---
title: "Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ"
number: "115-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2005-07-21
redaction: 2026-09-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2005/statya-23"
---
# Статья 23. Конкурсная документация
### Статья 23. Конкурсная документация
*1. Конкурсная документация должна содержать:*
1) условия конкурса;
> *(п. 1 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-108-fz-2008/statya-1#p100109) от 30.06.2008 N 108-ФЗ)*
2) состав и описание, в том числе технико-экономические показатели, объекта концессионного соглашения и иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества;
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2010/statya-1#p100086) от 02.07.2010 N 152-ФЗ)*
3) требования, которые предъявляются к участникам конкурса (в том числе требования к их квалификации, профессиональным, деловым качествам) и в соответствии с которыми проводится предварительный отбор участников конкурса;
4) критерии конкурса и установленные в соответствии с частями 2.2, [3](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2005/statya-24#p103) и 4 статьи 24 настоящего Федерального закона параметры критериев конкурса;
> *(п. 4 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-103-fz-2013/statya-1#p100061) от 07.05.2013 N 103-ФЗ)*
*5) исчерпывающий перечень документов и материалов и формы их представления лицами, представившими заявки на участие в конкурсе (далее также - заявители), участниками конкурса, в том числе документов и материалов, подтверждающих:*
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-296-fz-2023/statya-2#p100106) от 10.07.2023 N 296-ФЗ)*
а) соответствие заявителей требованиям, установленным конкурсной документацией и предъявляемым к участникам конкурса;
б) соответствие заявок на участие в конкурсе и конкурсных предложений требованиям, установленным конкурсной документацией;
в) информацию, содержащуюся в конкурсном предложении;
> *(п. 5 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-108-fz-2008/statya-1#p100112) от 30.06.2008 N 108-ФЗ)*
*6) срок опубликования, размещения сообщения о проведении конкурса или направления этого сообщения лицам в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения одновременно с приглашением принять участие в конкурсе;*
7) порядок представления заявок на участие в конкурсе и требования, предъявляемые к ним;
*8) место и срок представления заявок на участие в конкурсе (даты и время начала и истечения этого срока);*
9) порядок, место и срок предоставления конкурсной документации;
*10) порядок и срок предоставления разъяснений положений конкурсной документации;*
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-296-fz-2023/statya-2#p100107) от 10.07.2023 N 296-ФЗ)*
*11) указание на способы обеспечения концессионером исполнения обязательств по концессионному соглашению, а в случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, требование о предоставлении победителем конкурса в целях обеспечения исполнения обязательств по концессионному соглашению безотзывной банковской гарантии в соответствии с требованиями, установленными [частью 4 статьи 42](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2005/statya-42#p342) настоящего Федерального закона, но не менее чем в определенном конкурсной документацией размере;*
> *(в ред. Федеральных законов от 07.05.2013 [N 103-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-103-fz-2013/statya-1#p100063), от 03.07.2016 [N 275-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz-2016/statya-1#p100050))*
12) размер задатка, вносимого в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (далее - задаток), порядок и срок его внесения, реквизиты счетов, на которые вносится задаток, и (или) размер и условия безотзывной банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, порядок ее предоставления и срок действия данной безотзывной банковской гарантии;
> *(п. 12 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-296-fz-2023/statya-2#p100108) от 10.07.2023 N 296-ФЗ)*
*13) размер концессионной платы, форму или формы, порядок и сроки ее внесения в случае, если концессионным соглашением предусматривается концессионная плата и размер концессионной платы не является критерием конкурса;*
> *(п. 13 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-296-fz-2023/statya-2#p100110) от 10.07.2023 N 296-ФЗ)*
*14) порядок, место и срок представления конкурсных предложений (даты и время начала и истечения этого срока);*
15) порядок и срок изменения и (или) отзыва заявок на участие в конкурсе и конкурсных предложений;
*16) порядок, место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе или дату и время начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе в электронной форме (при проведении конкурса в электронной форме);*
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-296-fz-2023/statya-2#p100111) от 10.07.2023 N 296-ФЗ)*
