--- title: "\"Временная методика осуществления проверки организации и ведения юридическими лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при использовании целевых средств\"" issuer: "Федеральное казначейство" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/vremennaya-metodika-osuschestvleniya-proverki-kaznacheystvo-rossii" --- ## "Временная методика осуществления проверки организации и ведения юридическими лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при использовании целевых средств" # "Временная методика осуществления проверки организации и ведения юридическими лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при использовании целевых средств" (утв. Казначейством России 04.12.2018) > [!WARNING] > [Письмом](https://bukva.ai/docs/pismo-07-04-1422-2225#p100005) Казначейства России от 23.11.2021 N 07-04-14/22-2225 сообщено, что данный документ в настоящее время не применяется. > См. Временный [Порядок](https://bukva.ai/docs/vremennyy-poryadok-osuschestvleniya) осуществления территориальными органами Федерального казначейства в случаях, установленных Правительством РФ, проверки соответствия информации, указанной в государственном контракте, договоре о капитальных вложениях, контракте учреждения, договоре о проведении капитального ремонта, договоре (контракте), соглашении, документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств юридических лиц, данным раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности и информации о структуре цены государственного контракта, договора о капитальных вложениях, контракта учреждения, договора о проведении капитального ремонта, договора (контракта), суммы средств, предусмотренных соглашением, при осуществлении казначейского сопровождения средств в соответствии с ФЗ от 02.12.2019 N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утв. Казначейством России 27.11.2020.
Утверждаю
Руководитель Федерального казначейства
Р.Е.АРТЮХИН
04.12.2018
**ВРЕМЕННАЯ МЕТОДИКА**
**ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОВЕРКИ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ**
**ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, КРЕСТЬЯНСКИМИ (ФЕРМЕРСКИМИ)**
**ХОЗЯЙСТВАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ РАЗДЕЛЬНОГО**
**УЧЕТА РЕЗУЛЬТАТОВ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**
ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЦЕЛЕВЫХ СРЕДСТВ
## I. Термины и определения 1.1. В настоящей Временной методике осуществления проверки организации и ведения юридическими лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при использовании средств, полученных на основании государственного контракта, договора (соглашения), а также контракта (договора), заключаемого в рамках их исполнения, в случаях, установленных Правительством Российской Федерации (далее - государственный контракт, контракт (договор), соглашение) при осуществлении Федеральным казначейством казначейского сопровождения целевых средств (далее соответственно - Временная методика, целевые средства) используются термины и определения, которые применяются в бюджетном законодательстве Российской Федерации, законодательстве о бухгалтерском учете, законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, в том числе регулирующих порядок планирования, учет и калькулирование затрат, образующих себестоимость товаров (работ, услуг). #### 1.2 В целях настоящей Временной методики также применяются следующие термины, определения и сокращения: ##### 1.2.1 ЦАФК - центральный аппарат Федерального казначейства. 1.2.2. ТОФК - Управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации и Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства. 1.2.3. Структурное подразделение ЦАФК - структурное подразделение центрального аппарата Федерального казначейства. 1.2.4. Структурное подразделение ТОФК - структурное подразделение территориального органа Федерального казначейства. 1.2.5. Проверочная деятельность - действия по осуществлению проверки правильности организации и ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, осуществляемой юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством, индивидуальным предпринимателем при использовании целевых средств (с расчетом себестоимости по элементам затрат и прибыли). 1.2.6. Проверочное мероприятие - единичная плановая или внеплановая проверка, проводимая в ходе осуществления проверочной деятельности. 1.2.7. Расходная декларация - информация о структуре цены государственного контракта, контракта (договора), суммы субсидии (взноса) по соглашению, раскрываемая по форме и в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. 1.2.8. Объекты проверки - юридические лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, использующие целевые средства. 1.2.9. Предмет проверки - соблюдение объектом проверки, установленных правил организации и ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности за счет целевых средств. ## II. Общие положения 2.1. Настоящая Временная методика разработана в целях установления единого подхода к проведению Федеральным казначейством (ТОФК) проверок организации и ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при использовании целевых средств. 