Решение Госкорпорации «Росатом», Ростехнадзора от 15.06.2022 № 1-8/57-Пр

«О временных мерах проведения оценки соответствия импортной продукции для атомных станций Российской Федерации в формах приемки и испытаний»

(Выписка)

Во исполнение пунктов 4, 8, 9 Протокола совещания от 30.03.2022 по вопросам оценки соответствия импортной продукции в условиях ограничительных мер со стороны иностранных государств в отношении Российской Федерации

В связи с отсутствием возможности полноценной замены импортной продукции, изготавливаемой предприятиями-изготовителями иностранных государств, включенных в Перечень иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 430-р, в целях выполнения требований НП-071-18 установить временные меры проведения оценки соответствия импортной продукции в формах приемки по ГОСТ Р 50.06.01-2017 и испытаний по ГОСТ Р 15.301-2016, ГОСТ 15.005-86, ГОСТ 15.309-98, ГОСТ 34.603-92.

1. АО «Концерн Росэнергоатом» (далее — Концерн) с привлечением специализированной организации (далее — СО) реализует следующие компенсирующие мероприятия:

1.1. При подтверждении зарубежным предприятием-изготовителем готовности к проведению оценки соответствия в формах приемки и/или испытаний импортной продукции, но при невозможности въезда представителей Концерна и СО на место проведения оценки соответствия продукции в формах приемки и/или испытаний, Концерн обеспечивает проведение оценки соответствия в формах приемки и/или испытаний, руководствуясь порядком, указанным в Решении Госкорпорации «Росатом» и Ростехнадзора от 08.07.2020 № 1-8/41-Пр.

1.2. При получении отказа зарубежного предприятия — изготовителя продукции от очного, дистанционного участия представителей Концерна и СО в проведении оценки соответствия в формах приемки и/или испытаний импортной продукции на территории зарубежного предприятия-изготовителя, с возможностью поставки изготовленной импортной продукции на территорию Российской Федерации:

а) Концерн совместно с СО привлекает для участия зарубежные надзорные (инспекционные) организации к оценке соответствия в формах приемки и/или испытаний;

б) в случае отказа зарубежных надзорных (инспекционных) организаций Концерн обеспечивает проведение оценки соответствия в формах приемки и/или испытаний на территории Российской Федерации. Оценка соответствия в форме приемки осуществляется:

• при наличии необходимой сопроводительной документации и плана качества (далее — ПК) с закрытыми контрольными точками до контрольных точек «Приемочные/квалификационные испытания» (в случае наличия в ПК), «Приемо-сдаточные испытания», «Приемочная инспекция». При этом статус закрытия контрольной точки «Анализ состояния (проверка) производства» не учитывается. В случае, если данная контрольная точка не закрыта, она должна быть закрыта до проведения приемочной инспекции. Освидетельствование (закрытие) данных контрольных точек зарубежного предприятия-изготовителя осуществляет поставщик продукции;
• при наличии согласованного ПК (контрольные точки не закрыты)/отсутствие ПК (не передан зарубежным предприятием-изготовителем), Концерн обеспечивает в соответствии с ГОСТ Р 50.06.01-2017 переоформление ПК с контрольными точками не меньше следующего объема: «Анализ состояния (проверка) производства», «Входной контроль» (поставленной на территорию Российской Федерации импортной продукции), «Приемочные/Квалификационные испытания» (при необходимости), «Приемо-сдаточные испытания», «Приемочная инспекция» со статусом «НР» для СО. Анализ готовности производства проводится в отношении организаций, осуществляющих испытания;

в) при наличии замечаний к ПК, оформленному по результатам оценки соответствия импортной продукции в форме приемки, к отчетным документам (акт, протокол испытаний), оформленным по результатам оценки соответствия импортной продукции в форме испытаний и невозможности их устранения зарубежным предприятием-изготовителем, Концерн организует устранение данных замечаний без участия зарубежного предприятия-изготовителя;

г) Концерн обеспечивает проведение приемочных, квалификационных, приемо-сдаточных испытаний импортной продукции (в т.ч. в составе российского оборудования) на территории Российской Федерации в объеме, предусмотренном технической документацией, прошедшей оценку соответствия в форме экспертизы технической документации, без участия зарубежного предприятия-изготовителя.

