Выписка из протокола заседания ЦИК России от 19.09.2012 № 141-2-6

«О Порядке применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения в помещении для голосования на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации»

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ

от 19 сентября 2012 г. № 141-2-6

О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СРЕДСТВ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ И ТРАНСЛЯЦИИ ИЗОБРАЖЕНИЯ В ПОМЕЩЕНИИ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ НА ВЫБОРАХ И РЕФЕРЕНДУМАХ, ПРОВОДИМЫХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации решила:

1. Принять за основу Порядок применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения в помещении для голосования на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации (прилагается).

2. Направить принятый за основу Порядок применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения в помещении для голосования на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, политические партии для рассмотрения и представления в ЦИК России не позднее 24 сентября 2012 года замечаний и предложений.

3. Возложить контроль за выполнением настоящего решения на члена ЦИК России А.И. Лопатина.

ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ СРЕДСТВ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ И ТРАНСЛЯЦИИ ИЗОБРАЖЕНИЯ В ПОМЕЩЕНИИ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ НА ВЫБОРАХ И РЕФЕРЕНДУМАХ, ПРОВОДИМЫХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Система видеонаблюдения и трансляции изображения

1.1.1. Система видеонаблюдения и трансляции изображения состоит из средств видеонаблюдения и трансляции изображения, устанавливаемых в помещениях для голосования, а также средств записи и хранения видеоинформации и средств обработки данных видеотрансляций, устанавливаемых в региональных центрах обработки данных Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, для дальнейшей передачи изображения на соответствующий сайт.

1.1.2. Средство видеонаблюдения и трансляции изображения представляет собой техническое устройство, предназначенное для видеонаблюдения, записи и трансляции изображения, которое состоит из:

программно-аппаратного комплекса (далее — ПАК), который является видеорегистратором, сохраняющим (в том числе запись звука) и передающим записываемые изображения из помещения для голосования. ПАК размещается в специальном шкафу, который может быть опечатан;

двух камер видеонаблюдения.

1.1.3 Объектами видеонаблюдения являются:

помещение для голосования в целом (камера видеонаблюдения № 1);

места выдачи избирателям, участникам референдума, участникам голосования по отзыву (далее — избиратели) избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, бюллетеней для голосования по отзыву (далее — бюллетени) (при использовании комплексов для электронного голосования — места выдачи избирателям, участникам референдума, участникам голосования по отзыву карточек со штрих-кодом для доступа к электронному голосованию) и работы со списком избирателей, списком участников референдума, списком участников голосования по отзыву (далее — список избирателей) (камера видеонаблюдения № 1);

стационарные и переносные ящики для голосования, комплексы обработки избирательных бюллетеней, переносные устройства для электронного голосования (камера видеонаблюдения № 2);

места погашения неиспользованных и непосредственного подсчета использованных бюллетеней, при использовании комплексов для электронного голосования — места погашения неиспользованных карточек со штрих-кодом для доступа к электронному голосованию (камера видеонаблюдения № 2).

1.1.4. Региональные центры обработки данных Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечивают запись изображений и звука, сформированных средствами видеонаблюдения в течение всего периода работы средств видеонаблюдения в помещениях для голосования, на электронные носители информации.

1.1.5. Средства видеонаблюдения и трансляции изображения в помещениях для голосования применяются при проведении выборов, референдумов, голосований по отзыву высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (далее — выборы и референдумы), проводимых на территории Российской Федерации, по решению избирательной комиссии, комиссии референдума, организующей выборы, референдум (далее — организующая комиссия).

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации осуществляет координацию деятельности организующих комиссий и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по вопросам организации видеотрансляций изображения в помещениях для голосования на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации.

1.1.6. В случае совмещения дней голосования на выборах, референдумах различных уровней средства видеонаблюдения применяются на всех выборах и референдумах, проводимых данной участковой избирательной комиссией, участковой комиссией референдума (далее — участковая комиссия).

