---
title: "Заключение Комиссии Совета судей РФ по этике от 15.01.2021 N 2-КЭ"
number: "2-КЭ"
issuer: "Совет судей Российской Федерации"
issued_on: 2021-01-15
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zaklyuchenie-2-ke-2021"
---

## Заключение Комиссии Совета судей РФ по этике от 15.01.2021 N 2-КЭ

# Заключение Комиссии Совета судей РФ по этике от 15.01.2021 N 2-КЭ

"О праве судьи, пребывающего в отставке и не получающего ежемесячное денежное содержание, зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска работы, разрешаемой законодательством о статусе судей, быть признанным безработным и получать пособие по безработице"

> [!IMPORTANT]
> Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.ssrf.ru по состоянию на 21.01.2021.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**КОМИССИЯ СОВЕТА СУДЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЭТИКЕ**

<a id="p100002"></a>**ЗАКЛЮЧЕНИЕ**<br>
**от 15 января 2021 г. N 2-КЭ**

<a id="p100003"></a>**О ПРАВЕ**<br>
**СУДЬИ, ПРЕБЫВАЮЩЕГО В ОТСТАВКЕ И НЕ ПОЛУЧАЮЩЕГО ЕЖЕМЕСЯЧНОЕ**<br>
**ДЕНЕЖНОЕ СОДЕРЖАНИЕ, ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬСЯ В ОРГАНАХ СЛУЖБЫ**<br>
**ЗАНЯТОСТИ В ЦЕЛЯХ ПОИСКА РАБОТЫ, РАЗРЕШАЕМОЙ**<br>
**ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ О СТАТУСЕ СУДЕЙ, БЫТЬ ПРИЗНАННЫМ**<br>
**БЕЗРАБОТНЫМ И ПОЛУЧАТЬ ПОСОБИЕ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ**

</div>


<a id="p100004"></a>Комиссия Совета судей Российской Федерации по этике (далее - комиссия) в порядке заочного голосования рассмотрела запрос о праве судьи, пребывающего в отставке и не получающего ежемесячное пожизненное содержание, зарегистрироваться в службе занятости в целях поиска работы, допускаемой законодательством о статусе судей, быть признанным безработным и получать пособие по безработице на период поиска подходящей работы.
<a id="p100005"></a>[Кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-sudeyskoy-etiki/statya-1) судейской этики, утвержденный VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 г. (в редакции от 8 декабря 2016 г.) (далее - Кодекс судейской этики), устанавливая повышенные нравственно-этические требования к судье, обусловленные его статусом, в [пунктах 3](https://bukva.ai/docs/kodeks-sudeyskoy-etiki/statya-1#p100010) и [4 статьи 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-sudeyskoy-etiki/statya-1#p100011) прямо закрепляет, что судьи Российской Федерации обладают всеми правами, предусмотренными [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права, с учетом ограничений, установленных для них законодательством Российской Федерации; что положения [Кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-sudeyskoy-etiki/statya-1) судейской этики не должны толковаться как ограничивающие гарантируемые [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации его общегражданские права и свободы.
<a id="p100006"></a>Единство статуса судей, закрепляемое [статьей 2](https://bukva.ai/docs/zakon-3132-1/statya-2#p100013) Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 (с последующими изменениями) "О статусе судей в Российской Федерации" (далее - Закон о статусе судей), не исключает определенных различий в правовом положении действующего судьи и судьи, пребывающего в почетной отставке и в силу этого не осуществляющего профессиональной деятельности по отправлению правосудия, в том числе, в части видов разрешаемой оплачиваемой деятельности и реализации конституционного права на труд.
<a id="p100007"></a>Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определяет [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-10) Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 (ред. от 31.07.2020) "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения).
<a id="p100008"></a>В соответствии с положениями названного [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-10) всем гражданам Российской Федерации гарантируется бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости [(абзац четвертый пункта 1 статьи 12)](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-12#p26); предоставляется каждому трудоспособному независимо от его признания в установленном порядке безработным право на предоставление органами службы занятости бесплатной консультации, бесплатной информации и услуг, связанных с профессиональной ориентацией, в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения [(пункт 1 статьи 9)](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-10#p340); гражданам, признанным безработными, предоставляется социальная поддержка, включающая выплату пособия [(пункт 2 статьи 12)](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-12#p28).
<a id="p100009"></a>В [Законе](https://bukva.ai/docs/zakon-3132-1/statya-1) о статусе судей и в [Кодексе](https://bukva.ai/docs/kodeks-sudeyskoy-etiki/statya-1) судейской этики отсутствуют положения, ограничивающие судей, пребывающих в отставке, в возможности реализации социальных гарантий, предоставляемых государством в соответствии с положениями [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-10) о занятости населения.
<a id="p100010"></a>Поэтому судья, пребывающий в отставке и желающий найти работу, разрешаемую соответствующей категории судей [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-3132-1/statya-1) о статусе судей, может воспользоваться мерами государственной поддержки граждан в сфере занятости при условии точного соблюдения требований [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-10) о занятости населения.
<a id="p100011"></a>Такие действия судьи, пребывающего в отставке и ищущего работу, допускаемую [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-3132-1/statya-1) о статусе судей, не могут рассматриваться в качестве нарушения требований и запретов, обусловленных статусом судьи, и не указывают на нарушение правил профессиональной судейской этики.
<a id="p100012"></a>[Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-10) о занятости населения различает категорию граждан, зарегистрированных в органах занятости населения в целях поиска работы, и граждан, признанных в установленном порядке безработными.
<a id="p100013"></a>В [статье 2](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-10#p100013) Закона о занятости населения перечислены категории граждан, которые считаются занятыми. Наличие у гражданина статуса судьи, пребывающего в отставке, само по себе в соответствии с названной [статьей](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-10#p100013) не дает оснований для отнесения его к категории занятых граждан, не препятствует его регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы в том порядке, который определен [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-891-2012#p100012) регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 года N 891.
<a id="p100014"></a>Положения [пункта 2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-10#p673) Закона о занятости населения не исключают возможность признания безработным трудоспособного гражданина, имеющего статус судьи в отставке, но не получающего ежемесячное денежное содержание.
<a id="p100015"></a>Вместе с тем, судье, пребывающему в отставке и обратившемуся в службу занятости в поисках подходящей работы, следует учитывать, что [статья 4](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-4#p100040) Закона о занятости населения, определяя подходящую и неподходящую работу, не содержит такого условия отнесения предлагаемой работы к неподходящей как ее несоответствие ограничениям, налагаемым особым публично-правовым статусом гражданина, ищущего работу.
<a id="p100016"></a>Отказ в течение 10 дней со дня регистрации гражданина в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, является самостоятельным основанием для отказа в признании гражданина безработным ([пункт 3 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-3#p100032) Закона о занятости населения).
<a id="p100017"></a>Комиссия считает необходимым также отметить рекомендательный характер данного заключения, из чего следует, что с судьи во всяком случае не снимается обязанность соотносить все свои действия с действующим законодательством, в том числе, законодательством, регулирующим статус судьи, и личная ответственность за выбор той или иной модели своего поведения.



<a id="p100018"></a>

---