---
title: "\"Временное положение о порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при аварийных выбросах и сбросах загрязняющих веществ и экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды\""
number: "05-11/2507"
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/vremennoe-polozhenie-05-112507"
---

## "Временное положение о порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при аварийных выбросах и сбросах загрязняющих веществ и экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды"

# "Временное положение о порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при аварийных выбросах и сбросах загрязняющих веществ и экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды"

(утв. Минприроды РФ 23.06.1995 N 05-11/2507, МЧС РФ 03.08.1995, Госкомсанэпиднадзором РФ 18.08.1995, Минсельхозпродом РФ 04.07.1995, Росгидрометом 30.06.1995, Роскомземом 08.08.1995, Роскомводом 22.08.1995, Роскомнедра 11.08.1995, Роскомрыболовства 14.08.1995, Рослесхозом 10.08.1995)

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.09.1995 N 946)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с истечением срока действия, установленного [абзацем четвертым раздела 1](#p100018) данного документа.
> КонсультантПлюс: примечание.
> Начало действия документа - 19.10.1995.
> Окончание действия документа - 18.10.1998.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 сентября 1995 г. N 946

</div>


<a id="p100002"></a>

---


<a id="p100003"></a>Утверждено
Заместитель Министра охраны
окружающей среды и природных ресурсов
Российской Федерации
**В.Ф.КОСТИН**
23 июня 1995 г. N 05-11/2507

<a id="p100004"></a>Заместитель Министра Российской
Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий
стихийных бедствий
**С.В.ХЕТАГУРОВ**
3 августа 1995 г.

<a id="p100005"></a>Заместитель Председателя
Госкомсанэпиднадзора России
**Г.Г.ОНИЩЕНКО**
18 августа 1995 г.

<a id="p100006"></a>Первый заместитель Министра
сельского хозяйства и продовольствия
Российской Федерации
**В.Н.ЩЕРБАК**
4 июля 1995 г.

<a id="p100007"></a>Заместитель Руководителя
Росгидромета
**С.И.АВДЮШИН**
30 июня 1995 г.

<a id="p100008"></a>Заместитель Председателя
Роскомзема
**С.Л.ГРОМОВ**
8 августа 1995 г.

<a id="p100009"></a>Заместитель Председателя
Роскомвода
**С.М.НАТАЛЬЧУК**
22 августа 1995 г.

<a id="p100010"></a>Заместитель Председателя
Роскомнедр
**Б.А.ЯЦКЕВИЧ**
11 августа 1995 г.

<a id="p100011"></a>Первый заместитель
Председателя Роскомрыболовства
**А.В.РОДИН**
14 августа 1995 г.

<a id="p100012"></a>Заместитель Руководителя
Рослесхоза
**Б.Д.ОТСТАВНОВ**
10 августа 1995 г.


## <a id="p100013"></a>ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПРИ АВАРИЙНЫХ ВЫБРОСАХ И СБРОСАХ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ И ЭКСТРЕМАЛЬНО ВЫСОКОМ ЗАГРЯЗНЕНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ



### 1. <a id="p100014"></a>Общие положения


<a id="p100015"></a>Настоящий документ разработан и утвержден в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 17 марта 1995 г. N АЗ-П9-08081 и определяет порядок взаимодействия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации (Минприроды России), Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации (Госкомсанэпиднадзора России), Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромета), Комитета Российской Федерации по водному хозяйству (Роскомвода), Комитета Российской Федерации по рыболовству (Роскомрыболовства), Комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр (Роскомнедр), Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству (Госкомзема), Федеральной службы лесного хозяйства России (Гослесхоза России), Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации (Минсельхозпрода России) и их подведомственных и территориальных органов при чрезвычайных и аварийных ситуациях, в результате которых произошло или может произойти загрязнение окружающей природной среды, и в случаях выявления фактов экстремально высокого загрязнения окружающей природной среды с целью ликвидации (снижения) их негативных последствий для здоровья населения и окружающей природной среды.
<a id="p100016"></a>Система взаимодействия указанных федеральных органов исполнительной власти действует в рамках Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 1992 г. N 261 "О создании Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях".
<a id="p100017"></a>Возмещение вреда, причиненного в результате загрязнения окружающей природной среде, здоровью и имуществу физическим и юридическим лицам, производится в полном объеме виновными в этом предприятиями, учреждениями, организациями (в дальнейшем организациями) и гражданами согласно [статье 85](https://bukva.ai/docs/zakon-2060-1/statya-85#p100497) Федерального закона "Об охране окружающей природной среды".
<a id="p100018"></a>Срок действия настоящего документа 3 года. По результатам его практической реализации будет разработано "Положение о порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при аварийных выбросах и сбросах загрязняющих веществ и экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды", в которое могут быть внесены соответствующие уточнения.


