---
title: "Федеральный закон от 07.05.2013 N 103-ФЗ"
number: "103-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2013-05-07
redaction: 2017-01-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-103-fz-2013/statya-2"
---

# Статья 2

## <a id="p100147"></a>Статья 2


<a id="p100148"></a>Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-1) от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4159; 2011, N 23, ст. 3263; N 30, ст. 4590; N 50, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3446; N 53, ст. 7616, 7643) следующие изменения:
1) <a id="p100149"></a>[статью 2](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-2#p100011):
<a id="p100150"></a>а) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-2#p100011) пунктом 5.1 следующего содержания:
<a id="p100151"></a>"5.1) объекты теплоснабжения - источники тепловой энергии, тепловые сети или их совокупность;";
<a id="p100152"></a>б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-2#p100011) пунктом 33 следующего содержания:
<a id="p100153"></a>"33) показатели надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения - показатели, применяемые для определения степени исполнения обязательств концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, обязательств организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по реализации инвестиционной программы, а также для целей регулирования тарифов.";
2) <a id="p100154"></a>[пункт 8.1 части 1 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-1#p77) изложить в следующей редакции:
<a id="p100155"></a>"8.1) утверждение правил определения плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, правил расчета их фактических значений, а также правил определения достижения организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, указанных плановых значений;";
3) <a id="p100156"></a>в [части 2 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-1#p100098):
<a id="p100157"></a>а) в [пункте 5](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-1#p84) слова "целевых показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг такими организациями" заменить словами "плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения";
<a id="p100158"></a>б) в [пункте 7.3](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-1#p87) слова "целевых показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг" заменить словами "плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения";
<a id="p100159"></a>в) в [пункте 7.4](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-1#p88) слова "целевых и фактических показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения" заменить словами "плановых и фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения";
4) <a id="p100160"></a>[часть 3 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-1#p100140):
<a id="p100161"></a>а) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-1#p100140) пунктом 6 следующего содержания:
<a id="p100162"></a>"6) осуществляют в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера);";
<a id="p100163"></a>б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-1#p100140) пунктом 7 следующего содержания:
<a id="p100164"></a>"7) осуществляют в случае, предусмотренном настоящим Федеральным законом, согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию.";
5) <a id="p100165"></a>[статью 9](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-9#p100164):
<a id="p100166"></a>а) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-9#p100164) частью 2.1 следующего содержания:
<a id="p100167"></a>"2.1. Предусмотренное частью 2 настоящей статьи согласование с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения не требуется при установлении метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в конкурсной документации в соответствии с частью 12 статьи 28.1 настоящего Федерального закона.";
<a id="p100168"></a>б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-9#p100164) частью 2.2 следующего содержания:
<a id="p100169"></a>"2.2. В отношении организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения и эксплуатацию объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по договору аренды данных объектов или по концессионному соглашению, орган регулирования принимает решение о выборе метода регулирования тарифов, соответствующего методу, предусмотренному конкурсной документацией и согласованному в установленном Правительством Российской Федерации порядке органом регулирования в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и настоящим Федеральным законом. При принятии органом регулирования решения о выборе метода регулирования тарифов, соответствующего предусмотренному конкурсной документацией методу, указанное в части 2 настоящей статьи согласование с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения не требуется.";
6) <a id="p100170"></a>в [статье 10](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-10#p100173):
<a id="p100171"></a>а) в [части 5](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-1#p93) слова "системы теплоснабжения" заменить словами "объекты теплоснабжения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности";
<a id="p100172"></a>б) [часть 12](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-1#p100187) изложить в следующей редакции:
<a id="p100173"></a>"12. К долгосрочным параметрам государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения относятся динамика изменения расходов, связанных с поставками соответствующих товаров, услуг, размер инвестированного капитала, норма доходности инвестированного капитала, срок возврата инвестированного капитала, показатели энергосбережения, энергетической эффективности и иные долгосрочные параметры такого регулирования, определенные основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.";
<a id="p100174"></a>в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-10#p100173) частью 12.1 следующего содержания:
<a id="p100175"></a>"12.1. В случае, если долгосрочные параметры государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера) установлены концессионным соглашением или договором аренды, объектом которых являются объекты теплоснабжения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и в установленном Правительством Российской Федерации порядке согласованы с органом регулирования, он обязан использовать их в качестве долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения при формировании тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.";
<a id="p100176"></a>г) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-10#p100173) частью 12.2 следующего содержания:
<a id="p100177"></a>"12.2. Установление, изменение, корректировка регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые арендатором товары, оказываемые услуги в сфере теплоснабжения по договору аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, который заключен в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации, требованиями принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей договора аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются по правилам, действовавшим на момент заключения такого договора аренды и предусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления.";
<a id="p100178"></a>д) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-10#p100173) частью 12.3 следующего содержания:
<a id="p100179"></a>"12.3. По соглашению сторон договора аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и по согласованию с органом регулирования установление, изменение, корректировка регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые арендатором товары, оказываемые услуги в сфере теплоснабжения осуществляются до конца срока действия договора аренды по правилам, действующим на момент соответственно установления, изменения, корректировки цен (тарифов) и предусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления. Порядок указанного согласования и критерии согласования определяются правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.";
<a id="p100180"></a>е) [часть 16](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-1#p100) признать утратившей силу;
7) <a id="p100181"></a>в [статье 23](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-23#p100357):
<a id="p100182"></a>а) [часть 3](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-1#p100360) дополнить пунктом 8 следующего содержания:
<a id="p100183"></a>"8) иные меры, предусмотренные правилами, определяющими требования к содержанию схем теплоснабжения и порядку их разработки, в целях достижения установленных в инвестиционных программах организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения.";
<a id="p100184"></a>б) [часть 4](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-1#p34) после слов "системы теплоснабжения," дополнить словами "по достижению установленных в инвестиционных программах организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения,";
<a id="p100185"></a>в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-23#p100357) частью 4.1 следующего содержания:
<a id="p100186"></a>"4.1. Утвержденные инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, должны содержать необходимые и достаточные мероприятия для выполнения этими организациями обязательств по достижению включаемых в инвестиционные программы плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, иных технико-экономических показателей, предусмотренных концессионным соглашением. Объем финансовых потребностей в целях реализации инвестиционной программы должен быть достаточным для финансирования мероприятий, предусмотренных инвестиционной программой, но не превышать укрупненные нормативы цены строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и объектов инженерной инфраструктуры, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства (за исключением объектов, которые осуществляют комбинированную выработку электрической и тепловой энергии и для которых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждаются укрупненные нормативы цены типовых технологических решений капитального строительства объектов электроэнергетики).";
<a id="p100187"></a>г) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-23#p100357) частью 4.2 следующего содержания:
<a id="p100188"></a>"4.2. Утвержденные инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения с использованием объектов теплоснабжения на основании концессионного соглашения, должны содержать основные мероприятия, включенные в концессионное соглашение в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях. При этом объем финансовых потребностей в целях реализации указанных инвестиционных программ, за исключением расходов, предусмотренных инвестиционными программами и финансируемых за счет платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, не должен превышать наименьшую из следующих величин:
1) <a id="p100189"></a>величина, определяемая исходя из указанных в части 4.1 настоящей статьи укрупненных нормативов цены строительства, а также основных мероприятий, включенных в концессионное соглашение в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях;
2) <a id="p100190"></a>предусмотренный концессионным соглашением в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях предельный размер расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществлять в течение всего срока действия концессионного соглашения концессионером, а также концедентом, если условием концессионного соглашения предусмотрено принятие концедентом на себя части расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения.";
<a id="p100191"></a>д) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-23#p100357) частью 11 следующего содержания:
<a id="p100192"></a>"11. Техническое обследование объектов теплоснабжения проводится в целях определения их технических характеристик с учетом результатов экспертизы промышленной безопасности объектов теплоснабжения, предусмотренной законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Требования к проведению технического обследования объектов теплоснабжения устанавливаются методикой комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения, предусмотренной пунктом 14 части 2 статьи 4 настоящего Федерального закона.";
8) <a id="p100193"></a>[главу 5](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-1#p100317) дополнить статьей 23.1 следующего содержания:

