---
title: "Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ"
number: "109-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2006-07-18
redaction: 2026-03-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-109-fz-2006/statya-4"
---

# Статья 4. Цели, основные принципы и содержание миграционного учета

### <a id="p100024"></a>Статья 4. Цели, основные принципы и содержание миграционного учета


1. <a id="p100025"></a>Миграционный учет осуществляется в целях:
<a id="p100026"></a>*1) создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей;*
2) <a id="p100027"></a>выработки и реализации государственной [политики](https://bukva.ai/docs/ukaz-738-2025#p100017) в сфере миграции;
<a id="p100028"></a>*3) формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции;*
4) <a id="p100029"></a>планирования развития территорий Российской Федерации;
<a id="p100030"></a>*5) управления в кризисных ситуациях;*
6) <a id="p100031"></a>защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям;
<a id="p100032"></a>**7) систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан;**
8) <a id="p100033"></a>решения других социально-экономических и общественно-политических задач.
2. <a id="p100034"></a>Миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-109-fz-2006/statya-5#p100048).
3. <a id="p100035"></a>Миграционный учет основывается на следующих основных принципах:
1) <a id="p100036"></a>свобода передвижения иностранных граждан и выбора ими места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации;
2) <a id="p100037"></a>защита государством права иностранных граждан на свободу передвижения и выбор ими места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации на основе законности и соблюдения норм международного права;
3) <a id="p100038"></a>сочетание интересов личности, общества и государства;
4) <a id="p100039"></a>обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и защита иных национальных интересов Российской Федерации;
5) <a id="p100040"></a>доступность совершения действий, необходимых для осуществления миграционного учета;
6) <a id="p100041"></a>унификация правил миграционного учета.
4. <a id="p100042"></a>Миграционный учет включает в себя:
1) <a id="p100043"></a>регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-109-fz-2006/statya-9#p100087);
2) <a id="p100044"></a>обработку, анализ, хранение, защиту и использование информации о количественных и качественных социально-экономических и иных характеристиках миграционных процессов;
3) <a id="p100045"></a>ведение государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения, предусмотренные настоящим Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-109-fz-2006/statya-10#p100107).
5. <a id="p160"></a>Для достижения целей миграционного учета, предусмотренных [частью 1](https://bukva.ai/docs/zakon-109-fz-2006/statya-4#p100025) настоящей статьи, могут проводиться эксперименты по внедрению дополнительных механизмов учета иностранных граждан.

> *(часть 5 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-121-fz-2025/statya-1#p100046) от 23.05.2025 N 121-ФЗ)*

<a id="p157"></a>**6. Порядок организации экспериментов и требования к проведению экспериментов, включая цели, места и периоды их проведения, особенности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в местах проведения экспериментов, особенности получения, в том числе с помощью средств автоматизации (включая данные мобильных устройств и геолокации), учета, обработки, сбора, размещения, передачи, хранения, использования, уничтожения информации определяются в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными [законами](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-121-fz-2025/statya-1#p100060), нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.**

> *(часть 6 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-121-fz-2025/statya-1#p100048) от 23.05.2025 N 121-ФЗ)*

7. <a id="p158"></a>В случае проведения экспериментов с привлечением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия указанных органов, порядок, требования и особенности, указанные в [части 6](https://bukva.ai/docs/zakon-109-fz-2006/statya-4#p157) настоящей статьи, определяются в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации по согласованию с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации, которые привлекаются к проведению экспериментов.

> *(часть 7 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-121-fz-2025/statya-1#p100049) от 23.05.2025 N 121-ФЗ)*