### 2. <a id="p100019"></a>Порядок передачи информации и действий федеральных органов исполнительной власти и их подведомственных и территориальных органов при аварийных выбросах и сбросах загрязняющих веществ


<a id="p100020"></a>2.1. Оценка последствий производится во всех случаях аварийных выбросов и сбросов загрязняющих веществ организациями, объектами, транспортными средствами, другими возможными источниками загрязнения независимо от форм их собственности, расположенными на территории, континентальном шельфе и в экономической зоне России.
<a id="p100021"></a>2.2. Передача информации на местах об аварийных выбросах и сбросах загрязняющих веществ осуществляется в соответствии с утверждаемой органами исполнительной власти субъектов Федерации и местного самоуправления схемой, к разработке которой привлекаются все заинтересованные подведомственные и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. Головной организацией по разработке схем на местах являются региональные и территориальные органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
<a id="p100022"></a>Содержание информационных сообщений об аварийных выбросах и сбросах загрязняющих веществ и их последствиях и типовая схема передачи таких сообщений приводятся в [Приложениях 1](#p100112) и [3](#p100169) к настоящему Временному положению.

#### <a id="p100023"></a>2.3 Типовой схемой должны быть предусмотрены:

<a id="p100024"></a>Немедленное (не более одних суток) оповещение региональных и территориальных органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям о всех видах аварийных (залповых) выбросах и сбросах загрязняющих веществ, а также об аварийных ситуациях, которые могут повлечь загрязнение окружающей природной среды.
<a id="p100025"></a>Информационные сообщения об этом направляются в региональные и территориальные органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям организациями, гражданами, подведомственными и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.
<a id="p100026"></a>Сокрытие и/или несвоевременное оповещение о таких фактах влечет за собой ответственность юридических и должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
<a id="p100027"></a>Передача подведомственными и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в свои вышестоящие организации информации об авариях, их последствиях и принятых мерах.
<a id="p100028"></a>При этом производится проверка и взаимное уточнение данных о последствиях аварий и уровнях загрязнения окружающей природной среды.
<a id="p100029"></a>Передача в региональные и территориальные органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям дополнительной информации (по мере получения новых данных) о последствиях аварийных выбросов и сбросов загрязняющих веществ и принятых мерах, включая данные оперативного контроля за зоной загрязнения, прогнозы ее распространения и причиненного ущерба населению, окружающей природной среде и народному хозяйству.
<a id="p100030"></a>Привлечение региональными и территориальными органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, в случае возникновения аварийных ситуаций с выбросами и сбросами загрязняющих веществ, подведомственных и территориальных подразделений специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, Госкомсанэпиднадзора России и др. для оценки влияния последствий аварийного загрязнения на окружающую природную среду и на здоровье населения.
<a id="p100031"></a>2.4. Порядок взаимодействия при получении информации об аварийном (залповом) выбросе (сбросе) загрязняющих веществ.
<a id="p100032"></a>2.4.1. При получении информации об аварийном (залповом) выбросе (сбросе) загрязняющих веществ региональные и территориальные органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям:
<a id="p100033"></a>информируют об аварийной ситуации органы исполнительной власти субъектов Федерации, соответствующие подведомственные и территориальные органы Федеральных органов исполнительной власти и МЧС России;
<a id="p100034"></a>осуществляют координацию работ по ликвидации последствий аварий и катастроф, а также их руководство и проведение специальных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций федерального масштаба;
<a id="p100035"></a>осуществляют мероприятия по обеспечению безопасности населения.
<a id="p100036"></a>2.4.2. Органы исполнительной власти субъектов Федерации и местного самоуправления в соответствии с Законом Российской Федерации от 24.07.95 N 738 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (статья 11) организуют комиссию для оценки последствий аварийной ситуации, состоящую из специалистов подведомственных и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, и определения участия федеральных органов исполнительной власти, в том числе являющихся владельцами объектов - загрязнителей, в организации работ по ликвидации последствий аварийной ситуации.