1.1.7. Средства видеонаблюдения и трансляции изображения не применяются в помещениях для голосования избирательных участков, участков референдума (далее — избирательный участок), образованных в больницах и других медицинских учреждениях, имеющих стационарные отделения, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, иных местах временного пребывания избирателей, в воинских частях (на иных избирательных участках, где голосуют военнослужащие, средства видеонаблюдения и трансляции изображения применяются по согласованию с командиром воинской части), на судах, находящихся в плавании, и на полярных станциях. В труднодоступных и отдаленных местностях, где не имеется возможности передавать информацию в один из (указанных в пункте 1.1.4 настоящего Порядка) региональных центров обработки данных Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, при наличии возможности установки средства видеонаблюдения и трансляции изображения, обеспечивается только запись изображения объектов видеонаблюдения, указанных в пункте 1.1.3 настоящего Порядка.

1.1.8. Средства видеонаблюдения и трансляции изображения, предназначенные для видеотрансляции процедуры голосования, подсчета голосов избирателей, участников референдума (далее — голоса избирателей), применяются с учетом положений статьи 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, иных положений законодательства Российской Федерации, устанавливающих ограничения доступа к информации.

1.2. Термины и определения

1.2.1. Видеоматериал — запись изображения и звука, полученная в ходе видеонаблюдения в помещении для голосования в соответствии с настоящим Порядком.

1.2.2. Заявка на просмотр видеоматериала (далее — заявка) — обращение участника избирательного процесса в целях просмотра видеоматериала, которое реализуется с учетом сроков, указанных в разделе 2.2 настоящего Порядка, Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации бесплатно для заявителя в течение 10 дней, а при большом объеме запрашиваемого видеоматериала — не более одного месяца со дня подачи заявки в пределах срока хранения видеоматериалов (в течение одного года со дня официального опубликования общих результатов выборов, референдума).

1.2.3. Адресная ссылка для доступа к видеоматериалу (далее — адресная ссылка) — электронный адрес в сети Интернет, по которому размещен видеоматериал.

1.2.4. Жалобы (заявления), требующие просмотра видеоматериалов, — жалобы (заявления) участников избирательного процесса, чьи права были нарушены действиями (бездействием) или решением участковой или территориальной комиссии.

1.2.5. Доступ к видеоматериалам — предоставление адресной ссылки для получения и использования видеоматериалов по соответствующей заявке.

1.3. Организация трансляции изображения

1.3.1. Трансляция изображения, полученного региональным центром обработки данных Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, осуществляется на специальной странице сайта в сети Интернет, наименование которого определяется Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Переход на специальную страницу может осуществляться также с помощью гиперссылки, размещенной на сайте избирательной комиссии субъекта Российской Федерации Интернет-портала ГАС «Выборы».

1.3.2. Трансляция изображения с каждого избирательного участка сопровождается информацией о номере избирательного участка, наименовании субъекта Российской Федерации с указанием даты и времени трансляции.

1.3.3. Трансляция изображения из помещения для голосования осуществляется в режиме реального времени с момента включения средств видеонаблюдения и трансляции изображения.

При проведении выборов Президента Российской Федерации, выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, референдума Российской Федерации трансляция из помещения для голосования осуществляется в режиме реального времени с момента включения средств видеонаблюдения и трансляции изображения (с 7:00, но не позднее 7:30 по местному времени) до 20:00 по местному времени (на избирательных участках, действующих в соответствии с пунктом 3 статьи 69 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации», либо действующих в соответствии с частью 3 статьи 75 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», либо действующих в соответствии с пунктом 3 статьи 74 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации», завершение трансляции голосования осуществляется раньше 20:00 местного времени, если участковая комиссия объявила голосование законченным в связи с тем, что проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей) и возобновляется после завершения времени голосования на всей территории Российской Федерации в 21.00 по московскому времени в режиме воспроизведения записи, за исключением Калининградской области, где трансляция осуществляется без перерыва. При этом запись изображения не прерывается. Аналогичным образом осуществляется трансляция при проведении выборов, референдума на территории субъекта Российской Федерации, части которого расположены в разных часовых поясах.

Трансляция изображения из помещения для голосования заканчивается после завершения всех действий участковой комиссии, связанных с установлением итогов голосования по всем выборам (референдуму), включая проведение итогового заседания участковой комиссии, подписание, оглашение и демонстрацию в видеокамеру протокола об итогах голосования, выдачу копий протокола об итогах голосования.

