Основные положения по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) на предприятиях СССР

№ ВГ-7-ДДействующий акт

Актуально на 05.11.2026.

Как цитировать: "Основные положения по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) на предприятиях СССР". ВГ-7-Д. https://bukva.ai/docs/vg-7-d

(утв. Госпланом СССР № ВГ-7-Д, Минфином СССР № 133, Госкомцен СССР № 01-17/2616, Госкомстатом СССР № 17-24/10-69 30.11.1990)

(ред. от 20.08.1991)

Утверждены
Государственным плановым
комитетом СССР

30 ноября 1990 г. № ВГ-7-Д

Министерством финансов СССР

№ 133

Государственным комитетом СССР
по ценам

№ 01-17/2616

Государственным комитетом СССР
по статистике

№ 17-24/10-69

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО СОСТАВУ ЗАТРАТ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В СЕБЕСТОИМОСТЬ ПРОДУКЦИИ

(РАБОТ, УСЛУГ) НА ПРЕДПРИЯТИЯХ СССР

I. Общие положения

1. Настоящие Основные положения разработаны в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 5 ноября 1990 г. № 1131 и имеют целью обеспечить единообразное определение состава затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) на предприятиях СССР всех отраслей народного хозяйства <*>.

<*> Здесь и далее по тексту под предприятием имеются в виду все виды предприятий, объединений и организаций, на которые распространяется действие Закона СССР «О предприятиях в СССР».

2. В соответствии с Основными положениями и с учетом специфики производства и реализации продукции (работ, услуг) в соответствующих отраслях, подотраслях, производствах, видах деятельности министерства, ведомства, межотраслевые государственные объединения, государственные концерны и ассоциации, а также иные органы вневедомственного управления разрабатывают и утверждают отраслевые методические рекомендации по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг). При этом особенности состава затрат, не нашедшие отражения в настоящих Основных положениях, должны быть согласованы с Министерством финансов СССР, Государственным комитетом СССР по ценам, Государственным комитетом СССР по статистике и Госпланом СССР.

3. Отраслевые методические рекомендации, разработанные и утвержденные соответствующими органами управления, применяются всеми предприятиями данной отрасли (подотрасли), входящими в их систему (состав), а также предприятиями этой отрасли (подотрасли), входящими в систему (состав) других органов управления, независимо от форм их собственности, если иные рекомендации не разработаны в установленном порядке для них органами управления <*>.

<*> В тех случаях, когда предприятия не входят в систему (состав) каких-либо хозяйственных структур, соответствующие методические рекомендации доводятся до них республиканскими местными органами государственного управления.

4. Настоящие Основные положения вводятся в действие с 1 января 1991 г.

II. Состав затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) на предприятиях СССР

5. Себестоимость продукции (работ, услуг) предприятия складывается из затрат, связанных с использованием в процессе производства продукции (работ, услуг) природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных фондов, трудовых ресурсов, а также других затрат на ее производство и реализацию.

6. В себестоимость продукции включаются:

а) затраты на подготовку и освоение производства:

затраты по подготовительным работам в добывающих отраслях: доразведка месторождений, очистка территории в зоне открытых горных работ, площадок для хранения плодородного слоя почвы, используемого при последующей рекультивации земель, устройство временных подъездных путей и дорог для вывозки добываемого сырья, другие виды работ;

повышенные затраты на производство новых видов продукции в период их освоения, а также расходы по подготовке и освоению выпуска продукции, не предназначенной для серийного или массового производства.

Все другие расходы, связанные с подготовкой и освоением производства новых видов продукции и технологических процессов, не относятся на себестоимость продукции (работ, услуг) и возмещаются за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия;

расходы, связанные с освоением новых предприятий, производств, цехов и агрегатов (пусковые расходы): проверка готовности новых предприятий, производств, цехов и агрегатов к вводу их в эксплуатацию путем комплексного опробования (под нагрузкой) всех машин и механизмов (пробная эксплуатация) с пробным выпуском предусмотренной проектом продукции, наладкой оборудования.

При этом не относятся к затратам на освоение новых предприятий, производств, цехов и агрегатов (пусковым расходам) и возмещаются за счет средств, направляемых на капитальные вложения:

затраты на индивидуальное опробование отдельных видов машин и механизмов и на комплексное опробование (вхолостую) всех видов оборудования и технических установок с целью проверки качества их монтажа;

затраты на шефмонтаж, осуществляемый заводами — поставщиками оборудования или по их поручению специализированными предприятиями;

затраты на содержание дирекции строящегося предприятия, а при ее отсутствии — группы технического надзора (затраты на содержание которой предусматриваются в сводных сметных расчетах стоимости строительства), а также затраты, связанные с приемкой новых предприятий и объектов в эксплуатацию;

затраты по подготовке кадров для работы на вновь вводимом в действие предприятии.

Затраты по устранению недоделок в проектах и строительно-монтажных работах, исправлению дефектов оборудования по вине заводов-изготовителей, а также повреждений и деформаций, полученных при транспортировке до приобъектного склада, затраты по ревизии (разборке) оборудования, вызванные дефектами антикоррозионной защиты, и другие аналогичные затраты производятся за счет предприятий, нарушивших условия поставок и выполнения работ;

б) затраты, непосредственно связанные с производством продукции (работ, услуг), обусловленные технологией и организацией производства, включая расходы по контролю производственных процессов и качества выпускаемой продукции;

в) затраты, связанные с использованием природного сырья, в части отчислений на покрытие затрат по геологоразведочным и геологопоисковым работам полезных ископаемых, затрат на рекультивацию земель, платы за древесину, отпускаемую на корню (включая отчисления в бюджет местных Советов народных депутатов, на территории которых произведены заготовки древесины), а также платы за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем в пределах установленных лимитов.