<a id="p100194"></a>"Статья 23.1. Показатели надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения

1. <a id="p100195"></a>Показатели надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения применяются для определения степени исполнения обязательств концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, обязательств организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по реализации инвестиционной программы, а также для целей регулирования тарифов.
2. <a id="p100196"></a>Степень исполнения обязательств концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, обязательств организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по реализации инвестиционной программы определяется с использованием плановых значений и фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3. <a id="p100197"></a>Плановые значения показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения устанавливаются:
1) <a id="p100198"></a>утвержденной инвестиционной программой в отношении предусмотренных данной программой объектов теплоснабжения;
2) <a id="p100199"></a>концессионным соглашением в отношении создаваемых и (или) реконструируемых в течение срока действия концессионного соглашения объектов теплоснабжения;
3) <a id="p100200"></a>решением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере теплоснабжения в отношении объектов теплоснабжения в случае, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.
4. <a id="p100201"></a>Фактические значения показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения определяются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. <a id="p100202"></a>Плановые значения показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения включаются в состав инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также в концессионные соглашения, объектами которых являются объекты теплоснабжения, на каждый год срока действия таких инвестиционных программ, концессионных соглашений с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей.
6. <a id="p100203"></a>В случае, если создание и (или) реконструкция объектов теплоснабжения предусмотрены концессионным соглашением, плановые значения показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения и сроки их достижения концессионером должны быть установлены в отношении каждого предусмотренного утвержденной инвестиционной программой объекта теплоснабжения таким образом, чтобы обеспечивать достижение предусмотренных концессионным соглашением плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в сроки, предусмотренные концессионным соглашением.
7. <a id="p100204"></a>В целях контроля за результатами реализации инвестиционной программы и регулирования тарифов уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации устанавливает плановые значения показателей надежности и энергетической эффективности в отношении объектов, создание и (или) реконструкция которых предусмотрены инвестиционной программой, на период, следующий за последним годом ее реализации. В указанном случае плановые значения показателей надежности и энергетической эффективности определяются исходя из установленных реализованной инвестиционной программой значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения. Продолжительность данного периода определяется в соответствии с предусмотренными частью 10 настоящей статьи правилами определения плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения.
8. <a id="p100205"></a>В случае, если организация, осуществляющая регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, не достигла установленных плановых значений показателей надежности объектов теплоснабжения, тарифы такой организации, устанавливаемые на очередной финансовый год, подлежат уменьшению в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, исходя из степени исполнения обязательств такой организации по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, реализации инвестиционной программы.
9. <a id="p100206"></a>Плановые значения показателей энергетической эффективности объектов теплоснабжения применяются при установлении на очередной период регулирования тарифов в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
10. <a id="p100207"></a>Правила определения плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, правила расчета их фактических значений, а также правила определения достижения организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, указанных плановых значений утверждаются Правительством Российской Федерации.";

9) <a id="p100208"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-1) главой 6.1 следующего содержания:

<div align="center">

<a id="p100209"></a>"Глава 6.1. ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕДАЧИ ПРАВ ВЛАДЕНИЯ<br>
И (ИЛИ) ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТАМИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, НАХОДЯЩИМИСЯ<br>
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,<br>
РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ОБЪЕКТОВ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ,<br>
НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ<br>
СОБСТВЕННОСТИ, И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

</div>