1.3.4. Трансляция изображения может производиться на средствах отображения информации коллективного пользования Информационного центра Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, информационных центров избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.

1.4. Организация работы участковой комиссии со средством видеонаблюдения и трансляции изображения

1.4.1. Каждая участковая комиссия, в помещении для голосования избирательного участка которой установлено средство видеонаблюдения и трансляции изображения, заблаговременно своим решением определяет двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, предложенных разными политическими партиями (при их отсутствии — иными субъектами предложения кандидатур в состав участковой комиссии), которые обеспечивают контроль за работой средств видеонаблюдения и трансляции изображения (далее — члены УИК — операторы ПАК).

Члены УИК — операторы ПАК проходят инструктаж по навыкам работы с ПАК.

1.4.2. Действия членов УИК — операторов ПАК по открытию/закрытию специального шкафа, включению программно-аппаратного комплекса, включению/выключению режима «Идет запись» накануне дня голосования, в день голосования и по завершении времени голосования, а также в случае возникновения нештатной ситуации осуществляются в строгом соответствии с Порядком работы членов УИК — операторов ПАК с программно-аппаратным комплексом (приложение № 1).

1.4.3. В случае открытия специального шкафа председатель УИК объявляет присутствующим об открытии специального шкафа и действиях членов УИК — операторов ПАК, в том числе в связи с указаниями, полученными от службы технической поддержки.

1.4.4. Информация обо всех случаях открытия специального шкафа (с указанием причины открытия) и его опечатывании, включении, выключении и неполадках в работе ПАК заносится в Журнал доступа к программно-аппаратному комплексу, размещенному в специальном шкафу на избирательном участке (далее — Журнал доступа к ПАК) (форма Журнала приведена в приложении № 2). После завершения работы участковой комиссии, перед отъездом председателя участковой комиссии в территориальную комиссию (далее — ТИК) с первым экземпляром протокола об итогах голосования Журнал доступа к ПАК помещается в специальный шкаф, в котором размещен ПАК.

1.4.5. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели (в том числе международные) имеют право знакомиться с содержанием Журнала доступа к ПАК.

1.5. Установка и эксплуатация средств видеонаблюдения

1.5.1. При установке службой технической поддержки в помещении для голосования камер видеонаблюдения проводятся их настройка и проверка работоспособности в соответствии с эксплуатационной документацией, в том числе проверка отсутствия предыдущих видеозаписей на жестких дисках ПАК. Средство видеонаблюдения и трансляции изображения с момента включения обеспечивает непрерывную трансляцию изображения, в том числе обеспечивает запись изображения с момента начала работы участковой комиссии до подписания протокола участковой комиссии об итогах голосования и выдачи копий протокола в соответствии со статьей 68 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в том числе при повторном подсчете голосов избирателей, составлении повторного протокола об итогах голосования участковой комиссией в помещении для голосования избирательного участка.

1.5.2. Взаимодействие со службой технической поддержки, устанавливающей и обслуживающей средства видеонаблюдения и трансляции изображения, обеспечивает организующая комиссия.

Место размещения средства видеонаблюдения и иного необходимого оборудования определяет участковая комиссия, при ее отсутствии — территориальная избирательная комиссия, территориальная комиссия референдума (далее — территориальная комиссия) либо организующая комиссия (при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума) с учетом планируемого размещения технологического оборудования в помещении для голосования и рекомендаций службы технической поддержки, устанавливающей оборудование, по согласованию с владельцем помещения и с учетом требований настоящего Порядка.

После определения места размещения указанного оборудования соответствующая комиссия готовит схему размещения средства видеонаблюдения и трансляции изображения, а также технологического оборудования для участковой комиссии, которая согласовывается с представителем группы технической поддержки и владельцем помещения, копия схемы направляется в территориальную комиссию, организующую комиссию (при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума), а также в службу технической поддержки.

1.5.3. Средства видеонаблюдения устанавливаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей, а также контроля за участием гражданина Российской Федерации в выборах; изображение гражданина не должно занимать большую часть кадра (экрана).

