---
title: "Распоряжение ОАО \"РЖД\" от 22.05.2017 N 973р"
number: "973р"
issuer: "ОАО \"Российские железные дороги\""
issued_on: 2017-05-22
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/vremennyy-poryadok-973r"
---

## Распоряжение ОАО "РЖД" от 22.05.2017 N 973р

# Распоряжение ОАО "РЖД" от 22.05.2017 N 973р

"Об утвержении Временного порядка взаимодействия структурных подразделений Центральной дирекции инфраструктуры и Трансэнерго при определении ответственности за просрочку доставки грузов и порожних грузовых вагонов"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1455r-2019#p100008) ОАО "РЖД" от 12.07.2019 N 1455/р, утвердившего новый [Порядок](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1455r-2019#p100012).


<a id="p100078"></a>**ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"**


## <a id="p100079"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 22 мая 2017 г. N 973р

<a id="p100080"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ**
**СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ДИРЕКЦИИ**
**ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРАНСЭНЕРГО ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ**
**ЗА ПРОСРОЧКУ ДОСТАВКИ ГРУЗОВ И ПОРОЖНИХ ГРУЗОВЫХ ВАГОНОВ**

<a id="p100081"></a>В целях организации работы по обеспечению эффективного взаимодействия структурных подразделений Центральной дирекции инфраструктуры и Трансэнерго по своевременному и качественному расследованию претензий и исков, вызванных несвоевременной доставкой грузов:
1. <a id="p100082"></a>Утвердить прилагаемый Временный [порядок](#p100002) взаимодействия структурных подразделений Центральной дирекции инфраструктуры и Трансэнерго при определении ответственности за просрочку доставки грузов и порожних грузовых вагонов (далее - Временный порядок).
2. <a id="p100083"></a>Начальникам дирекций инфраструктуры, дирекций по энергообеспечению:
<a id="p100084"></a>2.1. Назначить руководителей и специалистов, ответственных за проведение расследования нарушений сроков доставки грузов, на уровне дирекций.
<a id="p100085"></a>2.2. Обеспечить исполнение Временного [порядка](#p100002) при проведении расследования и определении ответственности за нарушение нормативных сроков доставки грузов и порожних собственных вагонов.
3. <a id="p100086"></a>Начальнику Центра управления содержанием инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры Субботину В.А. обеспечить своевременное представление справочно-аналитического материала о результатах работы по расследованию претензий и исков, связанных с нарушениями сроков доставки в адреса руководителей заместителей Центральной дирекции инфраструктуры и Трансэнерго по кругу ведения.
4. <a id="p100087"></a>Заместителю начальника Центральной дирекции инфраструктуры по экономике и финансам Набоко А.В., заместителю директора Трансэнерго по экономике и финансам Бронникову Е.А., начальникам управлений пути и сооружений Здебскому А.Г., автоматики и телемеханики Аношкину В.В., вагонного хозяйства Сапетову М.В., механизации Грачеву Р.В., диагностики и мониторинга Зайцеву Н.И. обеспечить ежемесячное рассмотрение результатов работы подведомственных подразделений дирекций инфраструктуры, дирекций по энергообеспечению по своевременному и качественному расследованию претензий, исков, понесенных убытков, вызванных несвоевременной доставкой грузов, а также предъявлению претензий сторонним и сервисным организациям.

<div align="right">

<a id="p100088"></a>Старший вице-президент ОАО "РЖД"<br>
**Г.В.ВЕРХОВЫХ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утвержден<br>
распоряжением ОАО "РЖД"

</div>

от 22 мая 2017 г. N 973р


## <a id="p100002"></a>ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ДИРЕКЦИИ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРАНСЭНЕРГО ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРОСРОЧКУ ДОСТАВКИ ГРУЗОВ И ПОРОЖНИХ ГРУЗОВЫХ ВАГОНОВ



