---
title: "Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ"
number: "115-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2005-07-21
redaction: 2026-09-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2005/statya-13"
---

# Статья 13. Заключение, изменение и прекращение концессионного соглашения

### <a id="p100113"></a>Статья 13. Заключение, изменение и прекращение концессионного соглашения


1. <a id="p100114"></a>Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона.
<a id="p585"></a>*2. Концессионные соглашения должны включать в себя существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, и могут включать в себя не противоречащие законодательству Российской Федерации и конкурсной документации условия.*

> *(часть 2 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-296-fz-2023/statya-2#p100075) от 10.07.2023 N 296-ФЗ)*

3. <a id="p255"></a>Концессионное соглашение может быть изменено по соглашению сторон. Условия концессионного соглашения, определенные на основании решения о заключении концессионного соглашения и конкурсного предложения концессионера по критериям конкурса, могут быть изменены по соглашению сторон концессионного соглашения на основании решения Правительства Российской Федерации (для концессионного соглашения, концедентом в котором является Российская Федерация), органа государственной власти субъекта Российской Федерации (для концессионного соглашения, концедентом в котором является субъект Российской Федерации) либо органа местного самоуправления (для концессионного соглашения, концедентом в котором является муниципальное образование), а также в случаях, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи, [частью 7 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2005/statya-5#p100512), частями 1, [3](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2005/statya-20#p100151) и [4 статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2005/statya-20#p100539) и [статьей 54](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2005/statya-54#p453) настоящего Федерального закона.

> *(в ред. Федеральных законов от 25.04.2012 [N 38-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2012/statya-1#p100041), от 03.07.2016 [N 275-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz-2016/statya-1#p100042))*

<a id="p3"></a>3.1. В случае, если концессионное соглашение исполняется в рамках инвестиционного проекта, включенного в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень инвестиционных проектов, имеющих общегосударственное значение, концедентом в этом концессионном соглашении является Российская Федерация или субъект Российской Федерации и этим концессионным соглашением установлены обязательства концессионера по подготовке проектной документации объекта концессионного соглашения, условия концессионного соглашения, определенные на основании конкурсного предложения и устанавливающие объем инвестиций и технические характеристики объекта концессионного соглашения, по соглашению сторон концессионного соглашения могут быть изменены для применения более эффективных технологических решений при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации объекта концессионного соглашения и при одновременном соблюдении следующих требований:

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-337-fz-2011/statya-13#p100316) от 28.11.2011 N 337-ФЗ)*

1) <a id="p586"></a>размер финансового участия концедента снижается в случае снижения сметной стоимости объекта концессионного соглашения по предложению лица, с которым принято решение заключить концессионное соглашение;

> *(п. 1 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-296-fz-2023/statya-2#p100077) от 10.07.2023 N 296-ФЗ)*

2) <a id="p100526"></a>требования к качеству и потребительским свойствам объекта концессионного соглашения не подлежат изменению;
3) <a id="p100527"></a>иные условия концессионного соглашения, определенные на основании конкурсного предложения, не подлежат изменению.

> *(часть 3.1 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2010/statya-1#p100058) от 02.07.2010 N 152-ФЗ)*

<a id="p256"></a>3.2 - 3.3. Утратили силу с 1 января 2017 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz-2016/statya-1#p100043) от 03.07.2016 N 275-ФЗ.
<a id="p162"></a>**3.4. Концедент обязан рассматривать требования концессионера по изменению существенных условий концессионного соглашения в случае, если реализация концессионного соглашения стала невозможной в установленные в нем сроки в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в случаях существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении концессионного соглашения, а также в случае, если вступившими в законную силу решениями суда или федерального антимонопольного органа установлена невозможность исполнения концессионером или концедентом установленных концессионным соглашением обязательств вследствие решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и (или) их должностных лиц.**

> *(часть 3.4 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-265-fz-2014/statya-1#p100054) от 21.07.2014 N 265-ФЗ)*

<a id="p157"></a>3.5. Решение об изменении существенных условий концессионного соглашения принимается концедентом в течение тридцати календарных дней после поступления требований концессионера на основании решения Правительства Российской Федерации (для концессионного соглашения, концедентом в котором является Российская Федерация), высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (для концессионного соглашения, концедентом в котором является субъект Российской Федерации) или местной администрации муниципального образования (для концессионного соглашения, концедентом в котором является муниципальное образование).