Другие виды платежей за природные ресурсы (включая платежи в форме аренды), а также за выбросы (сбросы) отравляющих веществ в окружающую среду осуществляется в соответствии с законодательством за счет прибыли;

г) затраты некапитального характера, связанные с совершенствованием технологии и организации производства, а также с улучшением качества продукции, повышением ее надежности, долговечности и других эксплуатационных свойств, осуществляемыми в ходе производственного процесса.

Финансирование затрат по созданию новых и совершенствованию применяемых технологий, а также по повышению качества продукции, связанных с проведением научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, созданием новых видов сырья и материалов, переоснащением производства, осуществляется за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, и других средств, направляемых на развитие и совершенствование производства. В себестоимость продукции (работ, услуг) эти затраты не включаются. При этом в случае включения в соответствии с действующими положениями указанных работ, проведенных силами персонала основной деятельности предприятия, в объем производства научно-технической продукции затраты на их производство находят отражение в общей сумме себестоимости всей произведенной товарной промышленности продукции (работ, услуг);

д) расходы, связанные с изобретательством и рационализаторством, включая расходы на проведение опытно-экспериментальных работ, изготовление и испытание моделей и образцов по изобретениям и рационализаторским предложениям, по организации выставок и смотров, конкурсов и других мероприятий по изобретательству и рационализации, выплаты авторских вознаграждений и другие расходы;

е) расходы по обслуживанию производственного процесса:

по обеспечению производства сырьем, материалами, топливом, энергией, инструментом, приспособлениями и другими средствами и предметами труда;

по поддержанию основных производственных фондов в рабочем состоянии (расходы на технический осмотр и уход, на проведение текущего, среднего и капитального ремонтов).

Модернизация оборудования, а также реконструкция объектов основных фондов осуществляется за счет средств, направляемых на развитие и совершенствование производства, и расходы на их проведение в себестоимость продукции (работ, услуг) не включаются;

по обеспечению выполнения санитарно-гигиенических требований, включая расходы по содержанию помещений и инвентаря, предоставляемых предприятиями медицинским учреждениям для организации медпунктов непосредственно на территории предприятия, по поддержанию чистоты и порядка на производстве, обеспечению противопожарной и сторожевой охраны и других специальных требований, предусмотренных правилами технической эксплуатации предприятий, надзора и контроля за их деятельностью;

ж) затраты по обеспечению нормальных условий труда и техники безопасности: устройство и содержание ограждений машин и их движущихся частей, люков, отверстий, сигнализации, прочих видов устройств некапитального характера, обеспечивающих технику безопасности, устройство и содержание дезинфекционных камер, умывальников, душей, бань и прачечных на производстве (где предоставление этих услуг работающим связано с особенностями производства и предусмотрено коллективным договором), оборудование рабочих мест специальными устройствами (некапитального характера), обеспечение специальной одежной, обувью, защитными приспособлениями и в случаях, предусмотренных законодательством, специальным питанием, содержание установок по газированию воды, льдоустановок, кипятильников, баков, раздевалок, шкафчиков для спецодежды, сушилок, комнат отдыха, создание других условий, предусмотренных специальными требованиями, а также приобретение справочников и плакатов по охране труда, организация докладов, лекций по технике безопасности.

Мероприятия по охране здоровья и организации отдыха, не связанные непосредственно с участием работников в производственном процессе, осуществляются за счет средств, выделяемых на социальные нужды, и затраты по их проведению в себестоимость продукции (работ, услуг) не включаются;

з) расходы, связанные с набором рабочей силы, предусмотренные действующим законодательством, включая расходы на оплату выпускниками средних профессионально-технических училищ и молодым специалистам, окончившим высшее или среднее специальное учебное заведение, проезда к месту работы, а также по предоставлению им отпуска перед началом работы;

и) текущие расходы, связанные с содержанием и эксплуатацией фондов природоохранного назначения: очистных сооружений, золоуловителей, фильтров и других природоохранных объектов, расходы по захоронению экологически опасных отходов, оплате услуг сторонних организаций за прием, хранение и уничтожение экологически опасных отходов, очистку сточных вод, другие виды текущих природоохранных затрат;

к) расходы, связанные с управлением производством:

содержание работников аппарата управления предприятия и его структурных подразделений, материально-техническое и транспортное обеспечение их деятельности, включая расходы на содержание служебного легкового автотранспорта и компенсации (в пределах установленных законодательством норм) за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей;

расходы на командировки, связанные с производственной деятельностью (в соответствии с установленными законодательством нормами);

содержание и обслуживание технических средств управления: вычислительных центров, узлов связи, средств сигнализации, других технических средств управления;

оплата консультационных, информационных и аудиторских услуг;

оплата услуг банка по выдаче работникам предприятия заработной платы через учреждения банков;

оплата услуг, осуществляемых сторонними организациями по управлению производством, в тех случаях, когда штатным расписанием предприятия не предусмотрены те или иные функциональные службы;

оплата работ по сертификации продукции;

представительские расходы, связанные с деятельностью предприятий, в соответствии с установленными законодательством нормами: оплата услуг переводчиков, не состоящих в штате предприятия, расходы по проведению официального приема иностранных представителей, на посещение ими культурно-зрелищных мероприятий, а также буфетное и прочее обслуживание во время деловых переговоров и посещения культурно-зрелищных мероприятий.