### 1. <a id="p100003"></a>Общие положения


<a id="p100004"></a>1.1. Настоящий Временный порядок определяет процесс взаимодействия подразделений Центральной дирекции инфраструктуры, "Трансэнерго", дирекций инфраструктуры, дирекций по энергообеспечению и их структурных подразделений при определении ответственности за просрочку доставки грузов и порожних грузовых вагонов (далее - порожние вагоны), не принадлежащих перевозчику.
<a id="p100005"></a>1.2. Реализация настоящего Временного порядка направлена на обеспечение эффективного взаимодействия подразделений дирекций по эксплуатации и ремонту путевых машин, центров диагностики и мониторинга инфраструктуры, центров управления содержанием инфраструктуры, дирекций инфраструктуры и других подразделений и структурных подразделений Центральной дирекции инфраструктуры и "Трансэнерго", своевременного и качественного расследования допущенных случаев нарушения сроков доставки грузов, определение технологической и финансовой ответственности за несвоевременное прибытие грузов и порожних вагонов, а также выработку действенных мер, направленных на минимизацию непроизводительных расходов.
<a id="p100006"></a>1.3. Определение ответственности подразделений дирекций по эксплуатации и ремонту путевых машин, центров диагностики мониторинга инфраструктуры, центров управления содержанием инфраструктуры дирекций инфраструктуры и других подразделений и структурных подразделений Центральной дирекции инфраструктуры и "Трансэнерго" за нарушение сроков доставки грузов и порожних вагонов производится с целью распределения долей финансовой ответственности ОАО "РЖД" перед грузоотправителями и грузополучателями по уплате пени за ненадлежащее исполнение условий договоров перевозки.
<a id="p100007"></a>1.4. Определение технологической ответственности производится в ЕАСАПР СД с использованием корпоративных автоматизированных систем (АС ЭТРАН, АСОУП, КИХ ЕАСАПР М, КАСАНТ, КАСАТ, ЕАСАПР СФТО), а также сведений первичных документов.

#### <a id="p100008"></a>1.5 Настоящий временный порядок основывается на положениях следующих нормативных документов:

<a id="p100009"></a>1.5.1. [Регламента](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1853r-2014#p100012) взаимодействия подразделений ОАО "РЖД" при определении ответственности за просрочку доставки грузов и порожних собственных вагонов, утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 7 августа 2014 года N 1853Р.
<a id="p100010"></a>1.5.2. Типового перечня функций дорожной рабочей группы по вопросам скорости и сроков доставки грузов и порожних грузовых вагонов, Технологии проведения служебного расследования и определения ответственности за нарушение сроков доставки грузов и порожних грузовых вагонов, и претензионно-исковой работы с предъявленными к ОАО "РЖД" требованиями об уплате пени за просрочку доставки грузов и порожних грузовых вагонов, утвержденных распоряжением ОАО "РЖД" от 25 ноября 2015 года N 2755Р.
<a id="p100011"></a>1.5.3. [Классификатора](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2129r#p100015) причин задержек грузов и порожних собственных вагонов, утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 4 октября 2013 года N 2129Р (далее - Классификатор).

#### <a id="p100012"></a>1.6 Определение технологической ответственности проводится на следующих этапах:

<a id="p100013"></a>претензионный этап - с даты поступления претензии об уплате пени за просрочку доставки груза;
<a id="p100014"></a>исковой этап - с даты поступления искового заявления в территориальный центр фирменного транспортного обслуживания (при отсутствии результатов служебного расследования по факту задержки в продвижении груза и порожнего вагона на претензионном этапе).

#### <a id="p100015"></a>1.7 Финансовая ответственность определяется:

<a id="p100016"></a>на претензионном этапе при принятии решения по заявленному претензионному требованию в соответствии с результатами проведенного служебного расследования;
<a id="p100017"></a>на исковом этапе по факту выплаты денежных средств с расчетного счета ОАО "РЖД" на основании судебного акта по делу о взыскании пени за просрочку доставки грузов и порожних вагонов и выданного на основании него исполнительного листа.

