---
title: "Заключение Комиссии Совета судей РФ по этике от 04.12.2019 N 18-КЭ"
number: "18-КЭ"
issuer: "Совет судей Российской Федерации"
issued_on: 2019-12-04
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zaklyuchenie-18-ke-2019"
---

## Заключение Комиссии Совета судей РФ по этике от 04.12.2019 N 18-КЭ

# Заключение Комиссии Совета судей РФ по этике от 04.12.2019 N 18-КЭ

"О праве судьи, пребывающего в отставке, замещать должность начальника правового управления законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации"

> [!IMPORTANT]
> Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.ssrf.ru по состоянию на 27.12.2019.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**КОМИССИЯ СОВЕТА СУДЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЭТИКЕ**

<a id="p100002"></a>**ЗАКЛЮЧЕНИЕ**<br>
**от 4 декабря 2019 г. N 18-КЭ**

<a id="p100003"></a>**О ПРАВЕ**<br>
**СУДЬИ, ПРЕБЫВАЮЩЕГО В ОТСТАВКЕ, ЗАМЕЩАТЬ ДОЛЖНОСТЬ**<br>
**НАЧАЛЬНИКА ПРАВОВОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО**<br>
**(ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО) ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ**<br>
**СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


<a id="p100004"></a>Комиссия Совета судей Российской Федерации по этике рассмотрела запрос о праве судьи, пребывающего в отставке, замещать должность начальника правового управления законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
<a id="p100005"></a>[Кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-sudeyskoy-etiki/statya-1) судейской этики, утвержденный VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 года, с изменениями, внесенными постановлением N 2 от 8 декабря 2016 года IX Всероссийского съезда судей (далее - Кодекс судейской этики), действие которого распространяется на всех судей Российской Федерации, в том числе на судей, пребывающих в отставке, предусматривает возможность судьи заниматься различными видами внесудебной деятельности, включая научную, образовательную, творческую, благотворительную и иные виды деятельности, в том числе на платной основе, если это не противоречит законодательству о статусе судей и не причиняет ущерб интересам правосудия ([пункт 1 статьи 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-sudeyskoy-etiki/statya-2#p100013), [пункт 2 статьи 14](https://bukva.ai/docs/kodeks-sudeyskoy-etiki/statya-14#p100100), [статья 20](https://bukva.ai/docs/kodeks-sudeyskoy-etiki/statya-20#p100125)).
<a id="p100006"></a>Общее правило о праве судьи, пребывающего в отставке, замещать должности муниципальной службы независимо от возраста и судейского стажа закреплено в [пункте 4 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-3132-1/statya-1#p444) Закона Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 02.08.2019) "О статусе судей в Российской Федерации" (далее - Закон о статусе судей).
<a id="p100007"></a>Исключение из общего правила о допустимости замещения судьей в отставке государственных должностей, должностей государственной службы, муниципальных должностей, должностей муниципальной службы составляют должности прокурора, следователя и дознавателя.
<a id="p100008"></a>[Подпунктом 6 пункта 3 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-3132-1/statya-3#p100311) Закона о статусе судей установлено, что судья не вправе быть поверенным или представителем (кроме случаев законного представительства) по делам физических или юридических лиц.
<a id="p100009"></a>Законное представительство применительно к юридическим лицам имеет место в тех случаях, когда полномочия лица представлять юридическое лицо без доверенности основано на законе либо положениях учредительных документов юридического лица (полномочия законных представителей подтверждаются представленными суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия, а не доверенностью).
<a id="p100010"></a>[Кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-sudeyskoy-etiki/statya-1) судейской этики право судьи быть представителем в судебных органах также ограничивает правом представлять самого себя и случаями законного представительства других лиц [(пункт 1 статьи 16)](https://bukva.ai/docs/kodeks-sudeyskoy-etiki/statya-16#p100107).
<a id="p100011"></a>Согласно Положению об аппарате Тамбовской областной Думы, утвержденному постановлением Тамбовской областной Думы от 23 декабря 2006 года N 412 (с послед. изм.), аппарат Тамбовской областной Думы является постоянно действующим органом, осуществляющим правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности областной Думы.
<a id="p100012"></a>Должности в аппарате Думы устанавливаются в соответствии с Законом Тамбовской области от 29 сентября 2006 года N 79-N "О реестре должностей государственной гражданской службы Тамбовской области", штатным расписанием Тамбовской областной Думы.