Создание и совершенствование систем и средств управления финансируются за счет средств, направляемых на развитие и совершенствование производства;

л) затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров, в части:

выплат работникам предприятий средней заработной платы по основному месту работы во время их обучения с отрывом от работы в системе повышения квалификации и переподготовки кадров;

оплаты труда квалифицированных рабочих, не освобожденных от основной работы, по обучению учеников и по повышению квалификации рабочих;

оплаты отпусков с сохранением полностью или частично заработной платы, предоставляемых в соответствии с действующим законодательством лицам, успешно обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, в заочной аспирантуре, в вечерних (сменных) и заочных общеобразовательных школах, в вечерних (сменных) профессионально-технических училищах, а также поступающим в аспирантуру с отрывом и без отрыва от производства; оплаты их проезда к месту учебы и обратно, предусмотренной законодательством.

Все другие расходы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, включая расходы по выплате стипендий, плате за обучение на основе договоров с учебными заведениями за предоставление дополнительных услуг по подготовке, повышению квалификации и переподготовке кадров, расходы базовых предприятий по оплате труда инженерно-технических работников и квалифицированных рабочих, освобожденных от основной работы, по руководству обучением в условиях производства и производственной практики учащихся общеобразовательных школ, средних профессионально-технических училищ и средних специальных учебных заведений, студентов высших учебных заведений, а также все расходы, связанные с содержанием и оказанием бесплатных услуг учебным заведениям, производятся за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятий, или других специальных источников и в себестоимость продукции (работ, услуг) не включаются;

м) расходы по транспортировке работников к месту работы и обратно в направлениях, не обслуживаемых пассажирским транспортом общего пользования, включая дополнительные расходы на специальные маршруты городского пассажирского транспорта, организованные в соответствии с договорами, заключенными с транспортными предприятиями (сверх стоимости, оплачиваемой работниками предприятий по действующим тарифам на соответствующий вид транспорта);

н) дополнительные затраты, связанные с осуществлением работ вахтовым методом, включая транспортные расходы по доставке работников от места нахождения предприятия или пункта сбора до места работы и обратно и от места проживания в вахтовом поселке до места работы и обратно, а также некомпенсируемые расходы по эксплуатации и содержанию вахтового поселка. Расходы по сооружению вахтового поселка осуществляются за счет средств, направляемых на капитальное строительство;

о) выплаты, предусмотренные законодательством о труде, за не проработанное на производстве (неявочное) время: оплата очередных и дополнительных отпусков, компенсация за неиспользованный отпуск, оплаты льготных часов подростков, оплата перерывов в работе кормящих матерей, оплата времени, связанного с прохождением медицинских осмотров, выполнением государственных обязанностей, выплаты вознаграждений за выслугу лет, другие виды оплат;

п) отчисления на государственное социальное страхование от расходов на оплату труда работников, занятых в производстве соответствующей продукции (работ, услуг), вне зависимости от источников финансирования расходов на оплату их труда;

Отчисления на государственное социальное страхование от расходов на оплату труда работников предприятия, занятых в непроизводственной сфере (работников жилищно-коммунального хозяйства, детских дошкольных, медицинских, оздоровительных учреждений и т.д.), должны включаться в состав смет расходов на содержание хозяйств, учреждений непроизводственной сферы, финансируемых за счет соответствующих источников: прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, платежей квартиросъемщиков, взносов родителей на содержание ребенка в детском саду и т.п.;

р) отчисления по обязательному медицинскому страхованию;

с) платежи по обязательному страхованию имущества предприятия, учитываемого в составе производственных фондов, а также отдельных категорий работников, занятых в производстве соответствующих видов продукции (работ, услуг);

т) затраты на оплату процентов по краткосрочным ссудам банков (кроме процентов по просроченным и отсроченным ссудам и ссудам, полученным на восполнение недостатка собственных оборотных средств и на приобретение основных средств и нематериальных активов), а также на оплату процентов за приобретение материальных ресурсов (проведение работ, оказание услуг сторонними предприятиями) в кредит, предоставляемый поставщиком материальных ресурсов (производителем работ, услуг);

у) оплата услуг банков по осуществлению в соответствии с заключенными договорами торгово-комиссионных (факторинговых) операций;

ф) затраты по гарантийному обслуживанию и ремонту изделий, на которые установлен гарантийный срок службы;

х) расходы, связанные со сбытом продукции: упаковкой, хранением, погрузкой и транспортировкой (кроме тех случаев, когда они возмещаются покупателями сверх цены на продукцию), оплатой услуг транспортно-экспедиционных и посреднических организаций, комиссионными сборами и вознаграждениями, уплачиваемыми сбытовым и внешнеторговым организациям, расходами на рекламу, включая участие в выставках, ярмарках, и другими;

ц) расходы по содержанию помещений, предоставляемых бесплатно предприятиям общественного питания, обслуживающим трудовые коллективы (включая амортизационные отчисления, затраты на проведение всех видов ремонта помещения, расходы на освещение, отопление, водоснабжение, электроснабжение, а также на топливо для приготовления пищи);

ч) затраты на воспроизводство основных производственных фондов, включаемые в себестоимость продукции (работ, услуг) в форме амортизационных отчислений на полное восстановление от стоимости основных фондов;

ш) износ по нематериальным активам;

щ) обязательные отчисления в Государственный фонд содействия занятости от средств на оплату труда работников предприятия, занятых в производстве соответствующей продукции (работ, услуг), вне зависимости от источников финансирования расходов на оплату их труда.

Обязательные отчисления в Государственный фонд содействия занятости от средств на оплату труда работников, занятых в непроизводственной сфере предприятия, включаются в состав смет расходов, финансируемых за счет соответствующих источников;

э) авторский гонорар;

ю) начисления на заработную плату и гонорар творческих работников, перечисляемые творческим союзам в их фонды в соответствии с решениями Правительства СССР (Союзу архитекторов СССР, Союзу художников СССР, Союзу писателей СССР и т.д.);

я) другие виды расходов, включаемые в себестоимость продукции (работ, услуг) в соответствии с действующим законодательством Союза ССР и республики, на территории которой расположено предприятие.