Запрещается производить видеонаблюдение за местами, предназначенными для заполнения бюллетеней, за заполненными бюллетенями до начала подсчета голосов избирателей. Наблюдение за работой со списком избирателей должно осуществляться таким образом, чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые в нем содержатся.

При использовании комплексов для электронного голосования запрещается видеонаблюдение за результатами волеизъявления избирателя на экране монитора устройства для электронного голосования и распечатанного на контрольной ленте малогабаритного печатающего устройства.

1.5.4. После проведения работ по установке средства видеонаблюдения и трансляции изображения в помещении для голосования составляется акт об установке средства видеонаблюдения и трансляции изображения, который направляется в территориальную комиссию, организующую комиссию (при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума) (далее — территориальная комиссия). В акте указываются работоспособность оборудования, качество изображения, доступность трансляции для пользователя.

После составления акта запрещается: перемещать средство видеонаблюдения и трансляции изображения, изменять фокусное расстояние камер видеонаблюдения, производить действия, нарушающие постоянное функционирование средства видеонаблюдения и трансляции изображения, вмешиваться в процесс передачи или хранения записываемой информации.

1.6. Информационно-разъяснительная деятельность комиссий

1.6.1. Организующие комиссии, территориальные и участковые комиссии заблаговременно до дня голосования и непосредственно в день голосования осуществляют комплекс мероприятий по информированию всех участников избирательного процесса, референдумного процесса (далее — избирательного процесса) о применении средств видеонаблюдения и целях их использования.

1.6.2. При входе в помещение для голосования, а также внутри помещения для голосования на видном месте должны быть размещены таблички формата «A4» с надписью «В помещении ведется видеонаблюдение».

2. Порядок использования средств видеонаблюдения и трансляции изображения участковыми комиссиями

2.1. Организация работы членов участковой комиссии по использованию ПАК накануне дня голосования

2.1.1. Накануне дня голосования члены участковой комиссии проводят тренировку, в ходе которой члены УИК — операторы ПАК проверяют текущее состояние ПАК; если он выключен, то включают ПАК, включают режим «Идет запись», наблюдают через монитор ПАК за работой камер видеонаблюдения, уточняют место центра изображения камеры видеонаблюдения № 2 для размещения стационарных ящиков для голосования либо комплекса обработки избирательных бюллетеней при их использовании, перестановки столов при подсчете неиспользованных бюллетеней, подсчете голосов избирателей, место для переносных ящиков для голосования, увеличенной формы протокола участковой комиссии, определяют место, с которого председатель участковой комиссии будет информировать присутствующих об открытии помещения для голосования, о ходе голосования и подсчета голосов избирателей, оглашать данные строк протокола участковой комиссии после его подписания, делать иные объявления, включая информирование о проведении голосования вне помещения для голосования. Члены УИК — операторы ПАК по завершении всех операций, связанных с работой ПАК, информируют по телефону вышестоящую ТИК о том, что ПАК включен, и о включении режима «Идет запись», а также, в случае необходимости, информируют службу технической поддержки, представители которой по указанию председателя участковой комиссии вправе оказать соответствующее содействие членам УИК — операторам ПАК непосредственно в помещении для голосования. Детальное описание операций, связанных с работой ПАК, изложено в Порядке работы членов УИК — операторов ПАК с программно-аппаратным комплексом (приложение № 1).

По окончании тренировки ПАК остается включенным и работающим в режиме «Идет запись». Трансляция из помещения для голосования осуществляется в режиме реального времени с момента включения средства видеонаблюдения и трансляции изображения.

2.1.2. В ходе тренировки в помещении для голосования вправе присутствовать наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2.2. Организация работы членов участковой комиссии по использованию ПАК в день голосования до окончания времени голосования

2.2.1. Председатель участковой комиссии в день голосования с момента начала работы участковой комиссии (в присутствии не менее половины членов участковой комиссии с правом решающего голоса), как правило, не позднее чем за 30 минут до начала голосования дает указание членам УИК — операторам ПАК произвести предусмотренные Порядком работы членов УИК — операторов ПАК с программно-аппаратным комплексом действия (проверку рабочего состояния ПАК, а также убедиться в том, что ПАК работает в режиме «Идет запись», либо произвести включение режима «Идет запись»). При использовании на избирательном участке комплекса обработки избирательных бюллетеней либо использовании комплекса для электронного голосования данные действия производятся до начала их тестирования.