В случае отсутствия испытательных лабораторий (центров), аккредитованных в области использования атомной энергии, а также в случае отсутствия у испытательных лабораторий (центров), аккредитованных в области использования атомной энергии, технических возможностей проведения отдельных видов испытаний, допускается проведение указанных испытаний в испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации на проведение указанных видов испытаний и обеспечивающих проведение испытаний на требуемых параметрах.

При технической невозможности проведения испытаний в испытательных лабораториях для продукции (оборудования), не подпадающей под требования НП-089-15, допускается проведение приемо-сдаточных испытаний на блоке АЭС при проведении ПНР.

Возможность проведения испытаний на энергоблоке АЭС подтверждается соблюдением требований, изложенных в пункте 4.1.12 НП-001-15.

Виды, объемы, место проведения и участники испытаний указываются в программах и методиках приемочных, квалификационных, приемо-сдаточных испытаний, утвержденных Концерном, прошедших оценку соответствия в форме экспертизы технической документации и согласованных Ростехнадзором.

Контроль полноты выполнения программы испытаний, соблюдения сроков проведения испытаний, достоверности, объективности результатов испытаний и их документирование осуществляется Концерном.

В случае, если получены отрицательные результаты/не проведены проверки хотя бы по одному пункту из предусмотренных программой и методикой испытаний при ПНР, эксплуатация оборудования не допускается до устранения замечаний. При неподтверждении оцениваемых характеристик (свойства, показатели) оборудование демонтируется.

2. При отказе зарубежного предприятия-изготовителя в изготовлении запасных частей для оборудования, применяемого на АЭС, а также зарубежного разработчика конструкторской документации в передаче конструкторской документации российскому предприятию-изготовителю и/или в согласовании применения в оборудовании запасных частей, изготовленных по другой конструкторской документации, Концерн реализует следующие компенсирующие мероприятия:

2.1. Госкорпорация «Росатом» определяет головные конструкторские организации, имеющие лицензию Ростехнадзора на право конструирования оборудования, по типам оборудования взамен зарубежных разработчиков конструкторской документации.

2.2. В случае наличия конструкторской документации зарубежного разработчика конструкторской документации и при отсутствии от него согласования программы и методики испытаний, разработанной российским предприятием — изготовителем запасных частей, указанная программа и методика испытаний подлежит согласованию с головной конструкторской организацией и оценке соответствия в форме экспертизы технической документации в составе конструкторской документации на запасные части.

2.3. В случае отсутствия конструкторской документации зарубежного разработчика конструкторской документации, привлекаются конструкторские организации, имеющие лицензию Ростехнадзора на право конструирования оборудования, для разработки конструкторской документации на запасные части. Разработанная конструкторская документация подлежит согласованию с головной конструкторской организацией и оценке соответствия в форме экспертизы технической документации.

Возможность применения данных запасных частей в оборудовании рассматривается согласно ГОСТ Р 15.301-2016 комиссией по результатам приемочных испытаний опытных (головных) образцов запасных частей, проведенных по программе и методике, разработанной российским предприятием — изготовителем запасных частей, согласованной головной конструкторской организацией и утвержденной Концерном.

Виды, объемы, место проведения и участники испытаний указываются в программах и методиках приемочных испытаний.

Контроль полноты выполнения программы испытаний, соблюдения сроков проведения испытаний, достоверности, объективности результатов испытаний и их документирование осуществляется Концерном.

3. Концерн обеспечивает формирование и актуализацию перечней импортной продукции для действующих и строящихся АЭС Концерна, оценка соответствия которой проведена с реализацией компенсирующих мероприятий, установленных настоящим решением.

4. Концерн для импортной продукции, оценка соответствия которой проведена с реализацией компенсирующих мероприятий, установленных настоящим решением, при эксплуатации энергоблоков АЭС обеспечивает учет, ведение отчетности, информирование Ростехнадзора и его территориальных органов о результатах испытаний импортной продукции на территории Российской Федерации в течение двух недель после окончания испытаний.

5. Концерн обеспечивает доведение настоящего решения до организаций, участвующих в оценке соответствия.

6. Данное решение действует до завершения ограничительных мер, или может быть отменено Ростехнадзором с уведомлением Госкорпорации «Росатом» или Госкорпорацией «Росатом» с уведомлением Ростехнадзора.

---