7. Кроме того, в себестоимости продукции (работ, услуг) отражаются также:

потери от брака;

потери от простоев по внутрипроизводственным причинам;

недостачи материальных ценностей в производстве и на складах в пределах норм естественной убыли;

пособия в результате потери трудоспособности из-за производственных травм, выплачиваемые на основании судебных решений;

выплаты работникам, высвобождаемым с предприятий и организаций в связи с их реорганизацией, сокращением численности работников и штатов.

8. В себестоимость продукции (работ, услуг) не включаются затраты и потери, относимые на счет прибылей и убытков (перечисленные в разделе III настоящих Основных положений), а также расходы, осуществляемые за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятий, и других целевых поступлений, перечень которых приведен в разделе IV настоящих Основных положений.

Запрещается включать в себестоимость продукции (работ, услуг) затраты на выполнение самим предприятием или оплату им работ (услуг), не связанных с производством продукции (работы по благоустройству городов и поселков, оказанию помощи сельскому хозяйству и другие виды работ).

Не подлежат включению в себестоимость продукции (работ, услуг) затраты на выполнение работ по строительству, оборудованию и содержанию (включая амортизационные отчисления и затраты на все виды ремонтов) культурно-бытовых и других объектов, находящихся на балансе предприятий, а также работ, выполняемых в порядке оказания помощи и участия в деятельности других предприятий и организаций.

9. Затраты, образующие себестоимость продукции (работ, услуг), группируются в соответствии с их экономическим содержанием по следующим элементам:

материальные затраты (за вычетом стоимости возвратных отходов);

расходы на оплату труда;

отчисления на государственное социальное страхование;

отчисления на обязательное медицинское страхование;

амортизация основных фондов;

прочие расходы.

10. В составе материальных затрат отражается стоимость:

приобретаемых со стороны сырья и материалов, которые входят в состав вырабатываемой продукции, образуя ее основу, или являются необходимым компонентом при изготовлении продукции (проведении работ, оказании услуг);

покупных материалов, используемых в процессе производства продукции (работ, услуг) для обеспечения нормального технологического процесса и для упаковки продукции или расходуемых на другие производственные и хозяйственные нужды (проведение испытаний, контроля, содержание, ремонт и эксплуатация оборудования, зданий, сооружений, других основных фондов и прочее), а также запасных частей для ремонта оборудования, износ инструментов, приспособлений, инвентаря, приборов, лабораторного оборудования и других средств труда, не относимых к основным фондам, износ спецодежды и других малоценных предметов;

покупных комплектующих изделий и полуфабрикатов, подвергающихся в дальнейшем монтажу или дополнительной обработке на данном предприятии;

работ и услуг производственного характера, выполняемых сторонними предприятиями или производствами и хозяйствами предприятия, не относящимися к основному виду деятельности. К работам и услугам производственного характера относятся: выполнение отдельных операций по изготовлению продукции, обработке сырья и материалов, проведение испытаний для определения качества потребляемых сырья и материалов, контроля за соблюдением установленных технологических процессов, ремонта основных производственных фондов и прочее. Транспортные услуги сторонних организаций по перевозкам грузов внутри предприятия (перемещение сырья, материалов, инструментов, деталей, заготовок, других видов грузов с базисного (центрального) склада в цехи (отделения) и доставка готовой продукции на склады хранения) также относятся к услугам производственного характера;

затрат, связанных с использованием природного сырья, в части отчислений на геологоразведочные и геологопоисковые работы, на рекультивацию земель (а также затрат на оплату работ по рекультивации земель, осуществляемых специализированными предприятиями), платы за древесину, отпускаемые на корню, платы за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем в пределах установленных лимитов;

приобретаемого со стороны топлива всех видов, расходуемого на технологические цели, выработку всех видов энергии (электрической, тепловой, сжатого воздуха, холода и других видов), отопление зданий, транспортные работы по обслуживанию производства, выполняемые транспортом предприятия;

покупной энергии всех видов (электрической, тепловой, сжатого воздуха, холода и других видов), расходуемой на технологические, энергетические, двигательные и другие производственные и хозяйственные нужды предприятия. Расходы на производство электрической и других видов энергии, вырабатываемых самим предприятием, а также на трансформацию и передачу покупной энергии до места ее потребления включаются в соответствующие элементы затрат;

потерь от недостачи материальных ресурсов в пределах норм естественной убыли.

Стоимость материальных ресурсов, отражаемая по элементу «Материальные затраты», формируется исходя из цен их приобретения без учета налога с продаж (включая оплату процентов за приобретение в кредит, предоставленный поставщиком этих ресурсов), наценок (надбавок), комиссионных вознаграждений, уплаченных снабженческим, внешнеэкономическим организациям, стоимости услуг товарных бирж, включая брокерские услуги, таможенных пошлин, расходов на транспортировку, хранение и доставку, осуществляемых силами сторонних организаций.

Затраты, связанные с доставкой (включая погрузочно-разгрузочные работы) материальных ресурсов транспортом и персоналом предприятия, подлежат включению в соответствующие элементы затрат на производства (расходы на оплату труда, амортизация основных фондов, материальные затраты и другие).

В стоимость материальных ресурсов включаются также расходы предприятий по приобретению тары и упаковки (кроме деревянной и картонной тары), полученных от поставщиков материальных ресурсов, за вычетом стоимости этой тары по цене ее возможного использования в тех случаях, когда цена на них установлены особо сверх цены этого ресурса.