2.2.2. При наступлении времени голосования председатель участковой комиссии, объявляя об открытии помещения для голосования, сообщает присутствующим, что в помещении для голосования ведутся видеонаблюдение, звуко- и видеозапись.

2.2.3. Секретарь участковой комиссии одновременно с информацией об открытии помещения для голосования сообщает в ТИК о включении ПАК и его работе в режиме «Идет запись», работе камер видеонаблюдения.

2.3. Организация работы членов УИК по использованию ПАК по окончании времени голосования в день голосования

2.3.1. По окончании голосования избирателей члены участковой комиссии осуществляют перестановку в центр изображения камеры видеонаблюдения № 2 одного из столов, за которым производят действия, связанные с подсчетом и погашением неиспользованных бюллетеней и подсчетом неиспользованных открепительных удостоверений, при использовании комплексов для электронного голосования — погашением неиспользованных карточек со штрих-кодом для доступа к электронному голосованию.

После завершения работы со списком избирателей члены участковой комиссии осуществляют перестановку в центр изображения камеры видеонаблюдения № 2 остальных столов, за которыми производят действия, связанные с непосредственным подсчетом голосов избирателей по бюллетеням, находящимся в переносных и стационарных ящиках для голосования, и установлением итогов голосования.

При этом стационарные и переносные ящики для голосования, переносные устройства для электронного голосования (при использовании комплекса для электронного голосования) должны оставаться в зоне видимости не менее одной камеры видеонаблюдения. Члены УИК — операторы ПАК на мониторе ПАК контролируют правильность указанных перестановок.

2.3.2. После проведения итогового заседания участковой комиссии и подписания протокола об итогах голосования председатель УИК демонстрирует присутствующим и в сторону камеры видеонаблюдения № 2 каждую страницу первого экземпляра протокола участковой комиссии, при этом максимально близко (но не ближе 50 см) подходит к камере видеонаблюдения № 2. Одновременно председатель участковой комиссии громко оглашает все данные протокола, в том числе наименование и значение каждой из строк первого экземпляра протокола участковой комиссии об итогах голосования (при совмещении дней голосования — данные первых экземпляров всех протоколов УИК об итогах голосования).

2.3.3. После завершения процедуры выдачи копий протокола председатель участковой комиссии дает указание выключить режим «Идет запись» в соответствии с Порядком работы членов УИК — операторов ПАК с программно-аппаратным комплексом и выезжает в ТИК с первым экземпляром протокола участковой комиссии об итогах голосования.

Членам УИК — операторам ПАК запрещается производить действия по выключению ПАК.

2.3.4. При принятии в случаях, предусмотренных статьями 68 и 69 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», решения о составлении протокола участковой комиссии с отметкой «Повторный» либо решения о проведении повторного подсчета голосов и составлении протокола участковой комиссии с отметкой «Повторный подсчет голосов» и проведения указанной процедуры в помещении для голосования избирательного участка по указанию председателя участковой комиссии члены УИК — операторы ПАК в соответствии с Порядком работы членов УИК — операторов ПАК с программно-аппаратным комплексом переводят ПАК в режим «Идет запись». Участковая комиссия осуществляет реализацию установленных законодательством процедур, связанных с составлением указанных протоколов. После их завершения председатель участковой комиссии и члены УИК — операторы ПАК осуществляют действия, аналогичные описанным в пунктах 3.3.2 - 3.3.3 настоящего Порядка.

2.3.5. Действия по выключению ПАК производятся представителями службы технической поддержки.

3. Порядок организации доступа к видеоматериалам, полученным в ходе видеонаблюдения в помещении для голосования

3.1. Процедура реализации заявки участника избирательного процесса

3.1.1. Доступ к видеоматериалам, полученным в ходе видеонаблюдения в помещении для голосования, организуется Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в течение одного года со дня официального опубликования общих результатов выборов.

