Вопрос: Являются ли нормативными актами заключения Постоянного комитета по контролю наркотиков о размерах наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, обнаруженных в незаконном владении и обороте, и Сводная таблица о размерах? Какой принцип вынесения заключений по установлению размеров?

ВОПРОС: Являются ли нормативными актами заключения Постоянного комитета по контролю наркотиков о размерах наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, обнаруженных в незаконном владении и обороте, и Сводная таблица о размерах? Какой принцип вынесения заключений по установлению размеров?

ОТВЕТ: 1. Размеры наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, обнаруженных в незаконном владении и обороте, определяются по 15-балльной системе, включающей в себя оценку наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ с позиций химической, фармакологической, правовой и др.

2. Изменение любого показателя из этих 15-ти баллов может повлиять на заключение ПККН, ранее принятое по определенному конкретному средству.

3. Заключение ПККН о размерах в соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ № 9 от 27 мая 1998 г. является лишь экспертным заключением независимого экспертного органа — Постоянного комитета по контролю наркотиков и носит рекомендательный характер как всякое экспертное заключение. А суды, принимая свои решения, учитывают и другие факторы.

Необходимо еще раз напомнить, что постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 9 специально подчеркнуто:

«13. Имея в виду, что законом не установлены критерии отнесения находящихся в незаконном обороте наркотических средств или психотропных веществ к небольшому, крупному, особо крупному размеру, этот вопрос должен решаться судом в каждом конкретном случае исходя из их количества, свойств, степени воздействия на организм человека, других обстоятельств дела и с учетом, рекомендаций, разработанных Постоянным комитетом по контролю наркотиков. Выводы о размере наркотических средств или психотропных веществ должны быть мотивированы в приговоре».

4. Сводная таблица о размерах, включающая в себя экспертные заключения ПККН, носит информационный, рекомендательный характер и свидетельствует о том, что по конкретному веществу уже было вынесено экспертное заключение ПККН о размерах по конкретному делу. Таблица ни в коем случае не является нормативным актом, она носит рекомендательный характер, так как включает в себя свод экспертных заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков по конкретным средствам, обнаруженным в незаконном владении или обороте, статус которых определен постановлением Верховного суда РФ.

5. Неправомерно считать экспертные заключения о размерах нормативными актами, так же как утверждение размеров — законодательным актом, так как это противоречит статусу судьи и суда. Превращение судьи, по отношению к научным экспертам, в простого исполнителя чужого решения противоречит положению судьи в процессе, а экспертизе придается значение формального доказательства, что несоединимо с основами современного судопроизводства. Убедительная сила экспертизы при таких условиях покоилась бы не на ее действенном доказательственном значении, а на презумпции безошибочности, непогрешимости заключений экспертов. При таком подходе игнорируется характер работы, совершаемой судьей в процессе выработки собственного убеждения по рассматриваемому делу.

6. Для правильного представления о порядке определения размеров необходимо точно представить себе значение терминов «размер» и «количество». Так, по Далю:

«Размеривать, размерить, размер — мерить, почему или для чего с особой целью.»

Размер — мера или величина по всем направлениям взаимоотношения, стройность. Согласие соответствия частей.»

«Количество — мера чего — либо счетом, весом, по величине или объему...».

Как видно, между терминами «размер» и «количество» имеется существенная разница в понятийном отношении.

Результат определения размеров путем размеривания в заключении обозначается количеством, весом вещества (в граммах) или его объемом (в миллилитрах) либо счетом (например, количеством растений).

Председатель Постоянного комитета

---