2.2. Срок проведения проверочного мероприятия не может составлять более чем 30 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 20 календарных дней по решению руководителя Федерального казначейства (иного уполномоченного руководителем Федерального казначейства лица) (руководителя ТОФК)). ## III. Порядок осуществления проверки 3.1. Проведение проверки ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при использовании целевых средств включает в себя следующие процедуры: - подготовка; - назначение; - проведение; - оформление результатов. #### 3.2 В ходе подготовки к проведению проверочного мероприятия: - определяются источники информации о деятельности объекта проверки; - осуществляется предварительное изучение объекта проверки и предмета проверки; - проводится анализ информации об объекте проверки, имеющейся в открытом доступе, в информационной системе Федерального казначейства "Автоматизированная система Федерального казначейства" и иных информационных системах, владельцем или оператором которых является Федеральное казначейство; - формируется перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов объекта проверки, регламентирующих деятельность объекта проверки в части, касающейся предмета проверки. 3.3. На этапе назначения проверки осуществляется подготовка проекта приказа руководителя Федерального казначейства (руководителя ТОФК) о назначении проверочного мероприятия и формирование программы проверочного мероприятия на основании мероприятий, осуществленных в рамках подготовки к проведению проверочного мероприятия, а также определяется перечень вопросов, подлежащих изучению. 3.4. В рамках осуществления проверочного мероприятия проводятся проверочные действия по документальному изучению законности соответствующих финансовых и хозяйственных операций, достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в отношении деятельности объекта проверки. Проверочные действия по документальному изучению проводятся в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов и иных документов объекта проверки, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта проверки. 3.5. Документирование результатов проверки осуществляется в виде акта проверки. ## IV. Проверка и анализ основных вопросов 4. Проверка организации и ведения объектом проверки раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при использовании целевых средств предусматривает: проверку осуществления учета расходов по статьям затрат, указываемых в Расходной декларации, по каждому государственному контракту, контракту (договору), соглашению обособленно в регистрах бухгалтерского учета; анализ и оценку записей в регистрах бухгалтерского учета, осуществляемых на основании первичных учетных документов, фиксирующих факты хозяйственной жизни и бухгалтерские расчеты, в том числе форм первичных учетных документов, а также регистров аналитического учета, разработанных самостоятельно объектом проверки; проверку правильности оформления первичных учетных документов с включением в первичный учетный документ дополнительно к обязательным реквизитам реквизитов, позволяющих идентифицировать принадлежность отраженных в нем количественных и качественных показателей к соответствующему государственному контракту, контракту (договору), соглашению; проверку фактических затрат по группам регистров аналитического учета (карточке фактических затрат по калькуляционным статьям затрат, ведомости затрат на производство и др.); проверку и анализ финансового результата, определяемого как разница между ценой государственного контракта, контракта (договора), суммой субсидии (взноса) по соглашению и общей суммы учтенных фактических затрат. При этом проверка фактических затрат по группам регистров аналитического учета предусматривает оценку и анализ: прямых затрат (затраты на материалы, комплектующие изделия, полуфабрикаты, услуги производственного характера, расходы на оплату труда персонала, участвующего в процессе производства товаров, выполнении работ, оказании услуг, расходы на страховые взносы на обязательное социальное страхование, относящиеся к оплате труда персонала, участвующего в процессе производства товаров, выполнении работ, оказании услуг и др.); накладных расходов (расходы по обслуживанию основного и вспомогательных производств, административно-управленческие расходы, расходы по содержанию общехозяйственного персонала и др.), включаемых в себестоимость товаров (работ, услуг) пропорционально прямым затратам, характеризующим товары (работы, услуги), поставляемые (выполняемые, оказываемые) за счет целевых средств, а также иные товары (работы, услуги), поставляемые (выполняемые, оказываемые) объектом проверки. ## V. Заключительные положения 5.1. По результатам проверки составляется акт проверки, который подписывается и передается объекту проверки не позднее дня, следующего за днем подписания акта проверки. 5.2. В случае выявления нарушений (признаков нарушений) структурное подразделение ЦАФК (ТОФК), ответственное за проведение проверочного мероприятия, не позднее двух рабочих дней формирует предложения по применению мер реагирования и направляет их на рассмотрение руководителю Федерального казначейства (уполномоченному руководителем Федерального казначейства лицу), (руководителю ТОФК) для принятия решения в пределах компетенции. 5.3. При выявлении нарушений (признаков нарушений) по результатам проверки, отраженным в акте проверки, в рамках возложенных функций и полномочий, могут применяться следующие меры реагирования в соответствии с законодательством Российской Федерации:
информирование главного распорядителя средств федерального бюджета, заказчика, получателя бюджетных средств, заключившего соглашение, объекта проверки о нарушении(ях) (признаках нарушений) и необходимости его(их) устранения;
отказ в санкционировании расходов за счет целевых средств;
информирование Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службы и Федеральной службы по финансовому мониторингу о выявленных нарушениях (признаках нарушений) в соответствии с их компетенцией;
обращение в правоохранительные органы;
иные меры.
---