#### <a id="p100018"></a>1.8 Используемые сокращения:

<a id="p100019"></a>ЕАСД - единая автоматизированная система документооборота;
<a id="p100020"></a>СПД - система передачи данных (электронная почта, веб-ресурс);
<a id="p100021"></a>координатор ДИ - работник центра управления содержанием инфраструктуры дирекции инфраструктуры (далее - ДИЦУСИ), назначенный ответственным за работу с ЕАСАПР СД в соответствии с приказом начальника дирекции инфраструктуры;
<a id="p100022"></a>специалисты службы - работники служб пути, автоматики и телемеханики, вагонного хозяйства, дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин, дирекции по энергообеспечению, центра диагностики и мониторинга инфраструктуры, назначенные ответственными за работу с ЕАСАПР СД в соответствии с приказами руководителей указанных подразделений;
<a id="p100023"></a>структурное подразделение - дистанции пути, сигнализации, централизации и блокировки, по энергообеспечению, эксплуатационное вагонное депо, вагоноремонтное депо;
<a id="p100024"></a>отправка - партия груза, принятая железной дорогой к отправлению по одной железнодорожной накладной;
<a id="p100025"></a>нарушение - случай нарушения срока доставки груза или порожнего вагона;
<a id="p100026"></a>реестр - перечень поступивших на расследование/согласование фактов нарушений, содержащий информацию о номерах отправок, подразделениях и структурных подразделениях дирекций инфраструктуры, а также дирекций по энергообеспечению, причастных к расследованию;
<a id="p100027"></a>технологическая ответственность - доля возможного убытка от нарушения срока доставки груза или порожнего вагона, приходящаяся на данную задержку (в денежном исчислении);
<a id="p100028"></a>финансовая ответственность - доля фактического убытка от нарушения срока доставки груза или порожнего вагона, приходящаяся на данную задержку (в денежном исчислении).


### 2. <a id="p100029"></a>Организация работы по расследованию нарушений



#### <a id="p100030"></a>2.1 Расследование оповещений о случаях нарушений осуществляется на двух стадиях:

<a id="p100031"></a>первая стадия - расследование оповещений о нарушениях, поступивших в дирекцию инфраструктуры в соответствии с [Классификатором](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2129r#p100015);
<a id="p100032"></a>вторая стадия - согласование ответственности оповещений о случаях нарушений, информация о которых поступила в дирекцию инфраструктуры от других филиалов ОАО "РЖД".
<a id="p100033"></a>2.2. Претензионный и исковой этапы осуществляются специалистами дирекций инфраструктуры в рамках существующей технологии проведения служебного расследования и определения ответственности за нарушение сроков доставки грузов и порожних вагонов.
<a id="p100034"></a>2.3. Мониторинг поступления оповещений о нарушениях, информирование представителей причастных хозяйств дирекции инфраструктуры о необходимости проведения расследования вне зависимости от стадии и этапа обеспечиваются силами ДИЦУСИ.
<a id="p100035"></a>2.4. Информирование причастных структурных подразделений обеспечивается силами работников причастных служб и отделов инфраструктуры дирекций инфраструктуры.
<a id="p100036"></a>2.5. Организация расследования поступивших оповещений о нарушениях на первой и второй стадиях на уровне хозяйств и структурных подразделений дирекций инфраструктуры, дирекций по энергообеспечению обеспечивается руководителями указанных подразделений.
<a id="p100037"></a>2.6. Организация работы в дирекции инфраструктуры по расследованию нарушений, принятие решений об ответственности возлагается на первого заместителя начальника дирекции инфраструктуры.
<a id="p100038"></a>2.7. Организация работы в дирекции по энергообеспечению по расследованию поступивших оповещений о нарушениях, принятие решений об ответственности возлагаются на заместителя начальника дирекции по энергообеспечению.


