--- title: "Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1" number: "1032-1" issued_on: 1991-04-19 redaction: 2024-09-01 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-22-3" --- # Статья 22.3. Особенности реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в субъектах Российской Федерации, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, а также содействия работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации этих региональных программ ### Статья 22.3. Особенности реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в субъектах Российской Федерации, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, а также содействия работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации этих региональных программ > *(введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2018/statya-1#p100056) от 03.07.2018 N 190-ФЗ)* 1. Региональные программы повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, включенных в [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-696-r-2015#p100006), утвержденный Правительством Российской Федерации, разрабатываются с учетом согласованной в [порядке](https://bukva.ai/docs/prikaz-643n-2022#p100010), установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, численности работников, привлекаемых из другого субъекта Российской Федерации, и субсидии на софинансирование реализации таких программ, предусмотренной федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Региональные программы повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, подлежат направлению в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы, при заключении соглашений о предоставлении субсидии на софинансирование реализации таких программ. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы, информирует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, о представлении субъектами Российской Федерации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов и заключении соглашений о предоставлении субсидии на софинансирование реализации таких программ. > *(п. 1 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-302-fz-2022/statya-1#p100047) от 14.07.2022 N 302-ФЗ)* 2. Изменение численности работников, привлекаемых из другого субъекта Российской Федерации в рамках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов субъекта Российской Федерации, включенного в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, подлежит согласованию в [порядке](https://bukva.ai/docs/prikaz-643n-2022#p100010), установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности. > *(п. 2 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-302-fz-2022/statya-1#p100051) от 14.07.2022 N 302-ФЗ)* 3. Изменение перечня работодателей и (или) перечня должностей, профессий, специальностей, на которые предполагается привлечь работников в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов, в пределах численности работников, ранее согласованной в порядке, предусмотренном [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-22-3#p863) или [2](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-22-3#p866) настоящей статьи, не требует согласования с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы. > *(п. 3 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-302-fz-2022/statya-1#p100052) от 14.07.2022 N 302-ФЗ)* 4. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, включенного в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, уведомляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы, об изменениях, внесенных в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов субъекта Российской Федерации, включенного в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, в части, касающейся перечня работодателей и (или) перечня должностей, профессий, специальностей, на которые предполагается привлечение работников, и перераспределения между работодателями средств, предусмотренных на предоставление финансовой поддержки, в том числе субсидий на софинансирование реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов, в сроки, [порядке](https://bukva.ai/docs/prikaz-661n-2018#p100011) и по [форме](https://bukva.ai/docs/prikaz-661n-2018#p100026), которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим на территории Дальневосточного федерального округа функции по координации деятельности по реализации государственных программ и федеральных целевых программ. > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-302-fz-2022/statya-1#p100053) от 14.07.2022 N 302-ФЗ)* 5. Бюджетам субъектов Российской Федерации, включенных в [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-696-r-2015#p100006), утвержденный Правительством Российской Федерации, из федерального бюджета предоставляются субсидии на софинансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов. Правила предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, субсидий на софинансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов утверждаются Правительством Российской Федерации. 5.1. Правительство Российской Федерации с учетом ситуации на рынке труда Российской Федерации и (или) в случае необходимости регулирования привлечения работников в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в отдельные отрасли экономики вправе устанавливать требования к работодателям, подлежащим включению в региональные программы повышения мобильности трудовых ресурсов и осуществляющим деятельность на территориях субъектов Российской Федерации, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, которые должны быть учтены при издании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, предусмотренных [пунктом 6.1 статьи 22.2](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-22-2#p561) настоящего Закона. > *(п. 5.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-302-fz-2022/statya-1#p100054) от 14.07.2022 N 302-ФЗ)* 6. В целях обеспечения предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, субсидий на софинансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов высший исполнительный орган соответствующего субъекта Российской Федерации представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы, следующие сведения: 1) о финансовом обеспечении реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов, необходимые для планирования в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации средств федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период; 2) о численности работников, которых планируется привлечь из других субъектов Российской Федерации в рамках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов; 3) о работодателях - участниках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов; 4) о должностях, профессиях, специальностях, на которые предполагается привлечь работников в рамках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов. > *(п. 6 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-302-fz-2022/statya-1#p100056) от 14.07.2022 N 302-ФЗ)* 6.1. [Сроки, порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-637n-2022#p100013) и [форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-637n-2022#p100030) представления сведений, указанных в [пункте 6](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-22-3#p870) настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы. Сведения, представленные в соответствии с [пунктом 6](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-22-3#p870) настоящей статьи, используются при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период. > *(п. 6.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-302-fz-2022/statya-1#p100062) от 14.07.2022 N 302-ФЗ)* 7. Работодатели, участвующие в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, не вправе привлекать в рамках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов работников из субъектов Российской Федерации, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи. 8. При реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, включенных в [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-696-r-2015#p100006), утвержденный Правительством Российской Федерации, финансовая поддержка работодателям предоставляется в порядке, предусмотренном [пунктом 2 статьи 22.2](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-22-2#p590) настоящего Закона с учетом положений [пункта 13](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-22-3#p581) настоящей статьи. 9. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, входящего в состав Дальневосточного федерального округа, вправе утвердить перечень работодателей - юридических лиц, которые осуществляют деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в отношении которого не применяются положения [пункта 7](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-22-3#p570) настоящей статьи и [подпункта 7 пункта 8 статьи 22.2](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-22-2#p607) настоящего Закона. > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-302-fz-2022/statya-1#p100065) от 14.07.2022 N 302-ФЗ)* 10. Документом, подтверждающим участие работодателя в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов субъекта Российской Федерации, включенного в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, и дающим ему право на получение финансовой поддержки, является сертификат. Сертификат предоставляется работодателю, заключившему в порядке, предусмотренном [пунктами 5](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-22-2#p595), [6.1](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-22-2#p561), [7](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-22-2#p598) и [8 статьи 22.2](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-22-2#p600) настоящего Закона, соглашение с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, включенного в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения, в порядке, утвержденном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 11. Выданный работодателю сертификат подлежит возврату, а работодатель исключается из региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, на основании обращения работодателя, а также в следующих случаях: 1) возбуждение в отношении работодателя производства по делу о банкротстве; 2) принятие решения о ликвидации юридического лица; 3) прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; 4) наличие у работодателя задолженности по страховым взносам, уплачиваемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, более одного года со дня заключения соглашения по итогам года на основании информации, предоставленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. В случае непредоставления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации требуемой информации в установленные федеральным законом сроки решение о наличии либо об отсутствии у работодателя задолженности по страховым взносам, уплачиваемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, может приниматься на основании информации, предусмотренной [пунктом 12](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-22-3#p580) настоящей статьи, в случае ее предоставления работодателем. > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-569-fz/statya-1#p100021) от 28.12.2022 N 569-ФЗ)* 12. Работодатель вправе по итогам года предоставлять в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в области содействия занятости населения, информацию об уплате им страховых взносов, уплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, с момента заключения соглашения. 13. Финансовая поддержка, предусмотренная выданным работодателю сертификатом, предоставляется работодателю отдельно на каждого работника после представления копии предусмотренного [пунктом 9 статьи 22.2](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-22-2#p610) настоящего Закона трудового договора, заключенного с работником, привлеченным для трудоустройства из субъекта Российской Федерации, не включенного в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации. 14. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют контроль за соблюдением работодателем условий предоставления финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом и соглашением, путем запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия у федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации информации о наличии (об отсутствии) у работодателя по итогам года задолженности по страховым взносам, уплачиваемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-569-fz/statya-1#p100022) от 28.12.2022 N 569-ФЗ)*