17) порядок и срок проведения предварительного отбора участников конкурса, дату подписания протокола о проведении предварительного отбора участников конкурса или дату подписания протокола проведения предварительного отбора участников конкурса в электронной форме (при проведении конкурса в электронной форме);
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-296-fz-2023/statya-2#p100112) от 10.07.2023 N 296-ФЗ)*
*18) порядок, место, дату или даты в случае, если конкурсной документацией предусмотрено представление конкурсных предложений в двух отдельных запечатанных конвертах в соответствии с частью 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, и время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями или дату и время начала рассмотрения конкурсных предложений (при проведении конкурса в электронной форме);*
> *(в ред. Федеральных законов от 30.06.2008 [N 108-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-108-fz-2008/statya-1#p100119), от 10.07.2023 [N 296-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-296-fz-2023/statya-2#p100113))*
*19) порядок рассмотрения и оценки конкурсных предложений;*
20) порядок определения победителя конкурса;
*21) срок подписания протокола о результатах проведения конкурса или протокола о результатах проведения конкурса в электронной форме (при проведении конкурса в электронной форме);*
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-296-fz-2023/statya-2#p100114) от 10.07.2023 N 296-ФЗ)*
22) срок подписания концессионного соглашения;
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-108-fz-2008/statya-1#p100120) от 30.06.2008 N 108-ФЗ)*
23) требования к победителю конкурса о представлении документов, подтверждающих обеспечение исполнения обязательств концессионера по концессионному соглашению в соответствии с установленными настоящим Федеральным законом способами обеспечения исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению, а также требования к таким документам;
> *(п. 23 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2010/statya-1#p100087) от 02.07.2010 N 152-ФЗ)*
24) утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-108-fz-2008/statya-1#p100123) от 30.06.2008 N 108-ФЗ;
*25) срок передачи концедентом концессионеру объекта концессионного соглашения и (или) иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества;*
> *(п. 25 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2010/statya-1#p100089) от 02.07.2010 N 152-ФЗ)*
*26) порядок предоставления концедентом информации об объекте концессионного соглашения, а также доступа на объект концессионного соглашения;*
> *(п. 26 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-265-fz-2014/statya-1#p100080) от 21.07.2014 N 265-ФЗ)*
*27) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", наименование и контактные данные оператора электронной площадки, включающие в том числе номера телефонов и адрес электронной почты оператора электронной площадки (при проведении конкурса в электронной форме).*
> *(п. 27 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-296-fz-2023/statya-2#p100115) от 10.07.2023 N 296-ФЗ)*
1.1. В случае, если при осуществлении концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам) и решением концедента установлены долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера, конкурсная документация должна содержать такие параметры.
> *(часть 1.1 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2010/statya-1#p100091) от 02.07.2010 N 152-ФЗ)*
1.2. В случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, в конкурсную документацию также включаются сведения и параметры, предусмотренные [статьей 46](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2005/statya-46#p367) настоящего Федерального закона.
> *(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 [N 275-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz-2016/statya-1#p100052), от 10.07.2023 [N 296-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-296-fz-2023/statya-2#p100117))*
*1.3 - 1.6. Утратили силу с 1 января 2017 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz-2016/statya-1#p100054) от 03.07.2016 N 275-ФЗ.*
2. Конкурсной документацией в случае установления критерия, предусмотренного частью 2.2 статьи 24 настоящего Федерального закона, должны устанавливаться требования к представлению участником конкурса конкурсного предложения, содержащего архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, а также требования к документам и материалам, подтверждающим соответствие конкурсного предложения установленным конкурсной документацией требованиям и подтверждающим информацию, содержащуюся в конкурсном предложении.
> *(часть 2 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-108-fz-2008/statya-1#p100124) от 30.06.2008 N 108-ФЗ)*
3. Конкурсная документация не должна содержать требования к участникам конкурса, необоснованно ограничивающие доступ какого-либо из участников конкурса к участию в конкурсе и (или) создающие кому-либо из участников конкурса преимущественные условия участия в конкурсе.