##### <a id="p100037"></a>2.4.3 Органы Минприроды России:

<a id="p100038"></a>совместно с соответствующими подведомственными и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и заинтересованными организациями выявляют источник аварийного загрязнения, обследуют его, участвуют в установлении причины возникновения аварии, возможности повторения выбросов (сбросов) и информируют МЧС России;
<a id="p100039"></a>участвуют в разработке мер по ликвидации последствий аварии;
<a id="p100040"></a>при необходимости выдают в установленном порядке предписание на приостановку работы предприятия (объекта);
<a id="p100041"></a>устанавливают (уточняют) объемы выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и участвуют в определении уровней и зон загрязнения объектов окружающей природной среды;
<a id="p100042"></a>организуют работы по определению масштабов негативного воздействия аварийного загрязнения на окружающую природную среду с учетом прогнозов органов Росгидромета по распространению зоны аварийного загрязнения и совместно с другими федеральными органами исполнительной власти принимают меры к ликвидации (снижению) его последствий;
<a id="p100043"></a>контролируют ход выполнения мероприятий по ликвидации негативных последствий аварийного загрязнения для окружающей природной среды;
<a id="p100044"></a>определяют ущерб, причиненный наземному животному миру в результате аварийного загрязнения;
<a id="p100045"></a>совместно с другими федеральными органами исполнительной власти определяют общий ущерб, причиненный окружающей природной среде в результате аварийного загрязнения, предъявляют иски на его возмещение и виновных привлекают к установленной законодательством административной ответственности.

##### <a id="p100046"></a>2.4.4 Органы Госкомсанэпиднадзора России:

<a id="p100047"></a>участвуют в обследовании зоны распространения аварийного загрязнения;
<a id="p100048"></a>осуществляют контроль за качеством воды водных объектов с точки зрения возможности ее использования для хозяйственно - питьевых и рекреационных нужд;
<a id="p100049"></a>осуществляют контроль за составом атмосферного воздуха на территории организаций, в санитарно-защитной и селитебной зонах;
<a id="p100050"></a>выявляют в окружающей среде биологические факторы воздействия на здоровье населения;
<a id="p100051"></a>оценивают степень влияния аварийного загрязнения на продукты питания, здоровье населения и условия его проживания;
<a id="p100052"></a>при необходимости приостанавливают работу организаций (объектов).

##### <a id="p100053"></a>2.4.5 Органы Росгидромета:

<a id="p100054"></a>обследуют зоны распространения аварийного загрязнения, производят отбор и анализ проб объектов окружающей природной среды (атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв) вне санитарно - защитной зоны предприятия;
<a id="p100055"></a>составляют оперативные прогнозы распространения зоны аварийного загрязнения;
<a id="p100056"></a>обеспечивают работу комиссии необходимой гидрометеорологической информацией и данными об уровнях загрязнения окружающей природной среды в районе аварии;
<a id="p100057"></a>участвуют в установлении источника загрязнения.

##### <a id="p100058"></a>2.4.6 Органы Роскомвода:

<a id="p100059"></a>участвуют в выявлении и обследовании организации или иного источника аварийного загрязнения поверхностных вод суши и морских вод, установлении причин возникновения аварии, возможности повторения сбросов, другие факторы;
<a id="p100060"></a>совместно с органами Росгидромета осуществляют контроль за распространением зоны загрязнения;
<a id="p100061"></a>участвуют в разработке мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварийного загрязнения и контролируют ход их выполнения;
<a id="p100062"></a>участвуют в определении размера ущерба, причиненного в результате аварийного загрязнения.

##### <a id="p100063"></a>2.4.7 Органы Роскомрыболовства:

<a id="p100064"></a>осуществляют контроль за влиянием аварийного загрязнения на жизнедеятельность рыб, других водных организмов и растений, а также за состоянием мест массового скопления рыб (нерестилища, зимовальные ямы, нагульные площади, миграционные пути);
<a id="p100065"></a>участвуют в разработке мероприятий по максимальному снижению возможных потерь для рыбного хозяйства и контролируют ход их выполнения;
<a id="p100066"></a>определяют ущерб рыбному хозяйству в результате аварийного загрязнения, предъявляют иски на его возмещение и виновных привлекают к административной ответственности, установленной законодательством.

