Временное положение об аналитическом центре по ведению мониторинга технической безопасности гидротехнических сооружений предприятий, организаций, подконтрольных Госгортехнадзору России

(утв. Госгортехнадзором РФ 23.03.1998)

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АНАЛИТИЧЕСКОМ ЦЕНТРЕ ПО ВЕДЕНИЮ МОНИТОРИНГА ТЕХНИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ГОСГОРТЕХНАДЗОРУ РОССИИ

Введение

Положение об аналитическом центре по ведению мониторинга технической безопасности гидротехнических сооружений предприятий, организаций, подконтрольных Госгортехнадзору России (далее — аналитический центр мониторинга ГТС), разработано в целях реализации положений Федеральных законов «О технической безопасности опасных производственных объектов», «О безопасности гидротехнических сооружений» и Постановления Правительства Российской Федерации № 1320 от 16.10.1997 «Об организации государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений», Приказа Госгортехнадзора России № 188 от 06.11.1997.

Положение устанавливает цели, задачи и права аналитического центра мониторинга ГТС в области безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений.

1. Общие положения

1.1. Аналитический центр мониторинга ГТС организуется на базе экспертной организации, зарекомендовавшей себя в практической деятельности, связанной с безопасностью ГТС, имеющей лицензию Госгортехнадзора России, статус юридического лица, соответствующие технические средства для сбора и ведения информации по техническим параметрам безопасности гидротехнических сооружений, достаточное число опытных специалистов с гидротехническим образованием, в том числе научных специалистов в области эксплуатации и строительства гидротехнических сооружений, а также необходимый опыт в организации и проведении экспертных работ.

В качестве головного аналитического центра, ведущего общий мониторинг и регистр ГТС по отраслям промышленности, определяется научно — исследовательский центр «Промгидротехника» (ТОО НИПЭЦ «Промгидротехника»).

В химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности аналитическим центром определяется ЗАО «Экоцентр „Агрохимбезопасность“.»

В головной аналитический центр базовые данные по мониторингу и данные для ведения регистра ГТС от специализированных организаций передаются в установленном порядке.

1.2 В своей деятельности аналитические центры мониторинга ГТС руководствуются:

• действующим законодательством Российской Федерации;
• Инструкцией о порядке ведения мониторинга безопасности гидротехнических сооружений предприятий, организаций, подконтрольных органам Госгортехнадзора России;
• иными руководящими и нормативными документами Госгортехнадзора России, определяющими вопросы контроля и безопасной эксплуатации ГТС предприятий, организаций.

1.3. Деятельность головного аналитического центра мониторинга ГТС распространяется на все предприятия и организации Российской Федерации независимо от форм собственности, имеющие в своем составе ГТС, подконтрольные Госгортехнадзору России.

1.4. Ведение мониторинга может выполняться непосредственно предприятием (организацией), а также специализированной организацией, входящей в перечень рекомендуемых Госгортехнадзором России специализированных организаций, способных оказать содействие в ведении мониторинга безопасности гидротехнических сооружений.

1.5. Перечень специализированных организаций по ведению мониторинга технической безопасности гидротехнических сооружений ежегодно определяется Госгортехнадзором России.

1.6. Координацию и контроль за деятельностью головного аналитического центра мониторинга ГТС и других специализированных организаций осуществляет Управление по надзору в горнорудной промышленности Госгортехнадзора России.

2. Цели и задачи

2.1. Целью деятельности аналитического центра мониторинга ГТС является контроль ведения и анализ результатов централизованного мониторинга по вопросам регулирования технической безопасности ГТС предприятий, организаций, подконтрольных Госгортехнадзору России, обмен информацией между предприятиями, специализированными организациями и надзорными органами.

2.2 В задачи аналитического центра мониторинга ГТС входят:

• анализ и обобщение поступающих сведений от предприятий (организаций) о состоянии безопасности гидротехнических сооружений на основании данных мониторинга и направление аналитического обзора два раза в год в Госгортехнадзор России. Сбор информации, анализ и отчетность ведутся по отраслям промышленности (или видам надзора);
• разработка, создание, ведение и развитие компьютерной сети мониторинга, охватывающей все предприятия, организации в Российской Федерации, имеющие ГТС, подконтрольные Госгортехнадзору России;
• создание, ведение и развитие компьютерных баз данных по Регистру ГТС и вопросам технической безопасности ГТС предприятий, организаций;
• организация сбора и накопления информации по вопросам безопасной эксплуатации ГТС предприятий, организаций;
• периодическое получение, в том числе по компьютерной сети, данных натурных наблюдений и о технических параметрах (в т.ч. паспортов ГТС и годовых отчетов о результатах эксплуатации ГТС) по каждому гидротехническому сооружению, их обработка, анализ и занесение в общую базу данных. Отслеживание других аспектов безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений;
• анализ поступающих данных — выявление угрожающих ситуаций, тенденций и разработка рекомендаций по их преодолению, информирование о них руководства предприятий, организаций и соответствующих органов Госгортехнадзора России;
• подготовка практических предложений и рекомендаций для руководства Госгортехнадзора России по совершенствованию надзорной деятельности в области технической безопасности гидротехнических сооружений на основании взаимодействия с экспертными организациями в области ГТС;
• представление в Госгортехнадзор России сведений и аналитических обзоров о ситуации с безопасностью на всех подконтрольных ему гидротехнических сооружениях промышленных предприятий в РФ;
• информационное обслуживание предприятий и всех заинтересованных пользователей по вопросам безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений.

3. Права и обязанности

3.1 Аналитический центр мониторинга ГТС имеет право:

• получать на предприятиях и в организациях, подконтрольных Госгортехнадзору России, необходимую информацию по гидротехническим сооружениям;
• осуществлять мероприятия, необходимые для включения предприятий и организаций в компьютерную сеть мониторинга и ведения мониторинга технической безопасности ГТС;
• вносить предложения и осуществлять разработку проектов нормативно — методических документов по ведению мониторинга на предприятиях (организациях);
• рекомендовать предприятиям и организациям меры по повышению уровня безопасности ГТС;
• разрабатывать для предприятий и организаций проекты мониторинга ГТС;
• выходить с предложениями в Госгортехнадзор России по вопросам совершенствования системы мониторинга технической безопасности ГТС предприятий, организаций;
• участвовать в комиссиях по изучению и расследованию причин и последствий аварийных ситуаций на ГТС и в иных комиссиях по оценке различных аспектов состояния безопасности ГТС;
• издавать информационные бюллетени и другую справочно — методическую литературу по вопросам мониторинга и безопасной эксплуатации ГТС.

---