*4. В случае проведения открытого конкурса концедент размещает конкурсную документацию на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов, на официальном сайте концедента и при проведении конкурса в электронной форме в открытом разделе электронной площадки в срок, предусмотренный частью 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, одновременно с размещением сообщения о проведении открытого конкурса. Конкурсная документация, размещенная на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов, на официальном сайте концедента и при проведении конкурса в электронной форме в открытом разделе электронной площадки, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы. Со дня опубликования в определенном концедентом официальном издании и размещения на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов, на официальном сайте концедента и при проведении конкурса в электронной форме в открытом разделе электронной площадки сообщения о проведении открытого конкурса концедент, конкурсная комиссия обязаны на основании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица предоставлять такому лицу конкурсную документацию в порядке и в сроки, указанные в сообщении о проведении открытого конкурса. В случае проведения закрытого конкурса концедент, конкурсная комиссия обязаны предоставлять конкурсную документацию лицам, которым направлено приглашение принять участие в закрытом конкурсе, в порядке и в сроки, которые установлены конкурсной документацией. При этом конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения платы за ее предоставление, если такая плата установлена и указание об этом содержится в сообщении о проведении конкурса.*
> *(в ред. Федеральных законов от 30.06.2008 [N 108-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-108-fz-2008/statya-1#p100126), от 21.07.2014 [N 265-ФЗ](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-265-fz-2014/statya-1#p100083), от 10.07.2023 [N 296-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-296-fz-2023/statya-2#p100118))*
*5. Концедент или конкурсная комиссия обязаны предоставлять в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации по запросам заявителей, если такие запросы поступили к концеденту или в конкурсную комиссию не позднее чем за десять рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе. Разъяснения положений конкурсной документации направляются концедентом или конкурсной комиссией каждому заявителю в сроки, установленные конкурсной документацией, но не позднее чем за пять рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе с приложением содержания запроса без указания заявителя, от которого поступил запрос. В случае проведения открытого конкурса разъяснения положений конкурсной документации с приложением содержания запроса без указания заявителя, от которого поступил запрос, также размещаются на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов и на официальном сайте концедента. Указанные в настоящей части запросы заявителей и разъяснения положений конкурсной документации по запросам заявителей с приложением содержания запроса без указания заявителя, от которого поступил запрос, могут также направляться им в электронной форме. Разъяснения положений конкурсной документации в случае проведения конкурса в электронной форме даются с учетом особенностей, установленных [частью 5.1](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2005/statya-23#p613) настоящей статьи.*
> *(в ред. Федеральных законов от 30.06.2008 [N 108-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-108-fz-2008/statya-1#p100128), от 21.07.2014 [N 265-ФЗ](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-265-fz-2014/statya-1#p100084), от 10.07.2023 [N 296-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-296-fz-2023/statya-2#p100119))*
5.1. В случае проведения конкурса в электронной форме заявитель, аккредитованный на электронной площадке, не позднее чем за десять рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе в электронной форме вправе направить оператору электронной площадки с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки, на которой планируется проведение конкурса в электронной форме, запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. Данный запрос в течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки направляется оператором электронной площадки концеденту без указания сведений о заявителе, направившем данный запрос. В случае поступления от оператора электронной площадки данного запроса концедент в сроки, установленные конкурсной документацией, но не позднее чем за пять рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе в электронной форме размещает в открытом разделе электронной площадки разъяснения положений конкурсной документации с указанием содержания данного запроса.
> *(часть 5.1 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-296-fz-2023/statya-2#p100120) от 10.07.2023 N 296-ФЗ)*
6. Концедент вправе вносить изменения в конкурсную документацию при условии обязательного продления срока представления заявок на участие в конкурсе или конкурсных предложений таким образом, чтобы этот срок составлял не менее чем тридцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений. Сообщение о внесении изменений в конкурсную документацию в течение трех рабочих дней со дня их внесения опубликовывается конкурсной комиссией в определяемом концедентом официальном издании, размещается на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов, на официальном сайте концедента и при проведении конкурса в электронной форме в открытом разделе электронной площадки или направляется лицам, которым направлены приглашения принять участие в закрытом конкурсе.
> *(часть 6 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-296-fz-2023/statya-2#p100122) от 10.07.2023 N 296-ФЗ)*
*7. Утратил силу с 1 января 2017 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz-2016/statya-1#p100054) от 03.07.2016 N 275-ФЗ.*