Вопрос: Существуют ли в настоящее время документы, регламентирующие порядок лицензирования деятельности транспортировки ядовитых, сильнодействующих, психотропных и наркотических средств на территории России (от оптовых поставщиков до областных аптечных складов) и по краю, области (от областного склада до аптеки)? Если возможно прокомментируйте эти документы.

ВОПРОС: Существуют ли в настоящее время документы, регламентирующие порядок лицензирования деятельности транспортировки ядовитых, сильнодействующих, психотропных и наркотических средств на территории России (от оптовых поставщиков до областных аптечных складов) и по краю, области (от областного склада до аптеки)? Если возможно прокомментируйте эти документы.

ОТВЕТ:

В отношении порядка транспортировки наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ в первую очередь необходимо отметить, что вопросы, связанные с перевозкой наркотических средств и психотропных веществ, а также их пересылки, отражены в статьях: 9, 21 и 22 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», предусматривающего обязательное лицензирование этого вида деятельности.

При этом «Пересылка наркотических средств и психотропных веществ в почтовых отправлениях, в том числе международных, запрещена» (пункт I, статья 22).

Что касается порядка лицензирования деятельности в области транспортировки наркотических средств и психотропных веществ, то он предусмотрен Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», принятым 16.09.98 г., где в ст. 17 перечисляются виды деятельности, подлежащие лицензированию, в том числе:

• перевозка и пересылка наркотических средств, внесенных в Список II, указанный в статье 2 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
• перевозка и пересылка психотропных веществ, внесенных в Списки II и III, указанные в статье 2 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Более подробные и детальные требования к осуществлению перевозки наркотических средств и психотропных веществ должны быть предусмотрены в соответствующих постановлениях Правительства РФ. Однако, пока не вышло постановление Правительства РФ по данному вопросу, мы вынуждены, в основном, руководствоваться соответствующими межведомственными инструкциями Министерства медицинской промышленности СССР, согласованными с Министерством здравоохранения СССР и Министерством Внутренних Дел СССР в частности РД 64-008-87.

Необходимо напомнить, что в соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. «О... ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» нормы бывшего СССР до принятия соответствующих законодательных актов, могут действовать в части, не противоречащей Конституции РСФСР, законодательству Российской Федерации и Соглашению о создании Содружества Независимых Государств.

Что касается перевозки ядовитых веществ, то во всех случаях требуется согласие Госкомприроды России.

Перевозка сильнодействующих веществ требует обеспечения их сохранности. Стороны операций должны иметь лицензии на право деятельности с сильнодействующими веществами и ответственность за подбор экспедиторов несут руководители предприятий (учреждений), которыми выделяются данные лица.

---