Информационное письмо ФЭК РФ от 26.03.2004 № ЮЯ-986/12

«О порядке получения статуса субъекта регулируемого сектора оптового рынка электрической энергии (мощности)»

(вместе с «Регламентом взаимодействия Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и Некоммерческого партнерства „Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии Единой энергетической системы“ при допуске поставщиков и покупателей к оптовой торговле электрической энергией в регулируемом секторе оптового рынка переходного периода»)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

от 26 марта 2004 г. № ЮЯ-986/12

О ПОРЯДКЕ ПОЛУЧЕНИЯ СТАТУСА СУБЪЕКТА РЕГУЛИРУЕМОГО СЕКТОРА

В соответствии с решениями, принятыми Правлением ФЭК России 24 марта 2004 года, в течение второго квартала 2004 года планируется разработка Регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти по регулированию естественных монополий, заинтересованных органов федеральной исполнительной власти, РАО «ЕЭС России», ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС», ЗАО «ЦДР ФОРЭМ», НП «АТС» и других субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) по включению в Сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации объемов приобретаемой/поставляемой электрической энергии (мощности) субъектами оптового рынка электрической энергии (мощности) (включая крупных потребителей и энергоснабжающих организаций) на переходный период с учетом региональных особенностей, наличия перекрестного субсидирования, компенсации обоснованных выпадающих доходов АО-энерго.

В дополнение Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации информирует:

1. В целях урегулирования взаимоотношений между ФЭК России и НП «АТС» ФЭК России 23 января 2004 года был согласован «Регламент взаимодействия Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и Некоммерческого партнерства „Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии Единой энергетической системы“ при допуске поставщиков и покупателей к оптовой торговле электрической энергией в регулируемом секторе оптового рынка переходного периода» (прилагается).

2. Все материалы организаций, имеющих намерение стать субъектом оптового рынка электрической энергии (мощности) и не включенных ФЭК России по состоянию на 1 ноября 2003 года в Перечень коммерческих организаций — субъектов федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности), тарифы на электрическую энергию (размер платы за услуги) для которых устанавливаются Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации, направляются ФЭК России в НП «АТС» в связи с изменениями в нормативно-правовой базе Российской Федерации.

Ю. Е. Яковлев

от 21 января 2004 г. № 4-э/21)

РЕГЛАМЕНТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА «АДМИНИСТРАТОР ТОРГОВОЙ СИСТЕМЫ ОПТОВОГО РЫНКА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ» ПРИ ДОПУСКЕ ПОСТАВЩИКОВ И ПОКУПАТЕЛЕЙ К ОПТОВОЙ ТОРГОВЛЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИЕЙ В РЕГУЛИРУЕМОМ СЕКТОРЕ ОПТОВОГО РЫНКА ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА

1. Настоящий Регламент взаимодействия Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации (далее по тексту — ФЭК России) и Некоммерческого партнерства «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии Единой энергетической системы» (далее по тексту — АТС) при допуске поставщиков и покупателей к оптовой торговле электрической энергией в регулируемом секторе оптового рынка переходного периода (далее по тексту — Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике», Федеральным законом «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российское Федерации в связи с принятием Федерального закона „Об электроэнергетике“, Федеральным законом „О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию Российской Федерации“, Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 643 от 24 октября 2003 года (далее по тексту — Правила оптового рынка).»

2. Настоящий Регламент направлен на урегулирование взаимоотношений между ФЭК России и АТС, действующих в пределах компетенции, установленной нормативными правовыми актами Российской Федерации, при принятии ФЭК России решений:

• о допуске поставщиков и покупателей, участников сектора свободной торговли, к оптовой торговле электрической энергией в регулируемом секторе оптового рынка переходной периода, при подтверждении АТС выполнения организацией требований, установленных пунктом 14 Правил оптового рынка;
• об исключении организаций из участников регулируемого сектора.

3. Настоящий Регламент подлежит изменению при утверждении Правительством Российской Федерации порядка допуска поставщиков и покупателей, участников сектора свободной торговли, к оптовой торговле электрической энергией в регулируемом секторе оптового рынка переходного периода.

4. ФЭК России осуществляет рассмотрение вопросов о включении заявителей в Перечень субъектов федерального (общероссийского) оптового рынка, тарифы на электрическую энергию (размер платы за услуги) для которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (участников регулируемого сектора) только при условии подтверждения АТС выполнения заявителем требований пункта 14 Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, оформляемого АТС в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Регламенту.

При подтверждении выполнения заявителем требований пункта 14 Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода АТС предоставляет в ФЭК России информацию:

• о количественных характеристиках объектов, в отношении которых участник сектора свободной торговли участвует в секторе свободной торговли, в том числе о зарегистрированных в АТС точках (группах точек) поставки;
• о выполнении требований технического характера, установленных нормативными актами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка;
• о заключенном в установленном порядке договоре об оказании услуг по передаче электрической энергии;
• о включении в Реестр субъектов оптового рынка;
• о заключении поставщиком или покупателем электрической энергии договора о присоединении к торговой системе оптового рынка.

