоплениям, учтенным на именном накопительном счете по состоянию на дату поступления средств.
<a id="p229"></a>7.1. На именном накопительном счете участника, который был исключен из реестра участников в связи с увольнением с военной службы, у которого при этом не возникло право на использование накоплений для жилищного обеспечения по одному из оснований, предусмотренных [пунктом 2 части 1 статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-2004/statya-10#p100117) настоящего Федерального закона, и который был включен в реестр участников по основанию, предусмотренному [пунктом 14 части 2 статьи 9](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-2004/statya-9#p212) настоящего Федерального закона, учитываются денежные средства в размере накоплений для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника в соответствии с настоящим Федеральным законом в течение периода, когда такой участник проходил военную службу по контракту и был включен в реестр участников.

> *(часть 7.1 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-162-fz-2023/statya-1#p100009) от 28.04.2023 N 162-ФЗ)*

<a id="p100546"></a>7.2. На именном накопительном счете участника, который включен в реестр участников по основанию, предусмотренному пунктом 17 части 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, накопительные взносы для жилищного обеспечения учитываются за все периоды прохождения военной службы по контракту начиная с четвертого года прохождения военной службы по контракту, в том числе за периоды прохождения военной службы в порядке и на условиях, которые определены международными договорами Российской Федерации (соглашениями), в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

> *(часть 7.2 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-409-fz-2024/statya-2#p100014) от 23.11.2024 N 409-ФЗ)*

<a id="p100547"></a>7.3. Накопительные взносы для жилищного обеспечения за периоды прохождения военной службы в порядке и на условиях, которые определены международными договорами Российской Федерации (соглашениями), в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, учитываются с даты возникновения у участника предусмотренного пунктом 17 части 2 статьи 9 настоящего Федерального закона основания для включения в реестр участников исходя из одной второй размера годового накопительного взноса на одного участника, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

> *(часть 7.3 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-409-fz-2024/statya-2#p100016) от 23.11.2024 N 409-ФЗ)*

<a id="p100548"></a>7.4. Уполномоченный федеральный орган начисляет доход от инвестирования на накопительные взносы, учтенные на именных накопительных счетах участников, которые включены в реестр участников по основанию, предусмотренному пунктом 17 части 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

> *(часть 7.4 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-409-fz-2024/statya-2#p100017) от 23.11.2024 N 409-ФЗ)*

8. <a id="p84"></a>Накопления для жилищного обеспечения являются собственностью Российской Федерации, не подлежат изъятию в бюджет какого-либо уровня, не могут являться предметом залога или иного обеспечения (за исключением индивидуального клирингового обеспечения) обязательств собственника указанных накоплений и субъектов отношений по их формированию и инвестированию.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-251-fz-2013/statya-19#p101574) от 23.07.2013 N 251-ФЗ)*

9. <a id="p100059"></a>Учет накоплений для жилищного обеспечения ведется на именных накопительных счетах участников уполномоченным федеральным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации и правилами функционирования накопительно-ипотечной системы, указанными в части 3 настоящей статьи.
10. <a id="p176"></a>На именном накопительном счете участника учитываются накопления для жилищного обеспечения, а также операции по использованию накоплений для жилищного обеспечения.

> *(часть 10 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-118-fz-2016/statya-1#p100023) от 01.05.2016 N 118-ФЗ)*