---
title: "Заключение Комитета конституционного надзора СССР от 13.09.1990 N 2-8"
number: "2-8"
issuer: "Комитет конституционного надзора СССР"
issued_on: 1990-09-13
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zaklyuchenie-2-8"
---
## Заключение Комитета конституционного надзора СССР от 13.09.1990 N 2-8
# Заключение Комитета конституционного надзора СССР от 13.09.1990 N 2-8
"О несоответствии норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства, определяющих основания и порядок освобождения от уголовной ответственности с применением мер административного взыскания или общественного воздействия, Конституции СССР и международным актам о правах человека"
**КОМИТЕТ КОНСТИТУЦИОННОГО НАДЗОРА СССР**
**ЗАКЛЮЧЕНИЕ**
от 13 сентября 1990 г. N 2-8
**О НЕСООТВЕТСТВИИ НОРМ УГОЛОВНОГО**
**И УГОЛОВНО - ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,**
**ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ОСВОБОЖДЕНИЯ**
**ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ С ПРИМЕНЕНИЕМ МЕР**
**АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ ИЛИ ОБЩЕСТВЕННОГО**
**ВОЗДЕЙСТВИЯ, КОНСТИТУЦИИ СССР И МЕЖДУНАРОДНЫМ**
**АКТАМ О ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА**
### Статья 43[Основ](https://bukva.ai/docs/zakon-sssr-ot-25121958-1958/statya-43#p100257) уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик и статья 5.1 [Основ](https://bukva.ai/docs/zakon-sssr-ot-25121958-1958/statya-5-1#p100038) уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик предусматривают возможность освобождения от уголовной ответственности лица, совершившего деяние, содержащее признаки преступления, не представляющего большой общественной опасности, если будет признано, что его исправление и перевоспитание возможно без применения уголовного наказания. В этом случае производство по уголовному делу подлежит прекращению, а к лицу применяются меры административного взыскания или общественного воздействия. В соответствии с этими нормами решения о прекращении уголовного дела, констатирующие виновность лица в совершении такого деяния, могут приниматься и широко принимаются на стадии предварительного расследования. По государственному учету согласно параграфу 12 Инструкции о едином учете преступлений, утвержденной Генеральным прокурором СССР 30 декабря 1985 г. N 59/11, лица, в отношении которых по указанным основаниям прекращены уголовные дела, считаются совершившими преступления.
Признавая, что только неукоснительное соблюдение принципа презумпции невиновности обеспечивает правовую защиту личности от необоснованного обвинения в совершении преступления;
основываясь на положениях статьи 160 [Конституции СССР,](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-160#p100516) закрепившей принцип, в соответствии с которым никто не может быть признан виновным в совершении преступления иначе как по приговору суда и в соответствии с законом, и на пункте 2 статьи 14 [Основ](https://bukva.ai/docs/osnovy-zakonodatelstva-soyuza-ssr-i-soyuznyh-vs-sssr-verhovnyy-sovet-sssr/statya-1#p100042) законодательства Союза ССР и союзных республик о судоустройстве, установившем, что обвиняемый считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда;
учитывая пункт 2 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, устанавливающий, что каждый обвиняемый в уголовном преступлении имеет право считаться невиновным, пока его виновность не будет доказана согласно закону;
принимая во внимание пункт 1 статьи 11 Всеобщей декларации прав человека, провозгласивший, что каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем главного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты;
считая, что нормы уголовного и уголовно - процессуального законодательства, позволяющие признавать лицо виновным в совершении преступления и освобождать его от уголовной ответственности с применением мер административного взыскания или общественного воздействия без рассмотрения дела в суде и вынесения приговора, не отвечают принципу презумпции невиновности;
руководствуясь [статьями 12](https://bukva.ai/docs/zakon-sssr-ot-23121989-1989/statya-12#p100055) и [18](https://bukva.ai/docs/zakon-sssr-ot-23121989-1989/statya-18#p100096) Закона СССР "О конституционном надзоре в СССР",
Комитет конституционного надзора СССР пришел к следующему заключению:
1. Статья 43 [Основ](https://bukva.ai/docs/zakon-sssr-ot-25121958-1958/statya-43#p100257) уголовного законодательства ССР и союзных республик, статья 5.1 [Основ](https://bukva.ai/docs/zakon-sssr-ot-25121958-1958/statya-5-1#p100038) уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик в части, дающей возможность признавать лицо виновным в совершении преступления без рассмотрения дела в суде, не соответствуют положениям статьи 160 [Конституции СССР.](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-160#p100516) Указанное несоответствие должно быть устранено в процессе обновления Верховным Советом СССР уголовного и уголовно - процессуального законодательства.
2. Параграф 12 Инструкции о едином учете преступлений, утвержденной Генеральным прокурором СССР 30 декабря 1985 г. N 59/11, в части, предусматривающей учет в качестве совершивших преступления лиц, уголовные дела в отношении которых прекращены в связи с изменением обстановки, применением к виновному мер административного взыскания, передачей дела в товарищеский суд, в комиссию по делам несовершеннолетних или передачей виновного на поруки, не соответствует Конституции СССР и законам СССР и на основании статьи 124 [Конституции СССР](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-124#p100380) и статьи 21 [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-sssr-ot-23121989-1989/statya-21#p100107) СССР "О конституционном надзоре в СССР" утрачивает силу с момента принятия настоящего заключения.
Председатель Комитета
конституционного надзора СССР
**С.АЛЕКСЕЕВ**