В тех случаях, когда стоимость тары, принятой от поставщика с материальным ресурсом, включена в его цену, из общей суммы затрат по его приобретению исключается стоимость тары по цене ее возможного использования или реализации (с учетом расходов по ее ремонту в части материальных затрат).

Из расходов на материальные ресурсы, включаемых в себестоимость продукции, исключается стоимость возвратных отходов.

Под возвратными отходами производства понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, теплоносителей и других видов материальных ресурсов, образовавшиеся в процессе производства продукции (работ, услуг), утратившие полностью или частично потребительские качества исходного ресурса (химические или физические свойства) и в силу этого используемые с повышенными затратами (понижением выхода продукции) или вовсе не используемые по прямому назначению.

Не относятся к отходам остатки материальных ресурсов, которые в соответствии с установленной технологией передаются в другие цехи, подразделения в качестве полноценного материала для производства других видов продукции (работ, услуг). Не относится к отходам также попутная (сопряженная) продукция, перечень которой устанавливается в отраслевых методических рекомендациях (инструкциях) по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг).

Возвратные отходы оцениваются в следующем порядке:

по пониженной цене исходного материального ресурса (по цене возможного использования), если отходы могут быть использованы для основного производства, но с повышенными затратами (пониженным выходом готовой продукции) или для нужд вспомогательного производства, изготовления предметов широкого потребления (товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода);

по действующим ценам на отходы за вычетом расходов на их сбор и обработку, когда отходы идут в переработку внутри предприятия или сдаются на сторону;

по полной цене исходного материального ресурса, если отходы реализуются на сторону для использования в качестве полноценного ресурса.

11. В элементе «Расходы на оплату труда» отражаются расходы на оплату труда основного производственного персонала предприятия, включая премии рабочим и служащим за производственные результаты, стимулирующие и компенсирующие выплаты, в том числе компенсации по оплате труда в связи с повышением и индексацией цен в пределах норм, предусмотренных законодательством, а также расходы на оплату труда не состоящих в штате предприятия работников, относящихся к основной деятельности.

В состав расходов на оплату труда включаются:

выплаты по заработной плате за выполняемую работу, исчисленные исходя из сдельных расценок, тарифных ставок и должностных окладов в соответствии с принятыми на предприятии системами оплаты труда;

стоимость продукции, выдаваемой в порядке натуральной оплаты работникам, занятым в сельскохозяйственном производстве;

надбавки и доплаты к тарифным ставкам и окладам, в том числе за работу в ночное время, за совмещение профессий, расширение зон обслуживания, за работу в тяжелых, вредных, особо вредных условиях труда и т.д.;

премии (включая стоимость натуральных премий) за производственные результаты включая премии за экономию конкретных видов материальных ресурсов;

стоимость бесплатно предоставляемых работникам отдельных отраслей в соответствии с действующим законодательством коммунальных услуг, питания, продуктов, расходы по оплате предоставляемого работникам предприятий в соответствии с действующим законодательством бесплатного жилья (суммы денежной компенсации на непредоставление бесплатного жилья, коммунальных услуг и прочее);

стоимость выдаваемых бесплатно в соответствии с действующим законодательством предметов (включая форменную одежду, обмундирование), остающихся в личном постоянном пользовании (или сумма льгот в связи с их продажей по пониженным ценам);

оплата в соответствии с действующим законодательством очередных (ежегодных) и дополнительных отпусков (компенсация за неиспользованный отпуск), льготных часов подростков, перерывов в работе кормящих матерей, а также времени, связанного с выполнением государственных обязанностей;

выплаты работникам, высвобождаемым с предприятий и организаций в связи с их реорганизацией, сокращением численности работников и штатов;

единовременные вознаграждения за выслугу лет (надбавки за стаж работы по специальности в данном хозяйстве) в соответствии с действующим законодательством;

выплаты по районным коэффициентам и коэффициентам за работу в пустынных, безводных и высокогорных местностях, производимые в соответствии с действующим законодательством;

оплата отпуска перед началом работы выпускникам профессионально-технических училищ и молодым специалистам, окончившим высшее или среднее специальное учебное заведение;

надбавки к заработной плате, предусмотренные законодательством за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в районах Европейского Севера и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями;

оплата в соответствии с действующим законодательством учебных отпусков, предоставляемых рабочим и служащим, успешно обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, в заочной аспирантуре, в вечерних (сменных) профессионально-технических учебных заведениях, в вечерних (сменных) и заочных общеобразовательных школах, а также поступающим в аспирантуру;

оплата за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы в случаях, предусмотренных законодательством;

доплаты в случае временной утраты трудоспособности до фактического заработка, установленные законодательством;

оплата в соответствии с действующим законодательством за работу в выходные и праздничные (нерабочие) дни, в сверхурочное время;

разница в окладах, выплачиваемая работникам, трудоустроенным из других предприятий и организаций с сохранением в течение определенного срока (в соответствии с законодательством) размеров должностного оклада по предыдущему месту работы, а также при временном заместительстве;

оплата простоев (по внутрипроизводственным причинам) не по вине работника;

плата работникам за дни отдыха (отгула), предоставляемые им в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ, при суммированном учете рабочего времени и в других случаях, установленных законодательством;

суммы, выплачиваемые (при выполнении работ вахтовым методом) в размере тарифной ставки, оклада за дни в пути от места нахождения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки работников в пути по метеорологическим условиям и вине транспортных организаций;

суммы, начисленные за выполненную работу лицам, привлеченным для работы на предприятия, в организации согласно специальным договорам с государственными организациями (на предоставление рабочей силы), как выданные непосредственно этим лицам, так и перечисленные государственным организациям;

