Вопрос: В п. 9 Примечания к Спискам сильнодействующих и ядовитых веществ ПККН записано: «После экспертного заключения ПККН о том, что ... включается в них». Но имеют место случаи реализации сильнодействующих веществ лицами, не имеющими лицензии на право работы с сильнодействующими веществами, которые в свое оправдание ссылаются на то, что опубликование в печати решения ПККН о включении данного вещества в Списки сильнодействующих веществ носит информационный характер, не обязательное к его исполнению.

ВОПРОС: В пункте 9 Примечания к Спискам сильнодействующих и ядовитых веществ ПККН записано: «После экспертного заключения ПККН о том, что данный конкретный состав препарата признается сильнодействующим, с этого времени с правовых позиций он является сильнодействующим и с очередным изданием пересмотренных Списков соответственно включается в них».

В то же время имеют место случаи реализации сильнодействующих веществ юридическими лицами, не имеющими лицензии на право работы с сильнодействующими веществами, которые в свое оправдание ссылаются на то, что опубликование в печати решения ПККН о включении данного вещества в Списки сильнодействующих веществ носит информационный характер, не обязательное к его исполнению.

ОТВЕТ: В Положении п. 9 Примечания к Спискам сильнодействующих и ядовитых веществ ПККН: «После экспертного заключения ПККН о том, что данный конкретный состав препарата признается сильнодействующим, с этого времени с правовых позиций он является сильнодействующим и с очередным изданием пересмотренных Списков соответственно включается в них» и в положении о том, «что опубликованное в печати решение ПККН носит информационный характер, не обязательное к его исполнению», нет противоречия. Однако есть одна весьма важная деталь. Напомним: «и с очередным изданием пересмотренных Списков соответственно включается в них.»

Как известно, Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 27 мая 1998 г. № 9 специально оговорил, что:

«I. При рассмотрении дел о преступлениях, предметом которых являются наркотические средства или психотропные вещества, суды должны руководствоваться утвержденным Правительством Российской Федерации Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а при рассмотрении дел о преступлениях, связанных с сильнодействующими и ядовитыми веществами — Списками сильнодействующих и ядовитых веществ, издаваемыми независимым экспертным органом — Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения Российской Федерации».

Таким образом, публикация постановления ПККН — свидетельство признания соответствующего вещества сильнодействующим или ядовитым; и это — информация для заинтересованных сторон о том, что соответствующее вещество признано сильнодействующим или ядовитым с целью подготовки мер, обеспечивающих контроль на новом уровне со дня опубликования Списков.

Этот адаптационный период очень важен для того, чтобы не застать врасплох заинтересованные стороны.

Исходя из принципов законодательства Российской Федерации, соответствующие акты, которые применяются заинтересованными ведомствами и отдельными гражданами, должны стать доступными для них, иначе говоря, должны быть опубликованы в доступной им прессе.

Списки сильнодействующих и ядовитых веществ ПККН публикуются в журналах: «Новые лекарственные препараты», «Новая аптека», в Бюллетене Верховного Суда РФ, в газете «Московские аптеки» и в ряде других изданий.

Председатель Постоянного комитета

---