Доступ предоставляется фрагментами, продолжительность которых составляет 30 минут (время начала фрагмента соответствует 1-й или 31-й минуте часа), и предоставляется с возможностью просмотра, остановки и прокрутки видеозаписи, а также сохранения на носитель информации.

3.1.2. Заявки участников избирательного процесса на доступ к видеоматериалам, полученным в ходе видеонаблюдения в помещении для голосования, направляются в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

3.1.3 В заявке участника избирательного процесса указываются:

фамилия, имя, отчество заявителя, а если заявка направлена от имени политической партии, — также наименование политической партии, подпись должностного лица политической партии, контактный телефон;

номер избирательного участка и наименование субъекта Российской Федерации, просмотр видеоматериала с которого запрашивается;

адрес электронной почты, на который будет направлена адресная ссылка для доступа к информационному ресурсу с видеоматериалами;

примерная продолжительность запрашиваемого материала с указанием примерного времени записи.

3.1.4. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации рассматривает заявку при соблюдении требований к заявке на просмотр видеоматериала, установленных пунктом 3.3.2 настоящего Порядка, направляет ответ автору заявки и обеспечивает доступ к видеоматериалам.

В случае если поступившая в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации заявка не соответствует требованиям, установленным пунктом 3.2.2 настоящего Порядка, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает об этом автору заявки на просмотр видеоматериала с указанием на то, в чем имеется несоответствие.

3.1.5. Доступ судов и правоохранительных органов к видеоматериалам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Сроки начала реализации заявки участника избирательного процесса

3.2.1 С учетом технических возможностей реализация заявок на доступ к видеоматериалам организуются в следующие сроки:

к видеоматериалам с избирательных участков, где организован высокоскоростной доступ к сети Интернет, — непосредственно после завершения всех действий участковой комиссии, связанных с установлением итогов голосования по всем выборам (референдуму), включая проведение итогового заседания участковой комиссии, подписание, оглашение и демонстрацию в видеокамеру протокола об итогах голосования, выдачу копий протокола об итогах голосования (далее — окончание процедуры подсчета голосов на избирательном участке);

к видеоматериалам с избирательных участков, где организован низкоскоростной доступ к сети Интернет, — не ранее чем через 4 суток после окончания процедуры подсчета голосов на избирательном участке;

к видеоматериалам с избирательных участков, где не организован доступ к сети Интернет, — не ранее чем через 10 суток после окончания процедуры подсчета голосов на избирательном участке.

3.2.2. При наличии технической возможности реализация заявок и доступ к видеоматериалам организуются ранее установленных пунктом 3.2.1 настоящего Порядка сроков.

3.3. Процедура доступа к видеоматериалам в связи с рассмотрением обращений участников избирательного процесса

3.3.2. Обращения участников избирательного процесса, чьи права были нарушены действиями (бездействием) или решением участковой или территориальной комиссии, требующие, по мнению гражданина, направившего обращение, приложения видеоматериалов, могут быть направлены в вышестоящую избирательную комиссию, вышестоящую комиссию референдума (далее — вышестоящая комиссия) либо в суд.

3.3.3. В обращении участника избирательного процесса, направленном в вышестоящую комиссию, указанном в пункте 2.3.2 настоящего Порядка, должны содержаться:

фамилия, имя, отчество заявителя, а если заявка направлена от имени политической партии, — также наименование политической партии, подпись должностного лица политической партии, контактный телефон;

номер избирательного участка и наименование субъекта Российской Федерации, видеоматериалы с которого требуются;

примерная продолжительность видеоматериала с указанием примерного времени записи;

обоснование того, каким образом действия (бездействие) или решения соответствующей участковой или территориальной комиссии, по мнению заявителя, затрагивают или нарушают его избирательные права.

3.3.4. Вышестоящая комиссия вправе в связи с рассмотрением обращения о нарушении законодательства Российской Федерации о выборах на избирательном участке запросить в Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации адресную ссылку для доступа к необходимому видеоматериалу либо копию необходимого видеоматериала на соответствующем носителе с документом, подтверждающим подлинность записи, в котором указываются номер избирательного участка и наименование субъекта Российской Федерации, а также объем запрашиваемого видеоматериала с указанием времени записи.