##### <a id="p100067"></a>2.4.8 Органы Роскомнедр совместно с Роскомводом:

<a id="p100068"></a>осуществляют контроль за качеством подземных вод в зоне аварийного загрязнения;
<a id="p100069"></a>проводят расследование причин загрязнения подземных вод.
<a id="p100070"></a>2.4.9. Органы Роскомнедр при необходимости выдают предписание по предложениям Роскомвода на приостановку работы организации и на ликвидацию очага и последствий загрязнения подземных вод.

##### <a id="p100071"></a>2.4.10 Органы Минсельхозпрода России:

<a id="p100072"></a>участвуют в обследовании зоны распространения аварийного загрязнения почв сельскохозяйственных угодий и определении размеров причиненного ущерба;
<a id="p100073"></a>участвуют в разработке мероприятий по ликвидации последствий загрязнения и осуществляют контроль за их выполнением.

##### <a id="p100074"></a>2.4.11 Органы Роскомзема:

<a id="p100075"></a>участвуют в обследовании зоны распространения аварийного загрязнения земель;
<a id="p100076"></a>обеспечивают перенесение в натуру границ зоны загрязнения и отвод загрязненных земель.

##### <a id="p100077"></a>2.4.12 Органы Рослесхоза:

<a id="p100078"></a>обследуют зону загрязнения лесов;
<a id="p100079"></a>организуют расследование причин загрязнения, повреждения или гибели лесов;
<a id="p100080"></a>определяют ущерб лесному хозяйству, предъявляют иски на его возмещение и виновных привлекают к административной ответственности, установленной законодательством.
<a id="p100081"></a>2.5. В случаях особо крупных аварий, повлекших человеческие жертвы, а также эвакуацию населения и загрязнение источников питьевой воды, МЧС России вносит предложения о создании Правительственной комиссии по расследованию причин аварий и принятию необходимых мер по ликвидации их последствий.


### 3. <a id="p100082"></a>Порядок передачи информации и действий федеральных органов исполнительной власти и их подведомственных и территориальных органов при обнаружении экстремально высокого загрязнения окружающей природной среды


<a id="p100083"></a>3.1. В ходе режимных наблюдений за состоянием окружающей природной среды, проводимых территориальными органами Росгидромета и другими подведомственными и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, могут быть выявлены факты экстремально высокого загрязнения окружающей природной среды. Случаи экстремально высокого загрязнения окружающей природной среды могут быть выявлены также другими организациями и гражданами.
<a id="p100084"></a>Критерии экстремально высокого загрязнения окружающей природной среды приводятся в [Приложении 2](#p100130) к настоящему Временному положению.
<a id="p100085"></a>3.2. Оценке последствий подлежат все выявленные случаи экстремально высокого загрязнения.
<a id="p100086"></a>3.3. Схема передачи информации при выявлении случаев экстремально высокого загрязнения окружающей природной среды приводится в [Приложении 4](#p100202) к настоящему Временному положению.
<a id="p100087"></a>3.4. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти при получении информации об экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды должны наиболее оперативными средствами связи информировать об этом территориальные органы Минприроды России, а в случаях загрязнения окружающей природной среды микроорганизмами и биологическими веществами - территориальные и подведомственные органы Госкомсанэпиднадзора России.
<a id="p100088"></a>3.5. Порядок действий при выявлении случаев экстремально высокого загрязнения окружающей природной среды.
<a id="p100089"></a>3.5.1. Территориальные органы Минприроды России в соответствии с возложенными на них обязанностями принимают меры по созданию комиссий из представителей соответствующих подведомственных и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с целью:
<a id="p100090"></a>установления источника и причин загрязнения;
<a id="p100091"></a>выявления негативных последствий экстремально высокого загрязнения окружающей природной среды и оценки нанесенного ущерба;
<a id="p100092"></a>подготовки акта по оценке последствий экстремально высокого загрязнения, представляемого подведомственным и территориальным органам федеральных органов исполнительной власти и соответствующей территориальной администрации;
<a id="p100093"></a>решения вопроса о приостановке при необходимости работы организации (объекта) - источника загрязнения.

