---
title: "Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1"
number: "1032-1"
issued_on: 1991-04-19
redaction: 2024-09-01
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-5"
---

# Статья 5. Государственная политика в области содействия занятости населения

### <a id="p100052"></a>Статья 5. Государственная политика в области содействия занятости населения


1. <a id="p100053"></a>Государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
2. <a id="p100054"></a>Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на:
<a id="p100331"></a>**развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;**

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-8-fz-2003/statya-1#p100029) от 10.01.2003 N 8-ФЗ)*

<a id="p100056"></a>обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;
<a id="p100057"></a>создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;
<a id="p100058"></a>*поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;*
<a id="p703"></a>осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 25 лет, имеющие среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущие работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации);

> *(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 [N 122-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-10#p100056), от 02.07.2013 [N 185-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-185-fz-2013/statya-1#p100028), от 21.07.2014 [N 216-ФЗ](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-216-fz-2014/statya-1#p100011), от 03.10.2018 [N 350-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-350-fz-2018/statya-1#p100019), от 28.06.2021 [N 219-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-219-fz-2021/statya-1#p100036))*

<a id="p100060"></a>предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;
<a id="p4"></a>поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-10#p100058) от 22.08.2004 N 122-ФЗ)*

<a id="p5"></a>объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-10#p100059) от 22.08.2004 N 122-ФЗ)*

<a id="p704"></a>*координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики, включая инвестиционно-структурную политику, регулирование роста и распределение доходов, предупреждение инфляции, политику в сфере образования;*

> *(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 [N 122-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-10#p100061), от 28.06.2021 [N 219-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-219-fz-2021/statya-1#p100037))*

<a id="p7"></a>*координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения;*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-10#p100062) от 22.08.2004 N 122-ФЗ)*

<a id="p8"></a>*абзац утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-10#p100063) от 22.08.2004 N 122-ФЗ;*
<a id="p705"></a>создание условий для мобильности трудовых ресурсов между субъектами Российской Федерации, в том числе для привлечения трудовых ресурсов субъектами Российской Федерации, включенными в [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-696-r-2015#p100006) субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным;

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-425-fz-2014/statya-1#p100011) от 22.12.2014 N 425-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-219-fz-2021/statya-1#p100038) от 28.06.2021 N 219-ФЗ)*

<a id="p100066"></a>международное сотрудничество в решении проблем занятости населения, включая вопросы, связанные с трудовой деятельностью граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и иностранных граждан на территории Российской Федерации, соблюдение международных трудовых норм;
<a id="p456"></a>создание условий для развития негосударственных организаций, осуществляющих деятельность по содействию в трудоустройстве граждан и (или) подбору работников, включая частные агентства занятости, а также для взаимодействия и сотрудничества таких организаций с органами службы занятости.

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-116-fz/statya-1#p100010) от 05.05.2014 N 116-ФЗ)*