заработная плата по основному месту работы рабочим, руководителям и специалистам предприятий и организаций во время их обучения с отрывом от работы в системе повышения квалификации и переподготовки кадров;

плата работникам-донорам за дни обследования, сдачи крови и отдыха, предоставляемого после каждого дня сдачи крови;

оплата труда студентов высших учебных заведений и учащихся средних специальных и профессионально-технических учебных заведений, проходящих производственную практику на предприятиях, а также оплата труда учащихся общеобразовательных школ в период профессиональной ориентации;

оплата труда студентов высших учебных заведений и учащихся средних специальных и профессионально-технических учебных заведений, работающих в составе студенческих отрядов;

взносы в Пенсионный фонд СССР на покрытие расходов по выплате до 1996 года пенсий на льготных условиях в соответствии со статьей 14 Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» (из средств, предназначенных на оплату труда);

оплата труда работников, не состоящих в штате предприятия, за выполнение ими работ по заключенным договорам гражданско-правового характера, включая договор подряда, если расчеты с работниками за выполненную работу производятся непосредственно самим предприятием. При этом размер средств на оплату труда работников за выполнение работ по договору подряда определяется исходя из сметы на выполнение этих работ (услуг) и платежных документов;

другие расходы, включаемые в соответствии с установленным порядком в фонд оплаты труда (за исключением расходов по оплате труда, финансируемых за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятий, и других целевых поступлений).

Сельскохозяйственными предприятиями (совхозами, колхозами и другими) по элементу «Расходы на оплату труда» в составе себестоимости продукции (работ, услуг) отражаются также выплаты по итогам работы за год, определяемые в установленном порядке.

12. В элементе «Отчисления на государственное социальное страхование» отражаются отчисления по установленным нормам на государственное социальное страхование от расходов на оплату труда работников, занятых в производстве соответствующей продукции (работ, услуг), вне зависимости от источников финансирования расходов на оплату их труда (кроме тех видов оплаты, на которые страховые взносы не начисляются).

13. В виде отдельного элемента выделяются отчисления, производимые в соответствии с действующим законодательством на обязательное медицинское страхование членов трудового коллектива, занятых в производстве соответствующей продукции (работ, услуг).

14. В элементе «Амортизация основных фондов» отражается сумма амортизационных отчислений на полное восстановление, исчисленных исходя из балансовой стоимости основных производственных фондов и утвержденных в установленном порядке норм, включая и ускоренную амортизацию их активной части, производимую в соответствии с законодательством. При этом по машинам, оборудованию и транспортным средствам начисление амортизации прекращается после истечения нормативного срока их службы при условии полного перенесения всей их стоимости на издержки производства и обращения.

Предприятия, осуществляющие свою деятельность на условиях аренды, по элементу «Амортизация основных фондов» отражают амортизационные отчисления на полное восстановление как по собственным, так и по арендованным основным фондам.

В этом элементе затрат отражаются также амортизационные отчисления от стоимости основных фондов (помещений), предоставляемых бесплатно предприятиям общественного питания, обслуживающим трудовые коллективы, а также от стоимости помещений и инвентаря, предоставляемых предприятиями медицинским учреждениям для организации медпунктов непосредственно на территории предприятия.

15. К элементу «Прочие расходы» в составе себестоимости продукции (работ, услуг) относятся обязательные отчисления в Государственный фонд содействия занятости, платежи по обязательному страхованию имущества предприятия, учитываемого в составе производственных фондов, а также отдельных категорий работников, занятых в производстве соответствующих видов продукции (работ, услуг), вознаграждения за изобретения и рационализаторские предложения, плата по процентам за краткосрочные кредиты банков (кроме процентов по просроченным и отсроченным ссудам и ссудам, полученным на восполнение недостатка собственных оборотных средств и на приобретение основных средств и нематериальных активов), оплата работ по сертификации продукции, командировочные расходы по установленным законодательством нормам, подъемные, плата сторонним предприятиям за пожарную и сторожевую охрану, расходы по организованному набору работников, затраты на гарантийный ремонт и обслуживание, оплата услуг связи и вычислительных центров, плата за аренду в случае аренды отдельных объектов основных производственных фондов, износ по нематериальным активам, а также другие затраты, входящие в состав себестоимости продукции (работ, услуг), но не относящиеся к ранее перечисленным элементам затрат.

Предприятиями, образующими резерв средств (ремонтный фонд) для обеспечения равномерного включения затрат на проведение всех видов ремонта основных производственных фондов в себестоимость продукции (работ, услуг), в составе элемента «Прочие расходы» отражаются также отчисления в этот фонд, определяемые исходя из балансовой стоимости основных производственных фондов и утверждаемых самими предприятиями на пятилетие нормативов отчисления.

Во всех других случаях затраты на проведение всех видов ремонтов (текущих, средних, капитальных) основных производственных фондов включаются в себестоимость продукции (работ, услуг) по соответствующим элементам затрат (материальным затратам, расходам на оплату труда и другим). В целях равномерного списания затрат по ремонту основных производственных фондов на себестоимость продукции (работ, услуг) допускается включение их в себестоимость исходя из установленного предприятием норматива с отражением разницы между общей стоимостью ремонта и суммой, относимой по нормативу на себестоимость продукции (работ, услуг), в составе расходов будущих периодов.

Платежи по обязательному страхованию имущества и отдельных категорий работников, а также расходы, связанные со сбытом (реализацией) продукции (работ, услуг), могут выделяться из состава «Прочие расходы» в отдельные элементы.

16. Расходы, связанные с производством и реализацией продукции (работ, услуг), при планировании, учете и калькулировании себестоимости продукции (работ, услуг) группируются по статьям затрат.