##### <a id="p100094"></a>3.5.2 Органы Госкомсанэпиднадзора России:

<a id="p100095"></a>оценивают возможность и степень влияния экстремально высокого загрязнения окружающей природной среды на здоровье населения и условия его проживания;
<a id="p100096"></a>при необходимости приостанавливают работу организации (объекта) - источника загрязнения и/или использование населением соответствующих видов природных ресурсов.

##### <a id="p100097"></a>3.5.3 Органы Роскомрыболовства:

<a id="p100098"></a>осуществляют контроль за влиянием экстремально высокого загрязнения поверхностных вод суши и морских вод на жизнедеятельность рыб, других водных организмов и растений, а также за состоянием мест массового скопления рыб (нерестилища, зимовальные ямы, нагульные площади, миграционные пути);
<a id="p100099"></a>участвуют в разработке мероприятий по максимальному снижению возможных потерь от экстремально высокого загрязнения поверхностных вод суши и морских вод для рыбного хозяйства;
<a id="p100100"></a>определяют ущерб рыбному хозяйству в результате экстремально высокого загрязнения поверхностных вод суши и морских вод, предъявляют иски на его возмещение и виновных привлекают к административной ответственности, установленной законодательством.

##### <a id="p100101"></a>3.5.4 Органы Росгидромета:

<a id="p100102"></a>составляют оперативные прогнозы распространения зоны экстремально высокого загрязнения;
<a id="p100103"></a>обеспечивают работу комиссии данными об уровнях загрязнения окружающей природной среды в зоне экстремально высокого загрязнения;
<a id="p100104"></a>участвуют в установлении источника загрязнения.

##### <a id="p100105"></a>3.5.5 Органы Роскомнедр:

<a id="p100106"></a>обследуют зону распространения экстремально высокого загрязнения подземных вод;
<a id="p100107"></a>составляют оперативный прогноз распространения зоны экстремально высокого загрязнения и качества подземных вод в зоне влияния источника загрязнения;
<a id="p100108"></a>участвуют в установлении источника загрязнения;
<a id="p100109"></a>разрабатывают рекомендации по ликвидации последствий экстремально высокого загрязнения подземных вод.
<a id="p100110"></a>3.6. Вопросы, подлежащие освещению в процессе расследования и в сообщениях об экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды, приводятся в [Приложении 1](#p100112) к настоящему Временному положению.
<a id="p100111"></a>3.7. Порядок взаимного обмена информацией о фактах загрязнения окружающей природной среды, не достигшего экстремально высокого уровня, и проведения расследования этих случаев устанавливается подведомственными и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по взаимному соглашению.






<div align="right">

<a id="p100112"></a>Приложение 1<br>
К Временному положению<br>
о порядке взаимодействия<br>
федеральных органов<br>
исполнительной власти<br>
при аварийных выбросах<br>
и сбросах загрязняющих веществ<br>
и экстремально высоком загрязнении<br>
окружающей природной среды

</div>


<div align="center">

<a id="p100113"></a>**СОДЕРЖАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СООБЩЕНИЙ**<br>
**ОБ АВАРИЙНЫХ ВЫБРОСАХ (СБРОСАХ) ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ,**<br>
**ЭКСТРЕМАЛЬНО ВЫСОКОМ ЗАГРЯЗНЕНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ**<br>
**ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯХ**