5. При рассмотрении информации, перечисленной в пункте 4 настоящего Регламента, ФЭК России имеет право получать дополнительную информацию уточняющего характера на основании письменных запросов.

6. ФЭК России привлекает уполномоченных представителей АТС к участию в рассмотрении вопроса о включении заявителя в Перечень субъектов федерального (общероссийского) оптового рынка, тарифы на электрическую энергию (размер платы за услуги) для которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (участников регулируемого сектора).

7. ФЭК России вправе отказать заявителю во включении в Перечень субъектов федерального (общероссийского) оптового рынка, тарифы на электрическую энергию (размер платы за услуги) для которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (участников регулируемого сектора) в случае:

• наличия заключения АТС о несоответствии организации требованиям, установленным в Правилах оптового рынка;
• выявления несоответствия зарегистрированных организацией в АТС точек (групп точек) поставки и предложенных точек (групп точек) поставки в ФЭК России;
• по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В остальных случаях ФЭК России принимает решение о включении заявителя в Перечень субъектов федерального (общероссийского) оптового рынка, тарифы на электрическую энергию (размер платы за услуги) для которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (участников регулируемого сектора).

8. Решение о включении участников сектора свободной торговли в Перечень субъектов федерального (общероссийского) оптового рынка, тарифы на электрическую энергию (размер платы за услуги) для которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (участников регулируемого сектора), в течение 10 (десяти) рабочих дней направляется ФЭК России АТС.

9. В случае принятия решения о включении участников сектора свободной торговли в Перечень субъектов федерального (общероссийского) оптового рынка, тарифы на электрическую энергию (размер платы за услуги) для которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (участников регулируемого сектора), ФЭК России имеет право в установленном порядке изменить сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии и мощности и произвести расчет тарифов на продажу и (или) на покупку электрической энергии (мощности), исходя из количественных характеристик точек (групп точек) поставки, зарегистрированных в АТС.

10. ФЭК России в соответствии с настоящим Регламентом оказывает помощь АТС при установлении особенностей участия в функционировании оптового рынка субъектов оптового рынка, получивших указанный статус до даты вступления в силу Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода (пункт 16 Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода), путем предоставления по письменному запросу АТС информации:

• об условиях выхода поставщиков, организаций-потребителей и энергоснабжающих организаций на федеральный (общероссийский) оптовый рынок (электрической) энергии (мощности);
• о деятельности, осуществляемой энергоснабжающими организациями на федеральном (общероссийском) оптовом рынке электроэнергии на 1 (первое) ноября 2003 года.

11. АТС информирует ФЭК России в течение 3 (трех) рабочих дней с даты принятия решения об исключении участника оптового рынка из реестра участников сектора свободной торговли в результате:

• неоднократного (два и более раза в течение двух расчетных периодов, установленных на оптовом рынке электроэнергии) нарушения Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, в том числе требований, предъявляемых к участнику оптового рынка;
• грубого нарушения условий договора о присоединении к торговой системе оптового рынка.

В случае получения вышеуказанной информации от АТС ФЭК России организует рассмотрение вопроса на заседании Правления ФЭК России о необходимости отмены решения о включении организации в Перечень субъектов федерального (общероссийского) оптового рынка, тарифы на электрическую энергию (размер платы за услуги) для которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

12. ФЭК России информирует АТС о сохранении статуса за акционерными обществами, создаваемыми в процессе реформирования организаций, получивших статус субъекта оптового рынка на основании решений, принятых федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий, до даты вступления в силу Правил оптового рынка, в течение 5 (пяти) календарных дней с даты принятия соответствующего решения.

к Регламенту

ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА

I. Количественные характеристики объектов, в отношении которых участник сектора свободной торговли участвует в секторе свободной торговли

1.1. Количественные характеристики генерирующего оборудования, которым владеет на праве собственности или ином законном основании поставщик электрической энергии, в отношении которого участник сектора свободной торговли участвует в оптовом рынке
1.2. Количественные характеристики энергопринимающего оборудования, которым владеет на праве собственности или ином законном основании потребитель электрической энергии, в отношении которого участник сектора свободной торговли участвует в оптовом рынке
1.3. Количественные характеристики энергопринимающего оборудования, которое имеет энергосбытовая или энергоснабжающая организация по совокупности заключенных с конечными потребителями электрической энергии договоров
1.4. Зарегистрированные в АТС точки (группы точек поставки)

II. О выполнении требований технического характера, установленных нормативными актами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка

2.1. Номер акта комиссии (с участием представителей НП «АТС» о приеме в промышленную эксплуатацию системы коммерческого учета произведенной (потребленной) на оптовом рынке электрической энергии (мощности))
2.2. О наличии системы связи, включая систему передачи данных, системным оператором и администратором торговой системы

III. О заключенном в установленном порядке договоре об оказании услуг по передаче электрической энергии (номер, дата, срок действия договора).

IV. О включении в Реестр субъектов оптового рынка (номер, дата, раздел Реестра).

V. О заключении поставщиком или покупателем электрической энергии договора о присоединении к торговой системе оптового рынка (номер, дата, срок действия договора).

---