Перечень статей затрат, их состав и методы распределения по видам продукции (работ, услуг) определяются отраслевыми методическими рекомендациями по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг) с учетом характера и структуры производства.

При этом устанавливаемая для соответствующей отрасли (подотрасли, виду деятельности) группировка затрат по статьям должна обеспечить наибольшее выделение расходов, связанных с производством отдельных видов продукции, которые могут быть прямо и непосредственно включены в их себестоимость (так называемые прямые расходы).

III. Расходы и потери, относимые на счет прибылей и убытков

17. К расходам и потерям, отражаемым на счете прибылей и убытков, относятся:

затраты по аннулированным производственным заказам, а также затраты на производство, не давшее продукции;

затраты на содержание законсервированных производственных мощностей и объектов (кроме затрат, возмещаемых за счет других источников);

потери и недостачи сверх норм естественной убыли материальных ценностей, включая готовую продукцию (в тех случаях, когда виновники не установлены, или во взыскании которых отказано судом);

не компенсируемые виновниками потери от простоев по внешним причинам;

потери от уценки производственных запасов и готовой продукции;

убытки по операциям с тарой;

судебные издержки и арбитражные сборы;

штрафы, пени, неустойки и другие виды санкций за нарушение условий хозяйственных договоров, а также расходы по возмещению причиненных убытков (за исключением санкций, предусмотренных в разделе IV настоящих Основных положений);

убытки от списания безнадежных долгов;

убытки по операциям прошлых лет, выявленные в текущем году;

некомпенсируемые потери от стихийных бедствий (уничтожение и порча производственных запасов, готовых изделий и других материальных ценностей, потери от остановки производства и прочее), включая затраты, связанные с предотвращением или ликвидацией последствий стихийных бедствий;

некомпенсируемые убытки в результате пожаров, аварий, других чрезвычайных событий, вызванных экстремальными ситуациями;

убытки от хищений (виновники которых не установлены).

IV. Расходы, осуществляемые за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятий, и других целевых поступлений

18. К расходам, осуществляемым за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятий, и других целевых поступлений, относятся:

затраты по финансированию научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектных и технологических работ (включая затраты на приобретение лицензий, оборудования, приборов и других товарно-материальных ценностей), а также работ по созданию и освоению новых технологических процессов и видов продукции (кроме повышенных затрат в первые годы производства новых видов продукции, а также расходов по подготовке и освоению выпуска продукции, не предназначенной для серийного или массового производства);

затраты капитального характера по улучшению качества продукции, совершенствованию технологии и организации производства, а также затраты на эти же цели некапитального характера, связанные с проведением научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, созданием новых видов сырья и материалов;

затраты по модернизации оборудования;

затраты на осуществление мероприятий по кооперированию, специализации, экономии материальных ресурсов, созданию новых видов сырья и материалов;

затраты на финансирование строительства новых объектов, расширение, техническое перевооружение, реконструкцию действующего производства, приобретение оборудования и других средств производства;

расходы на оплату работ по сооружению охранной и пожарной (охранно-пожарной) сигнализации;

затраты на финансирование прироста собственных оборотных средств, а также на возмещение их недостатка;

уплата процентов по долгосрочным ссудам банков, а также по просроченным и отсроченным краткосрочным ссудам и ссудам, полученным на восполнение недостатка собственных оборотных средств и на приобретение основных средств и нематериальных активов;

расходы на погашение предоставленных предприятию долгосрочных кредитов банков;

расходы, связанные с выпуском и распространением акций, облигаций и других ценных бумаг (приобретением бланков, уплатой комиссионного вознаграждения банку за их распространение, прочее);

затраты по участию в строительстве, реконструкции, ремонте и содержании местных автомобильных дорог;

выплаты всех видов налогов, которые по действующему законодательству осуществляются за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия;

взносы в создание объединенных инвестиционных фондов, а также в создание совместных предприятий, акционерных обществ, ассоциаций;

затраты на подготовку и повышение квалификации кадров (кроме затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) в соответствии с подпунктом «л» пункта 6 раздела II настоящих Основных положений), в том числе частичное возмещение затрат по подготовке молодых специалистов, осуществляемое предприятием в соответствии с действующим законодательством;

затраты капитального характера на осуществление природоохранных мероприятий;

отчисления на содержание аппарата управления межотраслевых государственных объединений, ассоциаций, концернов, а также иных структур вневедомственного управления;

расходы по страхованию имущества и работников предприятия (за исключением расходов по страхованию, предусмотренных в подпункте «с» пункта 6 раздела II настоящих Основных положений);

расходы по содержанию зданий и сооружений (включая амортизационные отчисления и затраты на проведение всех видов ремонта), предназначенных для культурно-просветительной и физкультурно-оздоровительной работы среди работников предприятия и членов их семей;

расходы по содержанию помещений и инвентаря (включая амортизационные отчисления и затраты на все виды ремонта), предоставляемых в соответствии с действующими положениями профессионально-техническим училищам, школам мастеров и прочим учреждениям образования для учебных целей, профсоюзным и другим общественным организациям, а также поликлиникам, больницам и другим медицинским учреждениям, обслуживающим работников предприятия (кроме помещений и инвентаря, предоставляемых для организации медпунктов непосредственно на территории предприятия);

расходы по содержанию детских дошкольных учреждений (детские сады, ясли), пионерских лагерей, лагерей труда и отдыха учащихся старших классов общеобразовательных школ (включая амортизационные отчисления и затраты на все виды ремонта);

затраты на финансирование строительства жилья и других объектов непроизводственного назначения;