</div>


1. <a id="p100114"></a>Источник информации (специально уполномоченный орган, общественные организации, граждане), дата, время поступления.
2. <a id="p100115"></a>Дата, время, место (республика, край, область, район, населенный пункт, наименование водного объекта, район моря (координаты)) выявления экстремальной ситуации.
3. <a id="p100116"></a>Характеристика экстремальной ситуации (залповый или аварийный выброс в атмосферу, сброс неочищенных сточных вод, авария на трубопроводе, хранилище, авария технологического оборудования, в т.ч. связанная с вредными физическими воздействиями и выходами биологических агентов, авария при обращении с токсичными отходами и т.п.).
4. <a id="p100117"></a>Критерии, по которым отмечена экстремальная ситуация с указанием количественных характеристик (концентрации загрязняющих веществ в природных средах, объем сбросов (выбросов) загрязняющих веществ, площадь и толщина покрытия пленкой, интенсивность и характер запаха, масштабы гибели рыбы, других водных организмов, растений, животных, уровни физических воздействий, биологические агенты и т.п.).
5. <a id="p100118"></a>Причины возникновения экстремальной ситуации (выход из строя очистных сооружений, установок по очистке отходящих газов, разрыв трубопровода, прорыв дамбы, отключение электроэнергии, повреждение судна во время шторма и т.п.).
6. <a id="p100119"></a>Виновник возникновения экстремальной ситуации с указанием ведомственной принадлежности и формы собственности (полное наименование организации, министерства).
7. <a id="p100120"></a>Сведения об организациях, получивших информацию об экстремальной ситуации и передавших ее специально уполномоченному органу.
8. <a id="p100121"></a>Предпринимаемые меры по локализации, ликвидации экстремальной ситуации, ее последствий.
9. <a id="p100122"></a>Прогноз распространения зоны экстремального загрязнения.
<a id="p100123"></a>По результатам обследования, по мере выяснения дополнительных данных передается информация:
<a id="p100124"></a>уточнение сведений по [п. п. 1 - 8,](#p100114) сведения о перемещении зоны загрязнения, концентрации загрязняющих веществ в ней;
<a id="p100125"></a>уточнение объема выброса (сброса) загрязняющих веществ;
<a id="p100126"></a>данные о причиненном ущербе;
<a id="p100127"></a>сведения об угрозе здоровью человека, окружающей природной среде (невозможность использования воды для питьевого, промышленного, сельскохозяйственного водоснабжения, невозможность использования сельскохозяйственных культур для питания и т.п.);
<a id="p100128"></a>уточнение прогноза перемещения зоны загрязнения, сведения о передаче прогноза заинтересованным организациям;
<a id="p100129"></a>другие дополнительные сведения.






<div align="right">

<a id="p100130"></a>Приложение 2<br>
К Временному положению<br>
о порядке взаимодействия<br>
федеральных органов<br>
исполнительной власти<br>
при аварийных выбросах<br>
и сбросах загрязняющих веществ<br>
и экстремально высоком загрязнении<br>
окружающей природной среды

</div>


<div align="center">

<a id="p100131"></a>**КРИТЕРИИ**<br>
**ЭКСТРЕМАЛЬНО ВЫСОКОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ**<br>
**ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ**

</div>


<a id="p100132"></a>Под экстремально высоким загрязнением окружающей природной среды понимается:
1. <a id="p100133"></a>Для атмосферного воздуха:
<a id="p100134"></a>содержание одного или нескольких веществ, превышающее предельно допустимую концентрацию (ПДК) <*>:
- <a id="p100135"></a>в 20 - 29 раз при сохранении этого уровня более 2 суток;
- <a id="p100136"></a>в 30 - 49 раз при сохранении этого уровня от 8 часов и более;
- <a id="p100137"></a>в 50 и более раз;

<a id="p100138"></a>

---

<a id="p100139"></a><*> С возможным учетом времени, прошедшего с момента возникновения экстремально высокого загрязнения до его обнаружения.

<a id="p100140"></a>визуальные и органолептические признаки:
- <a id="p100141"></a>появление устойчивого, не свойственного данной местности (сезону) запаха;
- <a id="p100142"></a>обнаружение влияния воздуха на органы чувств человека - резь в глазах, слезоточение, привкус во рту, затрудненное дыхание, покраснение или другие изменения кожи, рвота и др. (одновременно у нескольких десятков человек);
- <a id="p100143"></a>выпадение окрашенных дождей и других атмосферных осадков, появление у осадков специфического запаха или несвойственного привкуса.
2. <a id="p100144"></a>Для поверхностных вод суши, морских вод:
<a id="p100145"></a>максимальное разовое содержание для нормируемых веществ 1 - 2 класса опасности в концентрациях, превышающих ПДК в 5 и более раз, для веществ 3 - 4 класса опасности в 50 и более раз <*>;

<a id="p100146"></a>

---

<a id="p100147"></a><*> Содержание веществ в поверхностных водах суши и морских водах сопоставляется с наиболее "жесткими" ПДК в ряду одноименных показателей. Для веществ, на которые нормативными документами предусмотрено полное отсутствие их в воде водных объектов, в качестве ПДК условно принимается содержание 0,01 мкг/л.