### 3. <a id="p100039"></a>Технология проведения расследования


<a id="p100040"></a>3.1. Координатор ДИ ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней, рассматривает весь перечень оповещений о нарушениях, информация о которых поступила за предыдущие и текущие сутки, определяет причастное хозяйство и в течение суток информирует специалистов причастных служб о необходимости расследования конкретного перечня отправок направлением реестра посредством ЕАСД или СПД.
<a id="p100041"></a>3.2. По факту получения реестра специалистами служб проводится работа по определению причастного структурного подразделения, о чем проставляются отметки в реестре.
<a id="p100042"></a>В течение суток реестр направляется в адреса руководителей и работников причастных структурных подразделений.
<a id="p100043"></a>3.3. В случае если приказом начальника дирекции инфраструктуры в процесс расследования претензий и исков в ЕАСАПР СД включены региональные отделы инфраструктуры, то координатор ДИ определяет регион железной дороги, в границах которого произошла задержка, и в течение суток информирует ответственного работника о необходимости расследования конкретного перечня отправок, направив реестр посредством ЕАСД или СПД.
<a id="p100044"></a>Работник регионального отдела инфраструктуры по факту получения реестра определяет причастное структурное подразделение, о чем проставляются отметки в реестре, с дальнейшим направлением в адреса руководителей и работников таких структурных подразделений.
<a id="p100045"></a>3.4. Расследование на первой стадии претензионного этапа проводится в течение 10 суток с момента поступления информации о нарушении на рассмотрение в дирекцию инфраструктуры.
<a id="p100046"></a>3.4.1. При рассмотрении претензий контрагентов, в том числе на предмет общей суммы финансового риска, структурным подразделением определяется доля технологической и финансовой ответственности, степень причастности подразделений других филиалов ОАО "РЖД", влияние на нарушение погодных, техногенных или иных условий.
<a id="p100047"></a>3.4.2. В завершение расследования доступны действия: полное или частичное признание ответственности, направление на расследование в подразделение другого филиала ОАО "РЖД", занесение информации об отправке в ЕАСАПР СД в раздел "Не РЖД".
<a id="p100048"></a>3.4.3. Передача ответственности за нарушения на подразделение другого филиала ОАО "РЖД" в ЕАСАПР СД сопровождается прикреплением подтверждающих документов.
<a id="p100049"></a>3.4.4. При наличии документов и оснований, подтверждающих вину сторонних и сервисных организаций, а также других виновников оповещение о факте нарушения необходимо направить в ЕАСАПР СД на "Не РЖД", прикрепив соответствующие материалы расследования.
<a id="p100050"></a>3.5. Расследование на первой стадии искового этапа проводится в течение 10 суток с момента поступления информации о нарушении на рассмотрение в дирекцию инфраструктуры.
<a id="p100051"></a>В завершение расследования искового этапа доступны действия: полное или частичное признание ответственности, направление на расследование в подразделение другого филиала ОАО "РЖД".
<a id="p100052"></a>3.6. Расследование на претензионном и исковом этапах второй стадии проводится в течение 7 суток с момента поступления сведений о нарушении на рассмотрение в дирекцию инфраструктуры. На этом этапе согласуется доля технологической и финансовой ответственности подразделения по нарушению срока доставки грузов и порожних вагонов.
<a id="p100053"></a>В завершение расследования на втором этапе доступны следующие действия: полное или частичное признание ответственности, отклонение.
<a id="p100054"></a>3.7. При несоблюдении установленных сроков расследования в соответствии с технологией работы автоматизированной системы факт нарушения приобретает статус "Завершено принудительно".
<a id="p100055"></a>3.8. О решениях, принятых при расследовании нарушений на исковом этапе, ответственный работник расследующего структурного подразделения информирует ответственных лиц в дирекциях инфраструктуры, дирекциях по энергообеспечению.


### 4. <a id="p100056"></a>Участие подразделений дирекций инфраструктуры и "Трансэнерго" в дорожных рабочих группах по рассмотрению результатов работы в ЕАСАПР СД


<a id="p100057"></a>4.1. При рассмотрении региональной рабочей группой по скорости и срокам доставки грузов вопросов, касающихся финансовой ответственности подразделений инфраструктурного комплекса, отсутствие руководителей региональных отделов инфраструктуры и представителей причастных структурных подразделений допускается только в случае отсутствия данных адресатов в вызывной телеграмме.
<a id="p100058"></a>4.1.1. В случае несогласия с решением рабочей группы руководитель отдела инфраструктуры или причастного структурного подразделения должен проставить отметку о несогласии в ЕАСД или в суточный срок направить письмо в адрес председателя рабочей группы по региону о повторном рассмотрении спорного вопроса.
<a id="p100059"></a>4.1.2. При несогласии председателя рабочей группы по региону с повторным рассмотрением вопрос об оставлении ранее принятого решения без изменений выносится на рассмотрение дорожной рабочей группы.
<a id="p100060"></a>Сроки вынесения спорного вопроса на заседание дорожной рабочей группы устанавливает первый заместитель начальника железной дороги.
<a id="p100061"></a>4.2. Отсутствие руководителей дирекции инфраструктуры на заседании дорожной рабочей группы не допускается.
<a id="p100062"></a>4.3. Решение спорных вопросов между дирекцией инфраструктуры и дирекцией по энергообеспечению выносится на рассмотрение дорожных рабочих групп регионального и дорожного уровня.