3.3.5. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в срок не более 5 дней со дня получения запроса направляет вышестоящей комиссии, направившей запрос, адресную ссылку для доступа к видеоматериалу либо копию необходимого видеоматериала на соответствующем носителе с документом, подтверждающим подлинность записи.

1. Порядок открытия/закрытия специального шкафа, в котором размещается программно-аппаратный комплекс

По указанию председателя участковой комиссии члены УИК — операторы ПАК вскрывают опечатанный (опломбированный) специальный шкаф, в котором размещен программно-аппаратный комплекс, о чем делают соответствующую запись в Журнале доступа к ПАК.

Ключи от специального шкафа члены УИК — операторы ПАК получают от председателя УИК.

После завершения необходимых работ члены УИК — операторы ПАК закрывают и опечатывают специальный шкаф, в котором размещен ПАК, о чем делают соответствующую запись в Журнале доступа к ПАК и передают ключи от специального шкафа председателю участковой комиссии.

2. Порядок включения ПАК

2.1. Проверка текущего состояния ПАК

После вскрытия специального шкафа члены УИК — операторы ПАК должны проверить текущее состояние ПАК и убедиться, что все элементы ПАК находятся в специальном шкафу и ноутбук или системный блок с подключенным к нему монитором включены/выключены.

Если ПАК включен, то члены УИК — операторы ПАК должны убедиться в корректной работе ПАК:

на установленных в помещениях камерах видеонаблюдения горят лампочки;

изображение на экране ПАК аналогично приведенному на рисунке 1 или рисунке 2;

все указатели, изображенные на экране ПАК, имеют зеленый цвет (на рисунках эта зона экрана обозначена пунктиром и буквой «а»).

Если ПАК работает корректно, то необходимо перейти к проверке работоспособности камер видеонаблюдения в соответствии с пунктом 2.4 Порядка работы членов УИК — операторов ПАК с программно-аппаратным комплексом (далее — Порядок работы), не выполняя действия, предусмотренные пунктами 2.2 и 2.3 Порядка работы.

Если ПАК выключен, то члены УИК — операторы ПАК должны убедиться, что ПАК подключен к электрической сети, затем включить ПАК в соответствии с пунктом 2.2 Порядка работы.

2.2. Включение ПАК

Для включения ПАК члены УИК — операторы ПАК должны включить ноутбук или системный блок с подключенным к нему монитором, нажав на соответствующую кнопку/кнопки.

2.3. Проверка загрузки ПАК

Для проверки загрузки ПАК члены УИК — операторы ПАК должны выполнить следующие действия:

дождаться окончания загрузки операционной системы и запуска специального программного обеспечения (ПО) ПАК, итогом которого будет появление на экране изображения, аналогичного приведенному на рисунке 1, при этом все указатели, изображенные на экране ПАК, должны быть зеленого цвета (на рисунке 1 эта зона экрана обозначена пунктиром и буквой «а»);

если в течение пяти минут не происходит загрузки ПО ПАК, необходимо действовать в соответствии с пунктом 5 Порядка работы.

Если ПАК работает корректно, то необходимо перейти к проверке работоспособности камер видеонаблюдения в соответствии с пунктом 2.4 Порядка работы.

2.4. Проверка работоспособности камер видеонаблюдения

Для проверки работоспособности камер видеонаблюдения члены УИК — операторы ПАК должны выполнить следующие действия:

проверить, что соответствующее изображение с каждой камеры видеонаблюдения видно на экране компьютера;

убедиться, что камеры видеонаблюдения показывают движущиеся объекты;

в противном случае необходимо действовать в соответствии с пунктом 5 Порядка работы.

3. Порядок включения режима «Идет запись»

Для включения режима «Идет запись» члены УИК — операторы ПАК должны выполнить следующие действия:

убедиться в том, что запись не идет, о чем свидетельствует надпись «Идет трансляция...» в левой нижней части экрана (на рисунке 1 эта зона экрана обозначена пунктиром и буквой «г»);

нажать на красную кнопку «Начать запись», изображенную на экране ПАК (на рисунке 1 эта зона экрана обозначена пунктиром и буквой «в») и ввести в соответствующее поле четырехзначное число, высветившееся на экране, нажать кнопку «Отправить»;

убедиться в том, что запись началась, о чем свидетельствует появление надписи «Идет запись...» в левой нижней части экрана (на рисунке 2 эта зона экрана обозначена пунктиром и буквой «г»).