расходы по содержанию высших, средних учебных заведений, профессионально-технических училищ, состоящих на балансе предприятия;

затраты по оказанию помощи школам, профессионально-техническим училищам, домам инвалидов и престарелых, сельскому хозяйству и прочим;

расходы по возмещению убытков жилищно-коммунального хозяйства, состоящего на балансе предприятий;

расходы по возмещению разницы в ценах на топливо и покупную теплоэнергию, реализуемые работникам предприятия;

затраты по организации и развитию подсобного сельского хозяйства предприятия;

расходы по возмещению убытков профилакториев, санаториев, домов отдыха и других оздоровительных организаций, находящихся на балансе предприятия;

расходы по предоставлению льгот рабочим и служащим в части оплаты их проезда к месту работы транспортом общего пользования, пригородными электричками, ведомственными автобусами и машинами (за исключением расходов, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг) в соответствии с настоящими Основными положениями);

затраты на содержание редакций средств массовой информации (газет, радиогазет, прочих видов средств массовой информации), состоящих на балансе предприятия, для которого эта деятельность не является основной;

расходы, связанные с выплатой вознаграждений по итогам работы за год, единовременных поощрений отдельным работникам за выполнение особо важных производственных заданий, оплатой дополнительных (сверх установленной законом продолжительности) отпусков, оказанием материальной помощи рабочим и служащим, единовременных пособий уходящим на пенсию ветеранам труда, выплатой надбавок к пенсиям, дивидендов по акциям и вкладам членов трудового коллектива в имущество предприятия, оплатой жилья, уменьшением по решению трудового коллектива продолжительности рабочего времени для отдельных работников с учетом особых условий их труда (сверх установленной законодательством), материальным поощрением работников организаций, обслуживающих трудовой коллектив, с другими выплатами и натуральными выдачами рабочим и служащим;

расходы, связанные с выплатой премий за создание, освоение и внедрение новой техники, за выполнение планов по новой технике, по итогам соревнований, смотров и конкурсов, направленных на выявление и использование резервов производства и повышение эффективности производства, а также других премий, выплачиваемых в установленном порядке за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, или иных целевых поступлений;

выплаты районных коэффициентов и коэффициентов за работу в пустынных, безводных и высокогорных местностях в части, соответствующей расходам на оплату труда, осуществляемым за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия или иных целевых поступлений;

оплата ежегодных отпусков в части, соответствующей доле расходов на оплату труда, производимой за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия;

взносы в Пенсионный фонд СССР средств на покрытие выплат пенсий на льготных условиях, назначенных в соответствии с пунктами «б» и «в» статьи 14 Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» <*>;

<*> Начиная с 1996 года.

расходы по предоставлению питания бесплатно или по льготным ценам (кроме специального питания, предоставляемого отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных законодательством) в столовых (буфетах), расходы на компенсацию работникам предприятия удорожания стоимости питания в столовых, буфетах и профилакториях в связи с повышением цен; расходы на выплату разниц между закупочными и розничными ценами на сельскохозяйственную продукцию, отпускаемую подсобными хозяйствами для общественного питания предприятия, расходы на усиление питания работников, проходящих курс лечения в профилакториях, и детей, находящихся в детских садах, яслях, пионерских и оздоровительных лагерях предприятия;

компенсационные выплаты работникам предприятия, занятым, в производственной сфере (сверх размеров, установленных соответствующими постановлениями Правительства Союза ССР и правительств республик»), производимые в связи с повышением цен;

компенсационные выплаты работникам социально-культурных учреждений, состоящих на балансе предприятия, а также студентам-стипендиатам предприятия, производимые в связи с повышением цен;

расходы по оплате в соответствии с действующим законодательством предприятиями, расположенными в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в отдаленных районах Дальнего Востока, стоимости проезда один раз в три года работника предприятия и двух членов его семьи к месту использования отпуска и обратно;

затраты по проведению оздоровительных мероприятий и организации отдыха трудящихся, в том числе приобретение медикаментов для лечебно-профилактических учреждений, находящихся на балансе предприятия, путевок на отдых и лечение, на экскурсии и путешествия по местным маршрутам выходного дня, а также по проведению культурно-просветительных и физкультурных мероприятий;

расходы по благоустройству коллективных садов, по предоставлению безвозмездной материальной помощи работникам для первоначального взноса на кооперативное жилищное строительство, на частичное погашение кредита, предоставленного на кооперативное и индивидуальное жилищное строительство, предоставление молодым семьям беспроцентной ссуды на улучшение жилищных условий, обзаведение домашним хозяйством и иные социальные потребности;

затраты по доначислению амортизации на полное восстановление до балансовой стоимости в случае списания основных фондов до истечения их нормативного срока службы;

расходы по уплате штрафных санкций и возмещению ущерба в случаях:

несоблюдения требований по охране окружающей среды от загрязнений и иных вредных воздействий, использования природных ресурсов сверх установленных лимитов, несоблюдения санитарных норм и правил;

получения необоснованной прибыли вследствие завышения цен на продукцию (работы, услуги);

сокрытия (занижения) прибыли или иных объектов налогообложения;

другие виды штрафных санкций, которые в соответствии с действующим законодательством подлежат внесению в бюджет;

расходы, связанные с отчислением средств профсоюзным организациям на цели, определяемые коллективным договором;

прочие виды расходов, не включаемые в состав себестоимости продукции (работ, услуг).

Заместитель Председателя
Госплана СССР
В. Г. Грибов

Заместитель Министра
финансов СССР
В. Е. Орлов

Заместитель Председателя
Госкомцен СССР
А. Н. Комин

Заместитель Председателя
Госкомстата СССР
В. И. Толкушкин