> *(часть 3.5 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-265-fz-2014/statya-1#p100056) от 21.07.2014 N 265-ФЗ)*

<a id="p158"></a>*3.6. Решение об изменении концессионного соглашения, приводящее к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, принимается с учетом требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом концедент в течение тридцати календарных дней после поступления требований концессионера обязан уведомить концессионера о начале рассмотрения вопроса в рамках подготовки проекта закона (решения) о соответствующем бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) либо представить концессионеру мотивированный отказ.*

> *(часть 3.6 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-265-fz-2014/statya-1#p100057) от 21.07.2014 N 265-ФЗ)*

<a id="p159"></a>3.7. В случае, если в течение тридцати календарных дней после поступления требований концессионера концедент не принял решение об изменении существенных условий концессионного соглашения, не уведомил концессионера о начале рассмотрения вопроса в рамках подготовки проекта закона (решения) о соответствующем бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) или не предоставил концессионеру мотивированный отказ, концессионер вправе приостановить исполнение концессионного соглашения до принятия концедентом решения об изменении существенных условий концессионного соглашения либо предоставления мотивированного отказа.

> *(часть 3.7 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-265-fz-2014/statya-1#p100058) от 21.07.2014 N 265-ФЗ)*

<a id="p1032"></a>3.8. В случае, если концедентом по концессионному соглашению является субъект Российской Федерации или муниципальное образование, изменение условий концессионного соглашения, определенных на основании конкурсного предложения концессионера по критериям конкурса, и изменение существенных условий концессионного соглашения, указанных в [части 1 статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2005/statya-10#p100084) настоящего Федерального закона, если такие изменения приведут к изменению условий финансового участия концедента в части используемых в концессионном соглашении форм финансового участия концедента и (или) общего размера денежных обязательств концедента в рамках финансового участия концедента и (или) переноса сроков осуществления финансового участия концедента на более ранний срок, осуществляются по согласованию с антимонопольным органом.

> *(часть 3.8 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz-2026/statya-1#p100013) от 02.05.2026 N 132-ФЗ)*

<a id="p588"></a>3.8-1. Положения части 3.8 настоящей статьи не применяются к концессионным соглашениям, которые заключены без проведения конкурса с концессионером, определенным решением Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона.

> *(часть 3.8-1 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-296-fz-2023/statya-2#p100081) от 10.07.2023 N 296-ФЗ)*

<a id="p589"></a>3.9. Правительство Российской Федерации определяет [основания](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-368-2014#p100049), по которым могут быть изменены существенные условия концессионного соглашения, и условия концессионного соглашения, определенные на основании конкурсного предложения концессионера по критериям конкурса, в соответствии с частью 3.8 настоящей статьи, а также [порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-368-2014#p100018) согласования антимонопольным органом таких изменений.

> *(часть 3.9 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-265-fz-2014/statya-1#p100060) от 21.07.2014 N 265-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-296-fz-2023/statya-2#p100083) от 10.07.2023 N 296-ФЗ)*

<a id="p100117"></a>*4. Концессионное соглашение по требованию стороны концессионного соглашения может быть изменено решением суда по основаниям, предусмотренным Гражданским [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-450#p102128) Российской Федерации.*
5. <a id="p100118"></a>Концессионное соглашение прекращается:
1) <a id="p100119"></a>по истечении срока действия концессионного соглашения;
<a id="p100120"></a>*2) по соглашению сторон;*
3) <a id="p100121"></a>в случае досрочного расторжения концессионного соглашения на основании решения суда;
<a id="p26"></a>*4) в предусмотренном концессионным соглашением случае его досрочное расторжение на основании решения Правительства Российской Федерации или уполномоченного им федерального органа исполнительной власти (для концессионного соглашения, концедентом в котором является Российская Федерация), органа государственной власти субъекта Российской Федерации (для концессионного соглашения, концедентом в котором является субъект Российской Федерации) либо органа местного самоуправления (для концессионного соглашения, концедентом в котором является муниципальное образование), если неисполнение или ненадлежащее исполнение концессионером обязательств по концессионному соглашению повлекло за собой причинение вреда жизни или здоровью людей либо имеется угроза причинения такого вреда.*

> *(п. 4 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2012/statya-1#p100045) от 25.04.2012 N 38-ФЗ)*

<a id="p100563"></a>*6. В случае, если объектами концессионных соглашений являются здания, строения и сооружения, предназначенные для складирования, хранения и ремонта имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, объекты производственной и инженерной инфраструктур таких зданий, строений и сооружений, концессионные соглашения досрочно прекращаются Министерством обороны Российской Федерации на основании решений Правительства Российской Федерации в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения концессионерами обязательств по таким концессионным соглашениям.*

> *(часть 6 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-460-fz/statya-3#p100021) от 30.12.2015 N 460-ФЗ)*