<a id="p100148"></a>появление запаха, не свойственного воде ранее, интенсивностью более 4 баллов;
<a id="p100149"></a>покрытие пленкой (нефтяной, масляной или другого происхождения) более 1/3 поверхности водного объекта при его обозримой площади до 6 кв. км;
<a id="p100150"></a>снижение содержания растворенного в воде кислорода до 2 и менее мг/л;
<a id="p100151"></a>увеличение биохимического потребления кислорода (БПК) свыше 40 мг/л;
<a id="p100152"></a>массовая гибель рыбы, моллюсков, раков, лягушек, водорослей, других водных организмов и водной растительности.
3. <a id="p100153"></a>Для почв и земель:
<a id="p100154"></a>содержание пестицидов в концентрациях 50 и более ПДК по санитарно-токсикологическим критериям или 10 и более ПДК по фитотоксическим критериям;
<a id="p100155"></a>содержание загрязняющих веществ технологического происхождения в концентрациях 50 и более ПДК <*>;

<a id="p100156"></a>

---

<a id="p100157"></a><*> Для веществ, на которые не установлены ПДК для почв и земель, - превышение 100-кратной величины среднего регионального фона.

<a id="p100158"></a>наличие резких изменений (не связанных с гидрометеоусловиями), выражающихся в изреженности или повреждении посевов на площади более 50 процентов отдельного поля;
<a id="p100159"></a>наличие несанкционированных свалок токсичных отходов.
4. <a id="p100160"></a>Для радиоактивного загрязнения окружающей природной среды:
<a id="p100161"></a>мощность экспозиционной дозы гамма-излучения на местности, измеренная на высоте 1 м от поверхности земли, составила 60 и более мкР/ч;
<a id="p100162"></a>концентрация радионуклидов в пробах объектов окружающей природной среды (атмосфера, поверхностные воды суши, почва, морская среда) превысила значение ДКб (допустимая концентрация радионуклидов для населения группы Б), приведенные в Нормах радиационной безопасности (НРБ-76/87), а при отсутствии данных о радионуклидном составе пробы - концентрация суммарной бета-активности в атмосферном воздухе по данным первых измерений (через одни сутки после окончания отбора проб) превысила 3700*10 Бк/м2 (беккерель на один кв. м);
<a id="p100163"></a>суммарная бета-активность выпадений по результатам первых измерений (через одни сутки после отбора проб) превысила 110 Бк/м2 в сутки;
<a id="p100164"></a>концентрация радионуклидов в пробах сельскохозяйственной и лесной продукции превысила принятые ВДУ (временные допустимые уровни).
5. <a id="p100165"></a>При негативном воздействии на флору и фауну:
<a id="p100166"></a>массовая гибель (заболевание) рыбы и/или других водных организмов и растений, отклонение от нормального развития икры, личинок и молоди рыбы, сокращение и потеря мест нагула, нереста и зимовальных ям рыбы, нарушение путей миграции рыбы и других водных организмов, приобретение посторонних запахов и привкусов, не свойственных им ранее;
<a id="p100167"></a>массовая гибель (заболевание) животных, в том числе диких, при которых уровень смертности (заболеваемости) превышает среднестатистический в три и более раз;
<a id="p100168"></a>наличие изменений в состоянии лесных экосистем (не связанных с гидрометеоусловиями), выражающихся в изменении окраски хвои (листвы), не свойственной древесным и кустарниковым породам в данной местности (сезоне), опадении (дефолиации) или усыхании (десикации) 30 - 50 процентов хвои (листвы) и других признаков природного и техногенного воздействия на лесную среду.






<div align="right">

<a id="p100169"></a>Приложение 3<br>
К Временному положению<br>
о порядке взаимодействия<br>
федеральных органов<br>
исполнительной власти<br>
при аварийных выбросах<br>
и сбросах загрязняющих веществ<br>
и экстремально высоком загрязнении<br>
окружающей природной среды

</div>


<div align="center">

<a id="p100170"></a>**СХЕМА**<br>
**ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ ОБ АВАРИЙНЫХ ВЫБРОСАХ**<br>
**И СБРОСАХ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ**