4. Порядок выключения режима «Идет запись»

Для выключения режима «Идет запись» члены УИК — операторы ПАК должны выполнить следующие действия:

убедиться в том, что запись идет, о чем свидетельствует надпись «Идет запись...» в левой нижней части экрана (на рисунке 2 эта зона экрана обозначена пунктиром и буквой «г»);

нажать на красную кнопку «Закончить запись», изображенную на экране ПАК (на рисунке 2 эта зона экрана обозначена пунктиром и буквой «в»), и ввести в соответствующее поле четырехзначное число, высветившееся на экране, нажать кнопку «Отправить»;

убедиться в том, что запись закончилась, о чем свидетельствует появление надписи «Идет трансляция...» в левой нижней части экрана (на рисунке 1 эта зона экрана обозначена пунктиром и буквой «г»).

5. Действия членов УИК — операторов ПАК при возникновении нештатной ситуации

5.1. Перечень возможных неисправностей в работе ПАК

N	Описание неисправности	Рекомендуемые действия
1	Программное обеспечение ПАК не запускается в течение пяти минут	Проверить наличие электроэнергии и перезагрузить ПАК: выключить ПАК, нажав на соответствующую кнопку/кнопки на ноутбуке или системном блоке и подключенном к нему мониторе. Через 15 — 20 секунд выполнить действия в соответствии с пунктом 2 Порядка работы
2	Отсутствие на экране видеоизображения с камеры видеонаблюдения /камер видеонаблюдения	Отключить от ноутбука или системного блока USB-кабели обеих камер видеонаблюдения и подключить их заново. При сохранении проблемы попробовать подключить USB-кабели в другие USB-порты на ноутбуке или системном блоке (при наличии)
3	Видеоизображение с камеры видеонаблюдения/камер видеонаблюдения на экране «статично» — не отображает движение объектов	Отключить от ноутбука или системного блока USB-кабели обеих камер видеонаблюдения и подключить их заново. При сохранении проблемы попробовать подключить USB-кабели в другие USB-порты на ноутбуке или системном блоке (при наличии)
4	Отключение электроэнергии	В случае отключения электроэнергии незамедлительно сообщить в службу технической поддержки. После включения электроэнергии выполнить действия в соответствии с разделом 1 документа и убедиться в работе ПАК в режиме «Идет запись»
5	Камеры имеют неправильный ракурс	Передвинуть мебель для обеспечения выполнения требований к объектам видеонаблюдения (п. 1.2.3 Порядка работы). Если невозможно передвинуть мебель, сообщить в службу технической поддержки и действовать согласно полученным инструкциям
6	В красном прямоугольнике не горит надпись «Закончить запись»	Нажать на красный прямоугольник «Начать запись» и убедиться, что в левом нижнем углу отображается надпись «Идет запись...»

5.2. В случае если рекомендуемые действия не привели к восстановлению работоспособности ПАК, а также в случае выявления иных неисправностей в работе ПАК члены УИК — операторы ПАК сообщают об этом в службу технической поддержки по телефону «горячей линии».

5.3. В случае поступления из службы технической поддержки информации о нештатной ситуации, возникшей при осуществлении трансляции из помещения для голосования, члены УИК — операторы ПАК, проведя соответствующую проверку данного обращения, осуществляют необходимые действия в соответствии с указаниями, получаемыми из службы технической поддержки.

N	Дата	Время (часы, минуты)		Причина открытия шкафа	Результат проверки работоспособности	Инициатор открытия шкафа, в котором размещен ПАК			Члены УИК — операторы ПАК
					ПАК (выключен, включен)	ФИО	должность в избирательной комиссии	подпись	ФИО	подпись
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1		Шкаф открыт
		Шкаф закрыт
2		Шкаф открыт
		Шкаф закрыт
3		Шкаф открыт
		Шкаф закрыт
4		Шкаф открыт
		Шкаф закрыт

---

Вложения

• $135602_02L.RTF