### 5. <a id="p100063"></a>Решение спорных вопросов между подразделениями дирекции инфраструктуры


<a id="p100064"></a>5.1. В случае возникновения разногласий в части признания ответственности за нарушение между структурными подразделениями одного хозяйства дирекции инфраструктуры, дирекции по энергообеспечению рассмотрение сложившейся ситуации и распределение доли ответственности возлагаются на курирующего заместителя начальника службы дирекции инфраструктуры, заместителя начальника дирекции по энергообеспечению.
<a id="p100065"></a>5.2. Разрешение споров между структурными подразделениями дирекции инфраструктуры одного региона возлагается на заместителя начальника дирекции инфраструктуры по территориальному управлению.
<a id="p100066"></a>5.3. Разрешение споров между службами, дирекцией по эксплуатации и ремонту путевых машин, центром диагностики и мониторинга инфраструктуры дирекции инфраструктуры возлагается на первого заместителя начальника дирекции инфраструктуры.


### 6. <a id="p100067"></a>Подведение итогов работы


<a id="p100068"></a>6.1. Ежемесячно, не позднее числа месяца, следующего за отчетным, руководители подразделений дирекций инфраструктуры рассматривают работу структурных подразделений в ЕАСАПР СД.
<a id="p100069"></a>6.2. Ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, под председательством первого заместителя начальника дирекции инфраструктуры проводится рассмотрение работы подразделений дирекций инфраструктуры в данной автоматизированной системе.
<a id="p100070"></a>6.3. Ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, первым заместителем начальника Центральной дирекции инфраструктуры совместно с заместителем начальника Центральной дирекции инфраструктуры по экономике и финансам и с участием руководителей причастных подразделений Центральной дирекции инфраструктуры рассматриваются итоги работы по расследованию претензий и исков, отнесению убытков, организации работы по взысканию в рамках оплаченных претензий ущерба в порядке регресса. Руководители "Трансэнерго" принимают участие в указанных совещаниях до даты издания нового Классификатора причин задержек грузов и порожних собственных вагонов и внесения соответствующих изменений в ЕАСАПР СД.


### 7. <a id="p100071"></a>Отчетность


<a id="p100072"></a>7.1. До 5 числа месяца, следующего за отчетным, ДИЦУСИ представляет в Центр управления содержанием инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры оперативные данные по расследованию службами дирекций инфраструктуры претензий и исков в ЕАСАПР СД за отчетный месяц.
<a id="p100073"></a>7.2. Центром управления содержанием инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, формируется и направляется первому заместителю начальника Центральной дирекции инфраструктуры, заместителю начальника Центральной дирекции инфраструктуры по экономике и финансам, начальникам управления пути и сооружений, управления автоматики и телемеханики, управления вагонного хозяйств управления механизации, управления диагностики и мониторинга инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры, первому заместителю директора "Трансэнерго", заместителю директора "Трансэнерго" по экономике и финансам анализ работы подразделений в ЕАСАПР СД за предыдущий месяц.
<a id="p100074"></a>7.3. До 10 числа месяца, следующего за отчетным, ДИЦУСИ совместно с причастными службами дирекций инфраструктуры формирует анализ по работе в ЕАСАПР СД за предыдущий месяц с учетом оперативных причин задержек грузов по железнодорожным станциям, причин задержек грузов по претензиям, поступившим на расследование/согласование служб дирекций инфраструктуры, произошедших признанных фактов, повлекших наибольший финансовый риск, причин задержек грузов по искам, поступившим на расследование/согласование службам дирекций инфраструктуры, произошедшие признанные факты, повлекшие наибольший финансовый риск по искам; причастности сторонних и сервисных организаций к нарушению сроков доставки грузов претензионного и искового этапов, формирование комплектов документов по отнесенным ранее дорожными рабочими группами убыткам для представления в юридические службы железных дорог для выставления контрагентам.

<div align="center">

<a id="p100075"></a>7.4. До 16 числа месяца, следующего за отчетным, ДИЦУСИ формирует отчет о распределении убытков дорожными рабочими группами за прошедший месяц указанием статуса отнесения убытков на каждое хозяйство (признано, признано принудительно, назначено решением рабочей группы), с отражением случаев отнесения наибольших сумм убытков, причастности контрагентов к нарушению.<br>
<a id="p100076"></a>7.5. До 20 числа месяца, следующего за отчетным, Центр управления содержанием инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры формирует и направляет отчет о распределении убытков и причастности контрагентов к нарушениям в адрес первого заместителя начальника Центральной дирекции инфраструктуры, заместителя начальника Центральной дирекции инфраструктуры по экономике и финансам, руководителей отраслевых управлений Центральной дирекции инфраструктуры, а также, при необходимости, "Трансэнерго".

</div>




<a id="p100077"></a>

---