</div>



      \/                                               \/

<table>
<colgroup><col width="3%"><col width="6%"><col width="3%"><col width="5%"><col width="3%"><col width="5%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="5%"><col width="11%"><col width="8%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="3%"><col width="11%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td colspan="4">МЧС России</td><td colspan="2"></td><td colspan="2">Минприроды России</td><td colspan="3">Госкомсанэпиднадзор России</td><td colspan="5" rowspan="2">Росгидромет, Роскомвод, Роскомзем, Роскомнедр,</td></tr>
<tr><td colspan="11">/\ /\</td></tr>
<tr><td colspan="2"></td><td colspan="5" rowspan="2"></td><td colspan="3" rowspan="3">/</td><td colspan="6">\ Рослесхоз, Минсельхозпрод России, Роскомрыболовство</td></tr>
<tr><td colspan="2"></td><td colspan="6">/\</td></tr>
<tr><td colspan="5" rowspan="5">Региональные и территориальные органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям</td><td colspan="2" rowspan="2"></td><td colspan="5"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"></td><td colspan="3" rowspan="4">Подведомственные и территориальные органы Госкомсанэпиднадзора России</td><td rowspan="4"></td><td colspan="3" rowspan="7">Подведомственные и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, ответственные за подготовку информации в пределах своей компетенции</td></tr>
<tr><td></td><td colspan="2" rowspan="3">Территориальные органы Минприроды России</td><td rowspan="3"></td></tr>
<tr><td></td></tr>
<tr><td></td></tr>
<tr><td colspan="13">/\ /\ /\ /\</td></tr>
<tr><td></td><td colspan="12"></td></tr>
<tr><td></td><td colspan="12"></td></tr>
<tr><td></td><td colspan="13"></td><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td></td><td colspan="15"></td></tr>
<tr><td></td><td colspan="2"></td><td colspan="6" rowspan="2">Организации, граждане</td><td colspan="7"></td></tr>
</table>







<div align="right">

<a id="p100202"></a>Приложение 4<br>
К Временному положению<br>
о порядке взаимодействия<br>
федеральных органов<br>
исполнительной власти<br>
при аварийных выбросах<br>
и сбросах загрязняющих веществ<br>
и экстремально высоком загрязнении<br>
окружающей природной среды

</div>


<div align="center">

<a id="p100203"></a>**СХЕМА**<br>
**ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ ОБ ЭКСТРЕМАЛЬНО ВЫСОКОМ**<br>
**ЗАГРЯЗНЕНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ**

</div>



      \/                                                \/

```text
┌───────────┐   ┌──────────┐   ┌──────────┐    ┌─────────────────┐
│Росгидромет│   │Минприроды│   │Госкомсан-│    │   МЧС России,   │
│           │<─>│  России  │<─>│эпиднадзор│    │    Роскомвод,   │
└───────┬───┘   └──────────┘   │  России  │    │    Роскомзем,   │
      /\│ /\          /\       └─┬────────┘    │    Роскомнедр,  │
      │ │ └───────────┼──────────┘ /\ /\       │    Рослесхоз,   │
      │ └─────────────┼────────────┘  │        │  Минсельхозпрод │
      │               │               │        │      России,    │
      │  ┌────────────┼──────────┐    │        │Роскомрыболовство│
      │  \/┌──────────┼────────┐ │    │        └─────────────────┘
┌─────┴────┴─┐        │        │ │    │                 /\
│  Террито-  │        │        │ │    │                  │
│  риальные  │        │        \/│    │                  │
│   органы   │        │       ┌──┴────┴──────┐  ┌────────┴───────┐
│Росгидромета│─>┌─────┴────┐  │Подведомствен-│  │Подведомственные│
└───────┬────┘<─┤Территори-│  │ные и террито-│  │и территориаль- │
     /\ │  /\   │  альные  │  │   риальные   │  │ные органы феде-│
     │  │  │    │  органы  │  │  органы Гос- │  │ральных органов │
     │  │  │    │Минприроды│─>│  комсанэпид- │  │ исполнительной │
     │  │  │    │  России  │<─┤надзора России│  │власти, ответст-│
     │  │  │    └────────┬─┘  └──┬───────────┘  │венные за подго-│
     │  │  │      /\  /\ │       │     /\ /\    │товку информации│
     │  │  └──────┼───┼──┼───────┼──────┼──┴────┤в пределах своей│
     │  │         │   │  │       │      │       │   компетенции  │
     │  └─────────┴───┼──┴───────┼──────┼──────>└────────────────┘
     │               ┌┴──────────┴──────┴──┐
     └───────────────┤Организации, граждане│
                     └─────────────────────┘
```




<a id="p100234"></a>

---