<a id="p100013"></a>Правовое управление аппарата Тамбовской областной Думы, являющееся структурным подразделением аппарата Тамбовской областной Думы, действует на основании Положения о правовом управлении аппарата Тамбовской областной Думы, утвержденным распоряжением Тамбовской областной Думы от 27 декабря 2006 года N 537-лс (в ред. распоряжения от 06.12.2013 N 523-лс).
<a id="p100014"></a>Одной из основных функций названного Управления является представительство интересов областной Думы в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, правоохранительных органах и иных организациях.
<a id="p100015"></a>Согласно пункту 8 Положения о правовом управлении аппарата Тамбовской областной Думы начальник Управления:
<a id="p100016"></a>осуществляет непосредственное руководство Управлением;
<a id="p100017"></a>информирует председателя областной Думы, первых заместителей председателя областной Думы, заместителей председателя областной Думы по вопросам, отнесенным к сфере ведения Управления;
<a id="p100018"></a>участвует в работе комитетов областной Думы, связанных с подготовкой законопроектов к рассмотрению на заседаниях областной Думы, при обсуждении вопросов, отнесенных к сфере ведения Управления;
<a id="p100019"></a>подписывает заключения Управления по законопроектам, проектам постановлений, другие документы по вопросам, отнесенным к сфере ведения Управления;
<a id="p100020"></a>визирует принимаемые областной Думой проекты законов Тамбовской области, проекты постановлений областной Думы, распоряжения по вопросам кадровой работы, проекты решений комитета по законодательству областной Думы, а также другие документы по вопросам, отнесенным к сфере ведения Управления;
<a id="p100021"></a>представляет интересы областной Думы в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, правоохранительных органах и иных организациях;
<a id="p100022"></a>представляет Управление во взаимоотношениях с другими структурными подразделениями аппарата областной Думы, соответствующими структурными подразделениями администрации области, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, а также с иными организациями по вопросам, отнесенным к сфере ведения Управления;
<a id="p100023"></a>распределяет обязанности между работниками Управления;
<a id="p100024"></a>вносит председателю областной Думы и руководителю аппарата областной Думы предложения: о структуре и штатах Управления, о применении к работникам Управления поощрений и дисциплинарных взысканий, об установлении, изменении, отмене надбавок к должностным окладам работников Управления; о премировании работников Управления.
<a id="p100025"></a>С учетом того, что должность начальника правового управления аппарата Тамбовской областной Думы является должностью государственной гражданской службы, комиссия исходит из того, что судья, пребывающий в отставке, независимо от стажа работы судьей и возраста может замещать такую должность; его полномочие представлять интересы областной Думы в судах является законным представительством, допускаемым для пребывающего в отставке судьи [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-3132-1/statya-1) о статусе судей и [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-sudeyskoy-etiki/statya-1) судейской этики.
<a id="p100026"></a>Вместе с тем, принимая решение о поступлении на государственную службу и проходя такую службу, судья, пребывающий в отставке, должен учитывать рекомендательный характер заключений комиссии по этике и обязан самостоятельно оценивать все свои конкретные действия с точки зрения соответствия их требованиям федерального законодательства, регулирующего статус судьи, [Кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-sudeyskoy-etiki/statya-1) судейской этики.
<a id="p100027"></a>Так, несмотря на приостановление членства в судейском сообществе на период осуществления судьей в отставке разрешаемой [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-3132-1/statya-1) о статусе судей оплачиваемой деятельности, с него не снимается обязанность соблюдать установленное [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-3132-1/statya-1) о статусе судей требование избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти [(пункт 2 статьи 3)](https://bukva.ai/docs/zakon-3132-1/statya-3#p100019); он должен придерживаться установленных [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-sudeyskoy-etiki/statya-1) судейской этики правил взаимодействия со средствами массовой информации, исключать комментарии по существу дел, по которым не принято окончательных судебных актов, проявлять сдержанность и корректность при комментировании решений своих коллег [(статья 13)](https://bukva.ai/docs/kodeks-sudeyskoy-etiki/statya-13#p100088).



<a id="p100028"></a>

---